Kummalisel kombel ei ole historiograafias üldistavat teavet ei Vene-Jaapani ja Esimese maailmasõja eelõhtul Vene armee ja mereväe relvastamiseks eraldatud rahaliste vahendite kohta ega nende kulude mõju kohta majandus-, kultuuri- ja Venemaa sotsiaalne areng. Vahepeal oli militarismil saatuslik mõju tema sotsiaalsele ja poliitilisele elule. See avaldus eelkõige relvavõistluse mõjus riigi majandusele, riigi elanikkonna valdava enamuse elu halvenemises. Eriti teravalt oli militariseerimise tagajärgi tunda alates 19. sajandi lõpust.
XIX-XX sajandi vahetusel. paljud riigid ühinesid võidurelvastumisega (termin, mis on sellest ajast alates saanud kodakondsusõigused). Tsaari -Venemaa polnud erand. Veelgi enam, mitmel põhjusel on mure relvajõudude tugevdamise ja arendamise pärast PA Stolypini kujundlikus väljenduses muutunud „üheks nurgakiviks, üheks olulisemaks kiviks” poliitikas. “Pingestatud valitsus” 1. See juhtus mitmel põhjusel.
Esiteks oli autokraatia teiste imperialistlike kiskjate seas ainus, kes 20. sajandil välja mõtles. valmistuda kaheks sõjaks korraga. Teiseks oli esimene neist ebaõnnestunud ja viis armee äärmuslikesse segadustesse ning laevastiku peaaegu täielikku hävitamisse. Kolmandaks, kahe ja poole aasta jooksul lõõmab riigis revolutsioon, millel on olnud tohutu mõju relvajõudude seisundile. Ja lõpuks, ammu enne 1914. aastat oli kõigile selge, et maailm liigub kontrollimatult “suure”, “ühise” sõja kuristiku poole ja kõikide riikide valitsevad ringkonnad reageerisid sellele vastavalt.
XIX sajandi 90ndate teisest poolest. tsaarism intensiivistas oma laienemist Kaug -Idas. Püüdes kiiresti luua seal jaapanlastest tugevamat laevastikku, palus mereväeosakond 1897. aastal tsaarilt luba tellida kiiruga välismaale 5 eskaadri lahingulaeva, 16 ristlejat, 4 miinitransporti ja miinipildujat, 30 hävitajat, mille kogumaht on 150 tuhat tonni ja hind 163 miljonit rubla. Rahandusminister S. Yu. Witte 2 resoluutsed vastuväited nurjasid selle plaani, kuid ei vähendanud mereväeosakonna soovi laevastikku suurendada. Vaadeldava perioodi alguseks viidi ellu varem kavandatud sõjalisi ja mereväe programme.
Aastaks 1898, vastavalt 1895. aastal vastu võetud laevaehitusprogrammile, Vaikse ookeani eskadroni, 7 lahingulaeva, 2 esimese järgu ristleja, rannakaitselahingulaeva, 2 püssipaadi, 1 miiniristleja, 1 miinipilduja ja 4 vastulõhkujat täiendamiseks. veeväljasurve 124 tuhat tonni ja maksumus 66 miljonit rubla 3. Kõik Venemaa laevatehased laaditi piirini. Programmi kogumaksumuseks määrati 326 miljonit rubla 4. Kuid nendest vahenditest ei piisanud ja 1898. aastal eraldati "uute laevade kiireloomuliseks ehitamiseks" veel 90 miljonit rubla. Viis aastat hiljem, 1903. aastal, kiitis tsaar heaks uue programmi, mis nägi ette nelja eskaadri lahingulaeva, 2 ristleja, 2 miini- ja 2 allveelaeva ehitamist. Selle rakendamiseks kavandatud summas - 90,6 miljonit rubla. - mereamet ei tulnud kokku ja kulud kasvasid 96,6 miljoni rublani 5.
Nii eraldas autokraatia enne sõda Jaapaniga mereväe ehitamiseks 512,6 miljonit rubla. (umbes veerand impeeriumi aastaeelarvest) ja seda hoolimata asjaolust, et 1904. aastal asus uus rahandusminister V. N.hõõruda. kahe Inglismaal ehitatud lahingulaeva tagasiostmiseks Tšiili ja Argentina jaoks 6 (see pidi sisenema Vaikse ookeani 2. eskadroni).
Ka sõjaministeerium ei maganud. 1897. aastaks viidi lõpule sõjaväe esimene relvastusetapp 1891. aasta kolmerealise mudeliga, mis nõudis 2 miljonit uut vintpüssi. Alates 1898. aastast algas ümberrelvastamise teine etapp, mille kohaselt pidi valmistama 1290 tuhat vintpüssi 7. Püsside, padrunite ja püssirohu tootmiseks eraldati 1900. aastal 16,7 miljonit, 1901. aastal - veel 14, 1 miljonit. rubla 8. Vähem kui kolmandik nendest vahenditest eraldati sõjaministeeriumi piirieelarvest 9, ülejäänu eraldati täiendavalt riigikassast, mida oli vaja armee teise relvastusetapi jaoks kolmeridaga vintpüss: 29, 3 miljonit rubla. vabastati üle sõjalise eelarve 10.
