Ajaloolased vaidlevad endiselt, kas autokraatlik võim võis Venemaal püsima jääda. Juhtunule on erinevaid vaatenurki ja hinnanguid. Üks on vaieldamatu: varem võimas, sõjast nõrgestatud riik lagunes ebasoodsa asjaolude ja konkreetsete inimeste tegevuse tõttu. 1917. aasta alguses oli sotsiaalseks arenguks mitmeid alternatiive: monarhia, sõjaline diktatuur, riigi lagunemine erinevateks osariikideks, kodanlikuks või sotsialistlikuks vabariigiks. Ajalugu otsustas aga omal moel: võimule tuli Ajutine Valitsus.
Võimul olevad ajutised töötajad
Juhtus nii, et Venemaa ajaloos on endiselt palju ebatäpsusi ja valgeid laike. Nende hulgas, mida hiljem enamlastele ette heideti, oli see tegelikkuses sageli täiesti erinevate inimeste ja erakondade töö. Näiteks nimetas Ajutine Valitsus juba märtsis ametisse oma komissarid osakondades, avalikes organisatsioonides ja kohapeal. 1. märtsil nimetati ametisse ajutise valitsuse komissar Moskva kubermangu juhtimiseks ja 6. märtsil N. I. Kishkin. Komissarid ei ilmunud mitte ainult provintside tasandil. Nad määrati rinde ülematele, saadeti suurtesse ettevõtetesse ja asutustesse. Nii et komissarid polnud bolševike leiutatud. Need ideed sündisid "ajutiste" peas.
Uue valitsuse tulekuga riigis kaotati kohe korra- ja korra süsteem, saadeti laiali politsei ja sandarmeeria. Pange tähele, et alates 1904. aastast täidavad sandarmid vastuluurefunktsioone, mis oli sõdiva riigi jaoks oluline. Samal ajal viidi läbi ulatuslik amnestia ja vabastati kümneid tuhandeid kurjategijaid. "Kerenski tibud", nagu rahvas määratles amnesteeritud kurjategijaid, asusid kohe vana juurde. Loodav rahvamilits ei olnud organiseeritud, tal puudusid kogemused ja koolitati töötajaid. Ta ei suutnud ohjeldamatule kuriteole vastu seista. Kohtusüsteemi asendasid provintsikomissaride määratud "ajutised kohtunikud". Impeeriumi tippjuhtkonna kuritegude uurimiseks loodi erakorraline uurimiskomisjon. Nii et "hädaolukord" on ka "ajutise" leiutis.
Surmanuhtlus tühistati, mis taastati 4 kuud hiljem seoses massilise rindelennuga. Kuulujutud peatsest "maa jagamisest" tõid kaasa sõdurite, kellest enamuse moodustasid talupojad, deserteerumise suurenemise. Armees legaliseeriti sõdurikomiteed ning linnades võtsid võimu sõdurite ja tööliste asetäitjate nõukogud. Tehaseid juhtisid tehase komiteed. Seega ei olnud Ajutisel Valitsusel riigis ei võimu täielikkust ega ka vajalikke rahalisi, materiaalseid, inim- ja muid ressursse deklareeritud demokraatlike reformide läbiviimiseks.
Augustis saadeti IV riigiduuma uuesti laiali (formaalselt oli tsaar selle juba 1917. aasta veebruari lõpus laiali saatnud). Ootamata Asutava Kogu otsuseid, kuulutati Venemaa 1. septembril vabariigiks. Kinnitati ka uus riigi embleem - sama kahepäine kotkas, kuid ilma kuninglike võimusümboliteta. Ja millegipärast sai uhke linnuke langetatud tiibadega. Populaarne kuulujutt nimetas vappi "kitkutud kanaks".
Riikliku heategevuse tutvustus
Endine keiserlik avaliku heategevuse süsteem ei olnud valmis aitama Esimese maailmasõja ajal vaenutegevuse tagajärjel ilmnenud tohutut massi haavatuid, ebasoodsas olukorras olevaid inimesi, pagulasi, lesi ja orbe. Tekkiv sotsiaalne pinge Vene ühiskonnas haaras endasse impeeriumi Euroopa osa, millest märkimisväärne osa muutus sõjaliste operatsioonide teatriteks. Eelseisva sotsiaalmajandusliku katastroofi tingimustes otsustati mais 1917 vastu võtta kõik riikliku heategevuse abivajajad. Selleks lõi Kerenski valitsus riikliku heategevusministeeriumi (IHL). Kõik endise avaliku heategevuse ja heategevuse süsteemi institutsioonid, avalikud organisatsioonid ja komiteed läksid ametlikult tema jurisdiktsiooni. Tegelikult jäi kõik samaks nii pealinnades kui ka provintsides. Loomulikult jäi sõjaoludes esmane ülesanne töötada haavatule, invaliidile ja surnud sõdurite peredele.
