USA kaitseministeeriumi kulud 2015. eelarveaastaks on 495,6 miljardit dollarit. See on summa, mis on märgitud USA presidendi Barack Obama eelarveettepanekus, mis saadeti Ameerika seadusandjatele kaalumiseks ja kohanduste tegemiseks. Üldiselt on see 0,4 miljardit dollarit vähem kui sõjaväeosakond sai jooksval eelarveaastal ja see vastab kõikidele kaitseassigneeringute eraldamise piiravatele normidele. Lisaks on USA president föderaalvalitsuse programmi raames, mida tuntakse võimaluste, kasvu ja julgeoleku algatusena, taotlenud täiendavaid 26,4 miljardi dollari kulutamist vägede valvel hoidmiseks, relvade moderniseerimiseks, sõjaväebaaside hooldamiseks ja sõjaliste rajatiste ehitamine. Presidendi taotlus näitab ka seda, et eelarveaastatel 2016–19 peaks Pentagon tervikuna saama 115 miljardit dollarit rohkem, kui seda nõuavad tänapäeva standardid sõjaliste kulutuste kärpimiseks. Sel perioodil varieeruvad Ameerika sõjaväeosakonna iga -aastased taotlused 535–559 miljardi dollarini.
Kaitseministeeriumi assigneeringutaotlus koostati nelja -aastase kaitsepoliitika läbivaatamise sätete alusel, mis asetati USA Kongressi mõlema koja seadusandjate töölaudadele koos 2015. eelarveaasta eelarveprojektiga (vt HBO) 21.03.14), mis kajastab kõike, mis on selles dokumendis sõnastatud, USA relvajõudude ehitamise juhiseid lähiajal ja pikas perspektiivis. Järgmine selline ülevaade peaks ilmuma juba 2018.
RÜHMADE VALMISUS, SEADMED JA PROFESSIONALISM
Esitatud eelarveprojektis on peamiseks prioriteediks rahastamismeetmed, millega tagatakse riikide relvajõudude tasakaalustatud lahinguvalmidus, vägede nõutav varustamine kaasaegsete relvade ja sõjatehnikaga, sõjaväelaste professionaalne valmisolek. lahendada nende ees seisvaid ülesandeid ja väärilist tasu nende sõjalise töö eest.
Ligikaudu kaks kolmandikku taotletavatest assigneeringutest (336,3 miljardit dollarit) tuleb kulutada aktiivsete relvajõudude liikmete palkadeks ja hüvitisteks, kelle arv on praegu 1,3 miljonit, 800 tuhande rahvuskaardi ja sõjaväelase tegevuse eest tasumiseks. Relvajõudude reserv 700 tuhande riigiteenistuja palga jaoks, samuti 9 miljoni sõjaväeosakonna abisaaja, nii aktiivsete kui ka pensionäride, meditsiiniliseks toetuseks. See summa sisaldab ka kulusid vägede lahingukoolitusele, sõjaliste kontingentide materiaalset ja tehnilist tuge, relvade ja sõjatehnika hooldust, haldusjuhtimist, sõjaväelaste eluaseme eest tasumist ja mitmeid muid sõjaväekulusid. Kaitseministeerium.
Ülejäänud osa sõjaväe eelarvest (159,3 miljardit dollarit) kavatsetakse kulutada Pentagoni tulevaste vajaduste rahuldamiseks, sealhulgas relvade ja sõjatehnika kaasajastamiseks ja asendamiseks, samuti sõjalise infrastruktuuri rajatiste hooldamiseks ja arendamiseks. 90,4 miljardit dollarit kulutatakse relvade ja sõjatehnika ostmiseks, 63,5 miljardit dollarit teadus- ja arendustegevuseks ning 5,4 miljardit dollarit sõjaliseks ehituseks.
Tulevasest eelarvest peaksid armee (maaväed - maaväed) saama 24,2% (120 miljardit dollarit), merevägi ja mereväe korpus (KMP) - 29,8% (147,8 miljardit dollarit) ja õhuvägi - 27, 8 % (137,8 miljardit dollarit). Ülejäänud vahendid, 18,1% (89,8 miljardit dollarit), on kavas kulutada üldist kaitset vajavate probleemide lahendamiseks. See hõlmab eraldisi USA kaitseministeeriumi tervishoiuprogrammile, luureagentuuridele, raketitõrje administratsioonile, kaitse täiustatud uurimisprojektide agentuurile (DARPA), samuti paljude teiste väiksemate sõltumatute Pentagoni üksuste tegevuse rahastamist.
Eelarvele lisaks taotletud 26,4 miljardit dollarit tuleb kulutada armeeoperatsioonide rahastamise suurendamiseks, mereväe lennundustegevuse materiaalseks ja tehniliseks toetuseks ning USA õhuväe personali koolitamiseks. Osa nendest vahenditest eraldatakse õhusõidukite moderniseerimisprogrammi elluviimiseks, sealhulgas USA õhujõudude, mereväe ja ILC teenistuses olevate F-35 perehävitajate ning P-8 Poseidoni mereväe ostude mahu suurendamiseks. patrulllennukid, samuti assigneeringute suurendamine moderniseerimisprogrammi helikopterile UH-60M "Black Hawk".