1899. aastal alustati linnuse ümberkorraldamist ja piiramise suurtükivägi, milleks kulutati 94 miljonit rubla. 11 ja alates 1898. aastast-armee ümberrelvastamine välikolmetollise kiirkahuriga. Selleks loodi välikahurite ümberrelvastamise erikomisjon, mis sai 1898. aastal 27 miljonit rubla. Ta kuulutas välja rahvusvahelise konkursi, et välja töötada kolme-tollise kiirkahuri jaoks parim projekt. Pärast kaheaastast katsetamist tunnistati parimaks Putilovi Taimede Seltsi väljatöötatud mudel ning 9. veebruaril 1900 kiitis tsaar heaks vägede esimese relvastamise etapi 1900. aasta mudeli kahuriga. 1500 tellitud relvast pidi pooled tarnima Putilovi selts ja teise poole riigile kuuluvad tehased. Viieaastase tellimuse hinnaks määrati 33,7 miljonit rubla. Kaks aastat hiljem, 8. märtsil 1902, kiitis tsaar heaks Putilovi kahuri täiustatud mudeli. Sõjaväeosakonna andmetel sai armee 7150 kolmetollist relva (millest 2400 1900. aasta mudelist) vaid kolmes etapis ja kõige olulisem tellimus - 2830 relva sai Putilovi tehas 12. Väli taasrelvastamine. suurtükivägi nõudis 155,8 miljonit rubla. riigikassa vahenditest ja umbes 29 miljonit rubla. sõjaväeosakonna eelarvest 13.
Vene-Jaapani sõja eel algas kindluse ja haubitsate suurtükiväe ümberrelvastamine. 1902. aasta alguseks puudus maakindlustes 1472 relva ja mereväel - 1331 14. Linnuste ümberehitamiseks ja piiramispargi täiendamiseks, see tähendab laskemoona komplektideks, oli 5 miljoni eest vaja 94 miljonit rubla. aastad (1899-1903) 15. Õppiv Nikolai II kirjutas 1903. aasta sõjaväeosakonna "Kõikide teemade aruandest" (aruandest) selle kohta: "Ma kuulutan taas kõige kategoorilisemal viisil, et relvade puudumise küsimus meie kindlustes tundub mulle kohutav. Ma ei süüdista suurtükiväe peadirektoraati, sest tean, et see osutas pidevalt sellele tõsisele lõhele. Sellegipoolest on kätte jõudnud aeg see asi jõuliselt ja igati lahendada.”16 Kuid selleks polnud piisavalt raha. Sõjaväe nõudmisi täitma asudes andis tsaar 28. juunil 1904 loa riigikassast vabastada 28 miljonit rubla. kindluse suurtükiväel 17.
Jaapaniga kokkupõrke eel eraldati riigikassa vahenditest armee ümberrelvastamiseks umbes 257 miljonit rubla (arvestamata summasid maksimaalses eelarves). 18, mis koos uue laevaehituse maksumusega ulatus 775 miljoni rublani. Venemaa jaoks olid need summad väga märkimisväärsed, millele Witte juhtis tsaari tähelepanu tagasi juba aastal 1898, kui koostas sõja- ja mereministeeriumide järgmised maksimaalsed eelarved aastateks 1898-1903. Märkides, et sõjaministeerium sai eelmisel viiel aastal maksimaalse eelarve kohaselt 1209 miljonit rubla ja sellest üle 200 miljoni rubla. riigikassast ja merendusosakonnast kuni viie aasta maksimaalse eelarve 200 miljoni rublani. lisas peaaegu sama summa (üle 180 miljoni rubla), kurtis Witte, et elanikkonna maksuvõime on ammendatud, et eelarve puudujääk on ohus ja „ükski riik, isegi rikkaim, ei pea vastu sõjalise eelarve jätkuvalt pingelisele kasvule. 19. Sellele järgnes aga sõjaväekulutuste uus tõus.
1902. aasta lõpus pöördus Witte abi saamiseks riiginõukogu poole. Viimane palus oma 30. detsembri 1902. aasta üldkoosolekul, "apelleerides suveräänse tarkusele", "hoida osakondade nõudmisi tasemel, mis vastab nende ressurssidele, mida riik suudab pakkuda, majandust kõigutamata." elanikkonna heaolu. " Tunnistades, et maksupress pressis sealt kõik välja, hoiatas riiginõukogu tsaari, et valitsuse võlg on jõudnud 6629 miljoni rublani, millest üle poole (umbes 3,5 miljardit) langes välislaenudele. Edasine kulutuste ja ennekõike relvavõistluse suurendamine õõnestab "mitte ainult (riigi - K. Sh.) Rahalist heaolu, vaid ka selle sisejõudu ja rahvusvahelist poliitilist tähtsust".
Tsaar oli aga kogenud väärikate nõuannete peale kurt ja pidas kindla kursi Kaug -Ida seikluseks. On teada, kuidas see lõppes: laevastik kandis kõige suuremaid kaotusi. Vaikse ookeani vetes hukkusid või jaapanlased vallutasid 67 Vene laevastiku 21 lahingu- ja abilaeva, mille kogumaksumus oli 230 miljonit rubla, koos Port Arturi laevastiku jaoks hoitud suurtükiväe- ja miinirelvaga. Jaapanlaste tabatud laevastiku otsesed materiaalsed kahjud ulatusid umbes 255,9 miljoni rublani. 22 Tsaari -Venemaa jäi praktiliselt merevägedeta: kogu Balti laevastik viidi Kaug -Idasse, kus see hukkus, ja Must meri blokeeriti, kuna selle läbimine läbi Bosporuse väina ja Dardanellide oli rahvusvaheliste lepingutega keelatud.
Ohtu impeeriumile ja selle pealinnale, mis asub rannikul, suurendas veelgi rannakaitse kokkuvarisemine. Peastaabi peadirektoraadi (GUGSH) juhi ja insenerivägede peainspektori eriline läbivaatus andis selle kohta kurva tulemuse: "Kogu rannikukaitse tundub olevat üsna kaardipõhine, ja loomulikult ei kujuta see endast tõsist kaitset”; "Kroonlinna ja Peterburi pole de facto üldse kaitstud" kõige minimaalsemad ülesanded, "kuid nende" nüüd sõjakuulutamise korral tuleb see tunnistada teostamatuks ja Balti laevastiku positsioon kriitiliseks "24.