Rahvusvahelise humanitaarabi ülesanded on osutunud väga keerulisteks. Näiteks selgus, et riik ei pidanud tegelikult arvestust vigastatud sõjaväelaste ja sõja tsiviilohvrite kohta. Lisaks puudusid andmed nende alalise asukoha ja tegeliku majandusliku olukorra kohta. Siinkohal tuleb märkida, et Ülevenemaaline Zemstvo Liit ja Ülevenemaaline Linnade Liit osutasid selles töös kogu võimalikku abi. Juuni teisel poolel toimus pealinnas ülevenemaaline invaliidistunud sõdurite kongress, millest võttis osa üle saja puudega sõjaveterani. Samas arvatakse, et sõja aastate jooksul vabastati sõjaväest invaliidide või krooniliste haigetena üle 1,5 miljoni sõjaväelase.
Sõjast räsitud riigis langes elanike elatustase kiiresti. Ainuüksi 1917. aastal tõusid leiva ja piima hinnad kolm korda. Suhkur, või, jahu, tee ja paljud tööstuskaubad on praktiliselt turult kadunud. Märtsikuus kehtestas valitsus sisuliselt toiduainete eraldamise ja hakkas konfiskeerima endise impeeriumi maapiirkondadest pärit leiba ja muid tooteid. Samal ajal kehtestati ranged majandusrežiimid. Näiteks elanikkonna liha tarbimise vähendamiseks keelas valitsuse 17. märtsi otsus teisipäevast reedeni (4 päeva nädalas!) Liha ja lihatoodete müügi. Nendel päevadel ei olnud sööklatel, kõrtsidel ja isegi restoranidel õigust lihatoite valmistada. Ja osta polnud midagi. Hüppav inflatsioon muutis raha kiiresti ilusateks arveteks, millel polnud ostujõudu. Seega süvendas Ajutise Valitsuse nimel amortiseerunud raha väljalaskmine 20 ja 40 rubla väärtuses finantskriisi. "Kerenkil" polnud rahatähtedel isegi numbreid ja sageli trükiti vigadega.
Ministeerium paberil
Juba esimeste päevade sündmused pärast IHLi loomise väljakuulutamist näitasid, et Ajutine Valitsus ja uus minister prints D. I. Shakhovsky, peaaegu puuduvad rahandus, haldusressursid ja kogenud juhid, kes tunnevad sotsiaalset eluvaldkonda. Endiste ametnike abilootused hajusid kiiresti. Nad ei tunnustanud uut valitsust ja saboteerisid igal võimalikul viisil avalike heategevusasutuste tööd.
Ja Ajutine Valitsus ise lõi oma otsustega takistusi tööle. Näiteks määrati uuele ministeeriumile mitu põhifunktsiooni. Oma tähenduses piirdusid nad rohkem kontrolliga, institutsioonide ja üksikisikute jõupingutuste ühendamisega, nende tegevuse jälgimisega ja abi osutamisega. Ilmselgelt puuduvad süsteemi arendamiseks funktsioonid, et maksimeerida abivajajate katvust, puudub ülesanne registreerida vastavalt materiaalse vajaduse astmele, puuduvad meetmed tühjade majade ja mõisate võõrandamiseks sõjaoludes, haavatud ja sandid. Puudusid juhised tööks ohvrite peredega, tänavalastega ja madalama taseme meditsiinitöötajate koolituse laiendamiseks esmaabi andmiseks.
Kogu IHLi töö ajavahemikul maist septembrini 1917 piirdus personalistruktuuride arendamisega ja volitatud ministeeriumide otsimisega kohapeal kontrollimiseks. Selle tulemusel suurenes hüppeliselt ministeeriumi enda personal. Nüüd allus riigikontrolli minister aseministrile (tema asetäitjatele), riikliku heategevusnõukogule ja 8 sõltumatule struktuuriüksusele. 5 kuuga vahetati välja 3 ministrit, kuid tegelik IHLi töö pole alanud. Ja see ei saanud alata - lõppude lõpuks oli ministeeriumi personal 10. oktoobri seisuga vaid 19 inimest, sealhulgas minister ise.