Aprillis toimus mereväe ja maismaa peastaabi ühine kohtumine, et selgitada välja vaenlase dessandist Peterburi ähvardava ohu ulatus. "Kogu meie Balti laevastiku töö on vähenenud," märgiti kohtumisel, "ainult teatud ja pealegi väga tähtsusetu viivitusega vaenlase pealetungis Soome lahe idaosas (pannes miiniväli. - K. Sh.). Kuid samal ajal teatasid merendusministeeriumi esindajad, et praegusel kujul ei suuda Balti laevastik seda enam kui tagasihoidlikku ülesannet täielikult täita "25, kuna söevarusid pole, on laevadel puudus (kuni 65- 70%) ohvitsere ja spetsialiste ning mis kõige tähtsam - 6000 miinist, mis on vajalikud miinide paigaldamiseks, on ainult 1500.
Ka maavägi ei olnud pärast sõda Jaapaniga parimas korras. "Meie lahinguvalmidus läänerindel on nii palju kannatada saanud, et oleks õigem öelda, et see valmisolek puudub täielikult," tunnistas sõjaminister VV Sahharov 1905. aasta suvel.26. Nõukogu, suurvürst Nikolai Nikolajevitš: Vene jalavägi vajab kohest ja radikaalset ümberkorraldamist, „kogu ratsavägi nõuab täielikku ümberkorraldamist“, „meil on vähe kuulipildujaid ja need pole kaugeltki täiuslikud“, „raskearmee suurtükivägi tuleb luua uuesti“, „Meie varustus on ebatäiuslik; sõjakogemus on seda tõestanud; kõik tuleb viivitamatult parandada. Üldosa nõuab täielikku ümberkorraldamist ja selle arendamiseks uute aluste loomist”27.
Vene-Jaapani sõja ajal saadeti lääne sõjaväeringkondadest Kaug-Idasse palju suurtükiväe- ja inseneriüksusi, mis häirisid kogu armee organisatsioonilist struktuuri. Peaaegu kõik lahingu-, inseneri- ja veejuhi varud olid ära kasutatud. "Armeel ei ole reserve ja tal pole millegagi tulistada … see on võimetu võitlema ja seetõttu koormab see asjata ainult riiki," tunnistas riigikaitsenõukogu 7. aprillil 1907. Tema arvates ähvardati armeed, kuna ei olnud võimalik kohe vajalikke vahendeid hankida, „jääda teatud ajaks sellisesse seisundisse, kus ükski võõrvõimude armee pole” 28.
Sõjaministri abi kindral A. A. Polivanov, kes vastutas selle materiaalse toetamise eest, tunnistas sõjaväe olukorda kirjeldades 1912. aastal: igas sõjas, aga ka sellest, et see oli mahajäämus selle varustamisel sõjavarustuse loodud vahenditega. Siis, 1908. aastal, puudus peaaegu pool sõjaväelaste armee väljale sisenemiseks vajalikust vormiriietuse ja varustuse komplektist, polnud piisavalt vintpüsse, padruneid, mürske, vankreid, kinnistavaid tööriistu, haiglavarusid; võitlusvahendeid polnud peaaegu üldse, mille vajalikkusele osutasid nii sõjakogemus kui ka naaberriikide eeskuju; puudusid haubitsad, kuulipildujad, mäesuurtükid, väliraskekahurid, sädemetegraafid, autod, see tähendab sellised vahendid, mida praegu peetakse tugeva armee vajalikuks elemendiks; Ütlen lühidalt: 1908. aastal oli meie armee lahinguvõimetu”29.
Tsaariaegne Kaug -Ida seiklus, mille otsesed kulud ulatusid Kokovtsovi arvutuste kohaselt 2,3 miljardi rublani. kuld 30, oli esimene põhjus, mis viis tsaariaegsed relvajõud täieliku korralageduseni. Kuid võib-olla andis 1905. – 1907. Aasta revolutsioon neile veelgi suurema löögi. Ainuüksi esimese kahe aasta jooksul registreeriti vähemalt 437 valitsusvastast sõdurit, sealhulgas 106 relvastatud. Terved üksused läksid revolutsioonilise rahva poolele ja sageli, nagu juhtus Sevastopolis, Kroonlinna, Vladivostokis. Bakuu, Sveaborg ja teised linnad, punalipu heiskanud sõdurid ja meremehed pidasid valitsusele truuks jäänud vägede vastu tõelisi veriseid lahinguid.
Nende pidev kasutamine revolutsioonilise liikumise mahasurumiseks mõjus relvajõududele hävitavalt. Aastal 1905 kutsuti umbes 4000 korda vägesid "tsiviilvõimude abistamiseks". Sõja jaoks oma rahvaga oli sõjaministeerium sunnitud saatma umbes 3,4 miljonit inimest (võttes arvesse korduvaid kõnesid), see tähendab, et revolutsioonivastases võitluses osalenud sõdureid oli rohkem kui 3 korda rohkem aastaks kogu tsaariarmeest (umbes 1 miljon inimest) 32. "Armee ei õpi, vaid teenib teid," viskas sõjaminister AF Rediger ühel valitsuse istungil nõukogu esimehele. Ministrid ja samal ajal siseminister Stolypin 33.
Need kaks asjaolu põhjustasid tsaariaegsete relvajõudude järsu nõrgenemise. Muret tekitas mitte ainult relvajõudude täielik lagunemine Vene-Jaapani sõja tagajärjel, vaid ka kurb tõsiasi autokraatia jaoks, et 1905. – 1907. esimest korda sajanditepikkuses ajaloos hakkasid sõdurid ja meremehed ohvitseride kontrolli alt väljuma ning asusid revolutsioonilise rahva poolele.
Sellistes tingimustes, kui tsaariaegne prestiiž nii riigis kui ka väljaspool seda enneolematult langes, üha suurenev rahaline ja majanduslik sõltuvus arenenumatest lääneriikidest, suudeti Romanovi impeeriumi säilitada ainult relvastatud riikide igakülgse tugevdamise ja arendamisega. jõud. Sama nõudis rahvusvaheliste vastuolude süvenemine Esimese maailmasõja eelõhtul, militarismi ja "merenduse" laialdane kasv (nagu tollal nimetati vaimustust merejõududest), mille ilmsem ilming oli siis Inglise-Saksa mereväe võistlus. Vene mõisnikele ja kodanlusele oli selge, et tsaar ei suuda teist Mukdeni, teist Tsushimat üle elada; selle vältimiseks tuleb teha kõik, mis võimalik, on vaja iga hinna eest viia sõjavägi ja merevägi sõjaväeasjade tänapäevaste nõuete tasemele.
Pärast Vene-Jaapani sõda hakkas esimesena uute relvaprogrammide väljatöötamisega tegelema mereväeosakond, mis jäi praktiliselt ilma lahingulaevadeta, kuid sama personali ja palgaga. Sellele ajendas teda veel üks asjaolu: tol ajal ehitati Vene merevägi osaliselt välismaale ja osalt riigile kuuluvate tehaste juurde, mida ei saanud korraldusteta jätta. Nõudes lahingulaevade viivitamatut paigaldamist, ütles mereväeminister AA Birilev ühel 1906. aasta suvel toimunud koosolekul, et neli suurimat riigile kuuluvat tehast on tööta, vähendanud töötajate arvu piirini, kuid kes jäi, polnud neil tingimustel midagi teha. "Praegu on esiplaanil küsimus," ütles ta, "kas tehaseid toetada või mitte? Selles asjas pole keskteed. Peame tingimusteta ütlema: jah või ei. Kui jah, siis peame hakkama ehitama suuri lahingulaevu ja kui mitte, siis märkige, kes võtab sellise otsuse eest vastutuse tsaari, Venemaa ja ajaloo ees”34.
Mereministeerium töötas välja uusi võimalusi uute laevaehitusprogrammide jaoks juba enne kaotust Tsushimas, märtsis - aprillis 1905, kuna pärast Vaikse ookeani esimese ja teise eskadrilli lahkumist Kaug -Itta jäi Läänemeri peaaegu täielikult ilma sõjalaevadeta. Märtsis 1907 esitas see ministeerium tsaarile kaalumiseks neli laevaehitusprogrammide varianti. Samal ajal vähendati miinimumi ühe eskaadri loomiseni Läänemerel (8 lahingulaeva, 4 lahinguristlejat, 9 kergeristlejat ja 36 hävitajat) ja maksimaalset - neli sama koosseisuga eskaadrit: kaks Vaikse ookeani jaoks ja üks Läänemere ja Musta mere jaoks. Nende programmide maksumus ulatus 870 miljonist 5 miljardi rublani 35.
Samal ajal esitas sõjaministeerium riigikassale oma nõuded. Tema kõige konservatiivsemate hinnangute kohaselt pidi see kulutama korraga üle 2,1 miljardi rubla. Ainult suurtükiväe ümberkorraldamiseks nõudsid kindralid 896 miljonit rubla, inseneriteaduse eest - 582 miljonit; lisaks nendele ühekordsetele erakorralistele kuludele (venitatud muidugi mitme aasta peale) pidid sõjaministeeriumi iga-aastased tavalised kulud kasvama 144,5 miljoni võrra, mis oli seotud uue kalli suurtükiväe loomise, inseneriteaduse jm. relvajõudude harud, nende komplekteerimine, varustamine ja nii edasi. „Sel viisil arvutatud summa suurus,” oli Rediger sunnitud tunnistama, „välistab igasuguse võimaluse arvestada selle eraldamisega, hoolimata asjaolust, et meetmed, mis võivad on loodud selle tohutu hulga arvelt, ei takista meie relvajõudude edasiarendamist, vaid ainult nende täiustamise ja varustamise teel, mis on kooskõlas kaasaegsete sõjaliste nõuetega. " Tunnistades, et riik ei suuda sellist kolossaalset summat eraldada, nõudis sõjaminister, et osakonnad vähendaksid oma nõudeid ja keskenduksid "kiireloomulisteks peetavatele meetmetele" ning võtaksid samal ajal arvesse meetmeid, mida tuleb arutada järgmisel aastat "36. Aga ka programmi järgi- miinimum nõudis ühekordset summat 425 miljonit rubla. ja eelarve suurendamine 76 miljoni rubla võrra. aastal.