Ajutise Valitsuse pensionid
Esimestel päevadel pärast võimuletulekut teatas Ajutine Valitsus „laiemale avalikkusele”, et kõik varem riigiteenistusele määratud pensionid jäävad alles. Eriti rõhutati, et varem määratud pensionist ei saa kedagi ilma kohtuotsusega ära võtta. See oli oluline avaldus, tänu millele jätkus pensionisüsteem mingil kujul ühel või teisel kujul toimima. Uue valitsuse plaanid olid välja töötada ja kehtestada uus pensioniharta, kuid selleni ei jõutud. Pensionid määrati vastavalt impeeriumis kehtinud põhikirjale ja reeglitele.
Mis puudutab pensionide määramist „väljaspool reegleid”, nii -öelda „manuaalsel režiimil”, siis arutas ministrite kabinet peaaegu igal koosolekul vastavate ministrite esildisi, leppides kokku rahandusministeeriumi või riigikontrolöriga. Põhimõtteliselt oli neil juhtudel tegemist pensionidega endistele tsaariaegsetele auväärsetele isikutele, I-V klasside tsiviilisikutele ja kindralitele. Sageli otsustati valitsuse istungil kindralite ja ametnike tagasiastumise küsimus. Samal ajal läks märkimisväärne osa kõrgeimatest tsiviil- ja sõjaväelastest puhkusele "mundri ja pensioniga". Mõned neist said kohe pensioni koos selle suuruse märkimisega: pensionäridest aadlikud vahemikus 5–10 tuhat rubla aastas ja nende lesed - 3–6 tuhat rubla.
Näiteks vastavalt püha sinodi peaprokuröri ettekandele pensionile jäänud Moskva metropoliidile Macariusele määrati 1. aprillist eluaegne vanglakaristus summas 6000 rubla. aastal. Ja petitsioonide vastuvõtmise büroo endine peadirektor V. I. Samal päeval määrati riiginõukogu liikme lesele senaatorile N. A. Zverevile 5000 rubla pension alates abikaasa surma kuupäevast. Vähem silmapaistvate jaoks määras pensioni suuruse riiklik kontroller või rahandusministeerium.
Seoses ajutise valitsuse otsusega värvata naisi riigiteenistusse madalamatele ametikohtadele ning võttes arvesse ka naissoost arstide käimasolevat mobiliseerimist sõjaväerongide, haiglate ja muude sõjaväe meditsiiniasutuste personali täiendamiseks, kehtivad eeskirjad. kaaluti ja kiideti heaks staažipensioni määramine.
Oluliste toodete ja tööstuskaupade hävitamise ning hinnatõusu tingimustes otsustati kehtestada pensionile protsentuaalsed hüvitised neile, kes neid riigikassast said. Sel eesmärgil jagati riigi territoorium kolmeks piirkonnaks ja igaühe jaoks kehtestati teatud toetused, võttes arvesse piirsummasid. Loomulikult olid kõik need meetmed ühekordsed ega lahendanud pensioni kogumise süsteemseid probleeme isegi nende elanikkonnarühmade puhul, kes on juba vanadest aegadest pensioni saanud. Reeglina võeti võetud meetmed hiljaks. Niisiis, kui pensione suurendati 11. oktoobril 1917 rohkem kui 2 korda, ei mõjutanud see olukorda oluliselt. Inflatsioon devalveeris kõik pensionipreemiad juba enne seda, kui raha pensionäride kätte sattus. Kõik head kavatsused jäid ainult paberile. Riigi endine pensionisüsteem oli viimastel päevadel. Oktoobri riigipööre muutis drastiliselt Venemaa pensionäride elu.
Saatus pole ministritel kerge
Riikliku inspektsiooni ministeerium pole veel tööd alustanud. Sagedased personalivahetused ainult süvendasid olukorda. Maist septembrini vahetati välja 3 ministrit. Esialgu juhtis IHL -i dekabristi lapselaps prints D. I. Shakhovsky. Sel ajal oli ta 56 -aastane. Uus minister oli täis jõudu, plaane ja soovi uut ministeeriumi korraldada. Tal oli poliitilise tegevuse kogemus, olles üks kadettide partei kaasasutajaid. Ta juhendas isegi oma kinnisvara läheduses asuvaid algkoole. Sotsiaalvaldkonnas puudus tal aga organisatsiooniline kogemus. Prints töötas ministrina mai algusest juuli alguseni. Teisisõnu, veidi üle 2 kuu. Tagasiastunud. Nõukogude ajal tegeles ta kirjandusliku tööga. Elas Moskvas. Umbes 70 -aastaselt läks ta pensionile invaliidsuspensionile, mille kuumakse oli 75 rubla. Pärast seda jäeti ta pensionist ja toidukaartidest ilma. Ja 1938. aasta suvel arreteeris NKVD ta ja paigutas ta Lubjanka sisevanglasse. Siin ei pidanud 77-aastane mees ülekuulamistele vastu ja süüdistas ennast. Kuid ta ei andnud muud perekonnanime. 1939. aasta aprilli keskel määrati talle kõrgeim sotsiaalkaitse ja ta lasti järgmisel päeval maha. Taastati 1957. aastal.