Kokku moodustasid mere- ja sõjaväeosakondade nõuded seega 1, 3 kuni 7, 1 miljardit rubla. ühekordsed kulutused, see tähendab ligikaudu pool kuni kolm riigi aastaeelarvest 1908. aastal. Ja see ei arvesta mõlema ministeeriumi korraliste eelarvete aastakulude paratamatut suurenemist. Vaja oli palju raha ja rahaline olukord Venemaal oli tol ajal lihtsalt meeleheitel. Arvestades hinnangut aastaks 1907, teatas Ministrite Nõukogu 15. augustil 1906, et Vene riigi rahaline „seis ähvardab kõige tõsisemate komplikatsioonidega ning meie isamaa kogetud tõeliselt rahutu aja jätkumise korral võib-olla ei jätku raha isegi absoluutselt kiireloomulisteks vajadusteks. Aastaks 1909 kasvasid Vene-Jaapani sõja tagajärgedest ja revolutsioonivastasest võitlusest tingitud kulutuste tõttu riigivõlg veel 3 miljardi rubla võrra ja iga-aastane intress. maksed kasvasid 150 miljoni rubla võrra. lisaks sellele, mida Venemaa on juba enne 38 laenanud valitsuslaenu eest.
Nendel tingimustel, mil mereväe ja sõjaväeosakondade vahel tekkisid ägedad vaidlused relvastuse assigneeringute jaotamise üle, otsustas tsaar eelistada mereväge ja kiitis 1907. aasta juunis heaks niinimetatud väikelaevaehituse programmi, mis lubas mereministeeriumil vabastada 31 miljoni uue laevaehituse jaoks nelja aasta jooksul. aastas. (Hiljem seoses selle programmi muutmisega suurendati selle maksumust 126,6 miljoni rublani.) Aasta hiljem, 1908. aasta mais, sai sõjaministeerium ministrite nõukogult loa pöörduda seadusandja poole taotlusega eraldada. umbes 293 miljonit rubla. "Varude ja materjali täiendamiseks ning neile ruumide ehitamiseks" aastatel 1908-1915 39. Riigiduuma, et mitte kaotada kontrolli selle summa kulutamise üle, otsustas laenud heaks kiita mitte kohe täielikult, vaid kord aastas (v.a. need, mis nõudsid lepingute sõlmimist kaheks või enamaks aastaks).
1909. aastast hakkas aga impeeriumi majanduslik olukord paranema. Järgnes rida ebatavaliselt viljakaid aastaid, mis langesid õnnelikult kokku hinnatõusuga maailma teraviljaturul, mis suurendas märkimisväärselt riigitulusid põhiekspordist. Rahalise olukorra paranemist võtsid kohe arvesse sõja- ja mereväeministeeriumid, kes nõudsid relvastuslaenude suurendamist. 1909. aasta augustist kuni 1910. aasta alguseni toimus tsaari korraldusel neli erilist koosolekut, mida juhtis Stolypin. Nende koosseisu kuulusid peale sõjaväe- ja mereväeministrite ning kindralstaabi ülemate rahandus- ja välisministrid. Need konverentsid loodi, et kaaluda kümneaastast programmi Venemaa mereväe relvajõudude arendamiseks, kuid tegelikult taotleti eesmärki jagada relvastuseks raha sõjaväe ja mereväe vahel.
Koosoleku viiekuulise töö tulemustest teatati valitsusele 24. veebruaril 1910. aastal. Ministrite nõukogu otsustas eraldada järgmise 10 aasta jooksul 715 miljonit rubla. armee arendamiseks ja 698 miljonit rubla. - laevastik 40. Nende peaaegu 1,5 miljardi rubla saamiseks. otsustati kehtestada uued kaudsed maksud ja eelkõige tõsta viina hinda. Pidades silmas saavutatud rahalist "õitsengut", pidas valitsus võimalikuks 1910. aastal anda sõjaministeeriumile kahekordse summa 1908. aastal (siis oli plaanis kulutada kaheksa aastaga 293 miljonit rubla, praegu - 715 miljonit rubla 10 aastaga)) ja laevastik sai isegi 5,5 korda rohkem (694 miljonit rubla 124 miljoni asemel). Mereministeerium rikkus aga peagi valitsuse kokkulepitud ja heaks kiidetud kulusid (10-aastane programm ei jõudnud seadusandlikke institutsioone läbida).
See juhtus seoses sõjalis -strateegilise olukorra järsu süvenemisega Musta mere väinade piirkonnas, mis on maailma tsaari jaoks kõige valusam piirkond. Prantsusmaa rahastatud Türgi otsustas Briti ohvitseride juhtimisel oma merejõud ümber korraldada. Juba 1909. aasta kevadel hakkas tsaarivalitsus saama selle jaoks murettekitavaid uudiseid Türgi laevastiku taaselustamise kohta, Saksamaalt selleks otstarbeks ostetud laevade ostmise ja nüüdisaegsete kardetüüpi lahingulaevade tellimise kohta Inglismaa laevatehastes.. Kõik katsed Türgit diplomaatia abil "põhjendada" pole kuhugi viinud. Tellimuse inglise firmale "Vickers" tegi Türgi valitsus ja vastavalt lepingule aprillis 1913. Türgi pidi saama esimese võimsa lahingulaeva, mis oleks võimeline üksinda toime tulema kogu Venemaa Musta mere laevastikuga, mille lineaarsed jõud koosnesid vana kiirusega ja nõrga relvastusega laevadest.
Musta mere ääres ilmnenud Türgi kardetuste oht sundis autokraatiat võtma asjakohaseid meetmeid. 26. juulil 1910 pöördus mereväeminister tsaari poole eriaruandega. Selles tegi ta ettepaneku paigutada Mustale merele kolm uusimat tüüpi lahingulaeva, mida ei olnud äsja heaks kiidetud 10-aastase programmiga ette nähtud, ning kiirendada varem kavandatud 9 hävitaja ja 6 allveelaeva ehitamist 41. Nikolai II samal päeval kiitis ministri ettepaneku heaks ja mais 1911 võttis riigiduuma vastu seaduse 151 miljoni rubla eraldamise kohta Musta mere laevastiku ehitamiseks, mille põhikulud olid 100 miljonit rubla. lahingulaevade ehitamiseks - ei olnud 10 -aastases programmis ette nähtud. (1911. aasta lõpus kasvasid lahingulaevade kallinemise tõttu selle programmi kulud 162 miljoni rublani.)
Peagi suurendas mereväeministeerium järsult oma nõudeid. Olles saanud tsaarilt loa 10-aastase programmi läbivaatamiseks, esitas mereväe peastaap aprillis 1911 talle eelnõu "Keiserliku Vene laevastiku seadus", milles kirjeldati kahe lahingueskadroni ja ühe reserveskadroni loomist Läänemerel. 22 aasta jooksul (igaüks koosneb 8 lahingulaevast, 4 lahingulaevast ja 8 kergeristlejast, 36 hävitajast ja 12 allveelaevast). Plaanis oli Musta mere laevastik, mis on 1,5 korda tugevam kui Musta mere rannikul asuvate riikide laevastik. Selle seaduse täielik rakendamine nõudis riigilt 2,1 miljardit rubla 42.
Nimetatud 22 aasta esimesed viis moodustasid erilise ajavahemiku, mida käsitleti eriprogrammis „Balti laevastiku tugevdatud laevaehituse programm aastateks 1911–1915”. Sel perioodil oli vaja Läänemerele ehitada 4 lahinguristlejat ja 4 kergliisurit, 36 hävitajat ja 12 allveelaeva, see tähendab sama palju, kui nad kavatsesid veidi rohkem kui aasta pärast 10 aasta jooksul luua. Selle programmi maksumus määrati üle poole miljardi rubla. Tsaar rõõmustas esitatud dokumentide üle. "Hästi tehtud töö," ütles ta mereväe peastaabi ülemale, "on selge, et nad seisavad kindlal pinnasel; kiida neid (selle staabi ohvitsere - K. Š.) minu eest”43.
1912. aasta juulis kiitis riigiduuma heaks "Balti laevastiku tugevdatud laevaehituse programmi", mis välistas laenud sadamaehituseks, mis vähendas programmi kulusid 421 miljoni rublani. Ministrite nõukogu otsusega tsaari poolt heaks kiidetud "laevastiku seadus" tuli duumale esitada mitte varem kui 1914. aasta lõpus, kui selle esimese osa - "Tugevdatud laevaehituse programm Balti laevastik " - edeneks märkimisväärselt ja annaks mereministeeriumile põhjust tõstatada küsimus edukalt alustatud äri jätkamisest 44.
Lõpuks, II maailmasõja eel, seoses Türgi valitsuse ostmisega Brasiiliast kaks lahingulaeva, mille ehitasid Briti firmad Armstrong ja Vickers, sai valitsus 1914. aasta suvel riigiduumalt täiendava assigneeringu 110 eurot. miljonit rubla. liini ühe laeva, 2 kerge ristleja, 8 hävitaja ja 6 allveelaeva kiirustamiseks.
Kokku viis Esimese maailmasõja eelõhtul mereväeministeerium seadusandja kaudu läbi neli laevaehitusprogrammi, mille valmimine toimus aastatel 1917-1919. Nende kogumaksumus ulatus 820 miljoni rublani. Lisaks sai mereväeosakond tsaari heakskiidu "laevastiku seadusele", jäi vaid õigel hetkel seadusandja läbi selle jaoks laenude omastamine ja vajadusel uute maksude kehtestamine. 17 aasta jooksul (aastatel 1914–1930) oli plaanis kulutada 1 miljard rubla sõjaväe laevaehitusele 45.
Sõjaväeosakond, tundmata tsaari ja valitsuse toetust, tegi mitte nii fantastilisi plaane nagu mereväeministeerium. Kuigi kindralid lähtusid erinevalt admiralidest veendumusest, et läheneva sõja raskust peavad oma õlgadel kandma armee, mitte merevägi, pidasid nad pikka aega kinni 1908. aastal heaks kiidetud programmist. Vaid 12. mai 1912 seadus lubas sõjaväeosakonnal laene summas, mis oli ette nähtud 1910. aasta 10-aastase programmiga.
Vahepeal oli armee äärmiselt halvasti relvastatud. 1912. aasta sügisel sõjaminister, V. A. Pilt osutus süngeks. Ainult toit, kvartalimeister, sanitaartehnika ja lihtsamad insenertehnilised seadmed olid peaaegu täielikult kättesaadavad ning puudujääki tuli aastatel 1913–1914 täiendada. Usuti, et armeed varustati ka rikkalikult vintpüsside, revolvrite ja padrunitega (kuid vana tüüpi, nüri kuuliga, millel olid halvad ballistilised omadused).
Suurtükiväega oli olukord palju hullem: nõutavas koguses oli saadaval vaid kergrelvi. Peaaegu pooled mördid olid puudu, uut tüüpi raskerelvi ei olnud üldse ja 1877. aasta mudeli (!) Vanad relvad pidid välja vahetama alles 1914. aasta lõpuks. Kindluse suurtükiväe ümberehitus oli plaanis 1916. aastaks lõpetada vaid poole võrra, piiramiskahurväes polnud materjali üldse, seega oli see suurtükivägi kirjas ainult paberil. Pärast mobilisatsiooni väljakuulutamist ja armee uute üksuste moodustamist oli puudujääk 84% kuulipildujatest, 55% kolmetollistest granaatidest väli- ja 62% mägigranaatidest, 38% pommidest 48-realiste haubitsate jaoks., 17% šrapnellidest, 74% uute süsteemide relvade sihikutest jne jne. 46
Pingeline rahvusvaheline olukord ei jätnud ministrite nõukogu enam kahtluse alla relvajõudude arendamiseks vajalike laenude suurendamise vajaduses. 6. märtsil 1913 kiitis Nikolai II heaks vägede arendamise ja ümberkorraldamise programmi, mille kohaselt plaaniti eraldada relvastuseks 225 miljonit rubla. korraga ja suurendada sõjaväeosakonna aastaeelarvet 91 miljoni rubla võrra 47. Suurem osa ühekordsetest kuludest (181 miljonit rubla) eraldati suurtükiväe arendamiseks.