Juuli algusest septembri lõpuni oli ministri ametikohal päriliku Doni kasakate kohtunõunik I. N. Efremov. Ta valiti riigiduumasse, tegeles poliitilise tegevusega Doni ääres ja pealinnas. Ta töötas magistraadina. Enne sõda astus ta vabamüürlaste looži. Seejärel liitus ta Kerenski ja tema toetajate rühmitusega, kes nõudsid jõulisi jõupingutusi riigi ümberkorraldamiseks. Isegi 2 nädalaks sai temast Kerenski valitsuse justiitsminister. Seejärel siirdus ta riigikontrolli ministri ametikohale. 1917. aasta septembri lõpus sai ta Ajutise Valitsuse erakorralise suursaadiku Šveitsi Vabariigis ja läks edukalt välismaale. Seal tegeles ta kirjandusliku töö ja ühiskondliku tegevusega. Ta oli üks kõigist kolmest ministrist, kellel oli jaanuaris 1945 Prantsusmaal võimalus surra loomulikku surma (on veel üks kuupäev - 1933).
Viimasel, neljandal järjest kuulus Ajutise Valitsuse koosseis, Kadettide Partei üks juhte, Moskva avaliku elu tegelane ja hariduselt arst N. I. Kishkin. See isik on Venemaa ajaloos üsna kuulus. Alates 1914. aasta sügisest oli ta Linnade Liidu Peakomitees ja samal ajal juhtis selle evakueerimisosakonda. Tema ülesandeks oli ka sanitaarüksuste ja rongide värbamine. Märtsist 1917 oli ta Moskvas Ajutise Valitsuse komissar. Ta oli riigis otsustava tegevuse ja põhimõtteliste reformide toetaja. Talle meeldis Kerenski eriline usaldus, kes pakkus talle korduvalt erinevaid ametikohti valitsuses. Septembri lõpus andis ta nõusoleku riigikontrolli ministri ametikohale. Sellesse ametisse jäi ta täpselt üheks kuuks - 25. septembrist 25. oktoobrini 1917. Oktoobri algusest tegeles ta Ajutise Valitsuse Moskvasse kolimise ettevalmistamisega, olles Petrogradi „mahalaadimise” erikonverentsi juht.
Oktoobri riigipöörde öösel, olles saanud Talvepaleest lahkunud Kerenski käest täieliku võimu, püüdis ta korraldada palee kaitset. Pärast arreteerimist vangistati ta koos teiste Ajutise Valitsuse ministritega Peetruse ja Pauli kindlusesse. Vabanes 1918. aasta kevadel. Ta keeldus võimalusest välismaale emigreeruda ja jätkas ühiskondlikku tegevust. Temast sai üks ülevenemaalise näljastele abistamise ja laste päästmise liidu korraldajatest.
Avaldatud materjalide põhjal otsustades oli Kishkin üks Venemaa renessansi liidu asutajaid ja põrandaaluse "taktikalise keskuse" liige. Augustis 1920 mõisteti ta süüdi. Ta vabastati amnestia alusel ja astus uuesti võitlusse enamlaste võimu vastu. Aasta hiljem arreteeriti ta uuesti. Tšekistid leidsid läbiotsimisel tema kätte kirjutatud plaani Venemaa poliitiliseks ümberkujundamiseks. Ta mõisteti uuesti süüdi ja saadeti Solikamski ning viidi hiljem üle Vologdasse. Ta vabastati uuesti amnestia alusel. Pärast seda taandus ta poliitikast ja sotsiaaltööst. 1923. aastal sai temast osalise tööajaga töötaja. Ta töötas tervise rahvakomissariaadi sanatooriumi osakonnas. Ta läks turvaliselt pensionile. 1929. aastal jäeti ta aga "endisena" ilma pensionist ja toidukaartidest. Mõni kuu hiljem, märtsis 1930, ta suri ja maeti Moskvasse.
Ja riigi toetuse idee elas edasi ka pärast Ajutise Valitsuse langemist. Nõukogude Venemaal loodi riikliku inspektsiooni rahvakomissariaat, kuid ka see ei kestnud kaua. Kuid see on täiesti erinev lugu.