Saanud tsaari heakskiidu, otsustas sõjaminister rakendada sama meetodit nagu mereväeministeerium, see tähendab seadusandlike organite kaudu välja tuua ja viivitamatult rakendada kõige pakilisemad meetmed. 13. juulil 1913 esitas sõjaväeosakond riigiduumale niinimetatud väikeprogrammi, mille kohaselt plaaniti 5 aasta jooksul (1913-1917) kulutada 122,5 miljonit rubla. suurtükiväe arendamiseks ja selle jaoks laskemoona soetamiseks (97,7 miljonit rubla) ning ülejäänud - inseneri- ja lennundusüksuste arendamiseks 48. 10. juulil 1913 kiitis tsaar heaks duuma ja riiginõukogu otsuse., ja "väikeprogrammist" sai seadus. Ükskõik kui kiire oli sõjaametil, oli selgelt hilja. Esimese maailmasõja alguseni oli jäänud veidi rohkem kui aasta ja programm oli kavandatud viieks aastaks.
Samal ajal töötas peastaabi peadirektoraat välja "suurt programmi", mille üks osa oli ka "väike". 1913. armee isikkoosseisu (11, 8 tuhande ohvitseri ja 468, 2 tuhande sõduri võrra, kellest kolmandik pidi sisenema suurtükiväe- ja insenerivägedesse), nõudis programm relvade arendamiseks ja muudeks kuludeks üle 433 miljoni rubla, kuid kuna osa nendest vahenditest oli juba eraldatud "väikese programmi" raames, pidi seadusandja heaks kiitma vaid umbes 290 miljonit rubla. uued assigneeringud. Pärast kõigi kavandatud meetmete lõpuleviimist alates 1917. aastast suurenesid kulud sõjaväele tavaeelarve kohaselt 140 miljoni rubla võrra. aastal. Ei olnud vastuväiteid ei duumalt ega riiginõukogult 50 ning 22. juunil 1914 kehtestas tsaar resolutsiooni "Suure programmi" kohta: "Selle järgi olla." Sõja alguseni oli jäänud mitu nädalat.
Küsimus pole aga ainult selles, et Venemaa rahaline ja majanduslik nõrkus on viivitanud ettevalmistusi maailmasõjaks. See väljaõpe viis oma olemuselt tahtlikult veelgi maha maailma saavutatud sõjaliste asjade arengutasemest. Kui 1906. aastal uskusid kindralid, et armee vastavusse viimiseks tänapäevaste nõuetega on vaja saada 2,1 miljardit rubla. kasutusele võeti 1914. aasta alguseks valitsusel läbida seadusandlikke institutsioone vaid 1, 1 miljard rubla 51. Vahepeal nõudis võidurelvastumine üha rohkem raha. Kui duuma arutas "suurt programmi" ja sõjaministrilt küsiti, kas see rahuldaks täielikult armee vajadusi, ütles Suhhomlinov, et sõjaväelaste seas pole selles küsimuses üksmeelt. Sõjaminister lihtsalt kartis duumas nimetada kogu kulude summa, mille sõjaväeosakonna osakonnad arvutasid.
Vaid üks neist - suurtükiväe peadirektoraat (GAU) - pidas lisaks "suurele programmile" soovitavaks kulutada järgmise viie aasta jooksul armee relvastamisele automaatrelvaga (sh seadmete varustuse maksumus ja 1500 laskemoona varude loomine vintpüssi kohta) - 800 miljonit rubla, kergeväe suurtükiväe uuesti relvastamiseks uue süsteemi relvadega - 280 miljonit rubla, linnuste ümberrelvastamiseks - 143,5 miljonit rubla, uued kasarmud, lasketiirud jne. Suur programm "ja vägede ümberpaigutamine nõudis 650 miljonit rubla. 52. Kokku unistas 1,9 miljardi rubla hankimisest vaid GAU ning seal oli ka veerandmeister, inseneriteadus ja muud osakonnad!
Kui enne Vene-Jaapani sõda eraldati riigikassast tavapärase eelarve kõrval armee ja mereväe taasrelvastamiseks 775 miljonit rubla, siis pärast seda eraldas seadusandja Esimese maailmasõja alguseks vaid 1,8 miljonit rubla. miljardit rubla armee ja mereväe uue relvastuse jaoks. (millest 1914. aastaks kulutati 376,5 miljonit rubla, see tähendab viiendik). Üldiselt võidurelvastumise kulud aastatel 1898-1913. oli 2585 miljonit rubla. Ja see ei sisalda mõlemale osakonnale nende tavapärase eelarve jaoks eraldatud vahendeid! Ja ometi nõudsid mereväeministeerium ja suurtükiväeosakond veel 3,9 miljardit rubla.
Aastail 1898-1913 oli riigikontrolli aruannete kohaselt sõjaväe- ja mereväeosakondade kogueelarve 8,4 miljardit rubla kulda. Tsaari -Venemaa kulutas selle aja jooksul mereväele ja armeele üle 22% kõigist kuludest. Kui sellele summale lisada rahandusministri määratud 4-5 miljardit rubla. rahvamajanduse kaudsetest ja otsestest kahjudest Vene-Jaapani sõjast, selgub, et militarismi molokh neelas 12, 3–13, 3 miljardit kuldrubla. Mida see summa riigi jaoks tähendas, saab aru, kui võrrelda seda teiste arvudega: kõigi Venemaa aktsiaseltside (välja arvatud raudtee-ettevõtted) kogukapital oli 1914. aastal kolm korda väiksem (4,6 miljardit rubla 53). kogu tööstus oli 6, 1 miljardit rubla 54. Niisiis, ebaproduktiivsesse sfääri kolossaalsete vahendite väljavool.
Sõja- ja mereväeosakondade eelarvete üldarvud ei saa anda aimu sellest rikkuse osast, mis oli mõeldud sõjatööstusele ja mõjutas seega selle arengut, sest enamik sõjaväe- ja mereväeosakondadele eraldatud vahenditest läks sõjaväe ja mereväe personali ülalpidamiseks, kasarmute jm ehitamiseks. kontoripinnad, toit, sööt jne, võib anda teavet armee ja mereväe ümberrelvastamiseks eraldatud vahendite kohta.
Aastatel 1898–1914 vabastasid seadusandlikud organid ainuüksi armee ja mereväe taasrelvastamiseks 2,6 miljardit rubla. Ja kuigi Esimese maailmasõja alguseks suutsid mõlemad osakonnad kasutada vaid osa nendest vahenditest, arvestas sõjaväetööstusse tormav suurkapital palju suurema summaga. Kellelegi ei olnud saladus, et tsaariaegsed kindralid ja admiralid, olles rahul juba heakskiidetud programmidega, lõid välja plaanid sõjaväe ja mereväe edasiseks lähetamiseks ning osa neist plaanidest oli 1914. aastaks juba ette määratud. Niisiis pidi "Vene keiserliku mereväe seaduse" kohaselt kulutama uuele laevaehitusele aastaks 1932 2,1 miljardit rubla. Suurtükiväe peadirektoraat plaanis pärast kõigi oma sõjaeelsete programmide heakskiitmist järgmiste aastate jooksul pärast 1914. aastat relvastamist läbi viia, mis nõudis 1,9 miljardit rubla. Niisiis, 2, 6 miljardit rubla. uute relvade jaoks, mis on juba heaks kiidetud, ja lähitulevikus veel 4 miljardit rubla. - selline on tegelik summa, millele saaks sõjalise äriga tegelev Venemaa tööstusmaailm orienteeruda. Summa on kindlasti väga suur, eriti kui mäletate, et kogu raudtee pealinn XX sajandi alguses. hinnati 4, 7-5, 1 miljardile rublale 55. Ja lõppude lõpuks oli just raudtee-ehitus see vedur, mis tõmbas 19. sajandil peaaegu kogu Venemaal asuva suurtööstuse arengu.
Lisaks tohutule üldisele suurusele oli sõjalistel tellimustel ka muid omadusi. Esiteks sai neid reeglina teostada ainult suurtööstus; teiseks andsid sõjaväe- ja mereväeosakonnad neid ainult neile ettevõtetele, kellel oli juba kogemusi relvade tootmisel või tagatud tagatisi suurtelt pankadelt ja maailma juhtivatelt tööstusettevõtetelt. Selle tulemusel ei toonud võidurelvastumine kaasa mitte ainult suurima kodanluse majandusliku jõu kasvu, selle allutamist altkäemaksu ja mõne riigiaparaadi organi altkäemaksu kaudu, vaid tugevdas ka oma nõudeid osaleda oluliste riigiasjade lahendamises. (armee ja mereväe relvastamine), mis, säilitades poliitilise võimu autokraatia käes, kes kaitses peamiselt aadli huve, oli majanduslik alus liberaalse-kodanliku opositsiooni kasvamiseks tsaaria vastu, süvendas sotsiaalset olukorda. kokkupõrked riigis.
Kuid see ei olnud militarismi mõju Venemaa majandusele peamine tulemus. Eelarvest välja pigistada 8,4 miljardit rubla. sõja- ja mereväeministeeriumidele kulla, väänas tsaarivalitsus maksupressi, kehtestades uued kaudsed maksud ja suurendades vanu. See vähendas kulutusi haridusele, teadusele ja sotsiaalsetele vajadustele. Nagu nähtub riigikontrolöri aruannetest riigieelarve täitmise kohta, kulutati 1900. aastal ülikoolidele 4,5 miljonit, keskharidusasutustele 9,7 miljonit, Teaduste Akadeemiale ning sõjaväe- ja mereväeasutustele 4,5 miljonit. - rohkem kui 420 miljonit rubla. Aasta hiljem kasvasid Teaduste Akadeemia kulud 7,5 tuhande rubla võrra ja isegi vähenesid ülikoolide jaoks peaaegu 4 tuhande rubla võrra. Kuid sõjaväe- ja mereväeministeerium said 7,5 miljonit rubla. rohkem.
1913. aastal suurenesid nende osakondade kogukulud võrreldes 1900. aastaga 296 miljoni rubla võrra ning samal aastal eraldati kõrg- ja keskharidusasutuste ülalpidamiseks veidi üle 38 miljoni rubla, st. kulud nendele eelarveparagrahvidele absoluutarvudes olid 12 korda väiksemad. (Peaaegu sama palju - 36,5 miljonit rubla - kulutas justiitsministeerium - “vangla poolel.”) Ühepoolne majandusareng, masside vaesumine, materiaalsete tingimuste puudumine teaduse arendamiseks ja kirjaoskamatuse ületamiseks - see oli võidurelvastumise tulemus.