JUHTIMISE TÕHUSUSE SUURENDAMINE
Selleks, et vabastada USA relvajõudude ülesannete lahendamiseks vajalikud vahendid ja parandada juhtimise ja kontrolli tõhusust, nägi USA kaitseministeeriumi juhtkond 2015. majandusaastal ette mitmeid haldusreforme. See võimaldab sõjaväeosakonnal järgmisel aastal kärpida selles valdkonnas 18 miljardit dollarit. Pentagoni ekspertide sõnul on juhtkonnale eraldatud kokkuhoid 94 miljardit dollarit. Samal ajal on kavas vähendada peakorteri käitamise kulusid. 20%võrra, vähendada eraldisi töövõtjatele, vähendada teadlikult tsiviilisikute arvu, kärpida tugiüksuste kulusid, vähendada toetusi tervishoiuprogrammile ning samuti nihutada ajarajatist sõjaliste rajatiste ja sõjaväelaste eluaseme ehitamiseks.
USA kaitseministeerium jätkab eelmistel aastatel algatatud sõjalise eelarve kokkuhoiu meetmete jälgimist. 2017. aastaks oodatava kokkuhoiu hulka kuulub 2012. aastal alanud relvade ja sõjatehnika maksumuse vähendamine 150 miljardi dollari võrra, eelmise aasta eelarve kärpimine 60 miljardi dollari ja tänavu 35 miljardi dollari võrra. Lisaks teeb kaitseministeerium vajalikke jõupingutusi oma finantsaruandluse parandamiseks ja peaks olema 2017. aastaks täielikult valmis asjaomaste ametiasutuste auditeerimiseks. Ka USA kaitseministeeriumi juhtkond tegeleb aktiivselt relvahanke struktuuri ja protsesside täiustamise algatustega, mille eesmärk on suurendada relvade ja sõjatehnika soetamise süsteemi tõhusust.
FY15 eelarve sisaldab rahastamistaotlust sõjaväebaasi uue ajakohastamise ja sulgemise tsükli jaoks, mis algab 17. majandusaastal. Pentagoni ekspertide sõnul toob parlamendiliikmete keeldumine sellest kaitseministeeriumi ettepanekust kaasa põhjendamatu raha raiskamise tarbetu infrastruktuuri arendamiseks, mille saab kulutada USA relvajõudude kaasajastamisele ja nende lahinguvalmiduse suurendamisele.
HÜVITISED
Sõjaväekulude kokkuhoiu ja nende ümberjaotamise üks valdkond vägede kaasajastamise programmide elluviimiseks ja nende lahinguvalmiduse vajaliku taseme tagamiseks on ka sõjaväelaste palgatõusu kasvutempo vähendamine. Viimastel aastatel on Pentagoni sõjaväelaste ja tsiviilisikute alluvate sissetulekud üsna kiiresti kasvanud. Pentagoni spetsialistid usuvad, et praegu on vaja nende kasvu mõnevõrra vähendada ja suunata saadud vahendid vägede kaasajastamiseks ja personali koolitamiseks.
Hüvitiste kasvumäära vähendamine toimub vastavalt lepingupõhiste relvajõudude säilitamise põhimõtetele, säilitades maksete mahu tasemel, mis võimaldab värvata uusi sõjaväelasi ja säilitada oma töökohal juba lepinguid sõlminud kaitseväelasi. ja teenindavatele kaitseväelastele garantiide andmine, mida nad tulevikus saavad. stabiilne palk ilma kärpimiseta. Kõik säästetud vahendid kasutatakse ka koolitus- ja haridussüsteemi puuduste kõrvaldamiseks, vägede logistikaks ning relvade ja sõjatehnika täiustamiseks.
Nendest põhimõtetest lähtuvalt tegi Ameerika sõjaväeosakonna juhtkond kaitseministri ja staabiülemate ühise esimehe täieliku nõusoleku korral järgmise aasta eelarvesse mitmeid ettepanekuid. Niisiis piirdub enamiku USA relvajõudude personali ja personali puhul põhipalga kasv 1%-ga. Sarnased piirangud on välja toodud ka järgnevatel aastatel. Samas ei ole kindralitele ja kõrgematele ohvitseridele 2015. majandusaastal üldse ette nähtud palgatõusu.
Järgmiseks aastaks on planeeritud ka eluasememaksete kasvu mõningane aeglustumine. Nüüd peavad sõjaväelased oma taskust eluaseme üürimise eest lisatasu maksma, keskmiselt kuni 5% neile selleks otstarbeks eraldatud summast. Lisaks kaotab Pentagon sõjaväele varem laekunud kodukindlustusmaksed.
Ainuüksi 2015. aastal sõjaväe poolt tööstuskaupade ja toidu ostmiseks USA kaitseministeeriumi kaubandusvõrgule antavate toetuste kärpimine säästab 200 miljonit dollarit, millele lisandub veel 600 miljonit dollarit 2016. aastal. eraldatud väljaspool Ameerika Ühendriike või Ameerika kaugemates piirkondades asuvatele sõjaväekaubamajadele. Sõjaväeosakonna ekspertide sõnul ei suleta tulevikus ühtegi Pentagoni kaubandusettevõtet. Nad on jätkuvalt maksudest ja üürist vabastatud, võimaldades neil müüa kaupu sõjaväele oluliselt alandatud hindadega.
2015. eelarveaastal on kavas ajakohastada ja lihtsustada sõjalise tervise programmi TRICARE. Selle kolm komponenti ühendatakse üheks tervikuks. Vähesel määral suurendatakse teenuste maksumust, mille kaitseväelased varem omast taskust tasusid. Samuti laiendatakse DoD osalemist 65 -aastaste ja vanemate pensionäride narko- ja ravikindlustuses.
HOOLDUSVÕITLUS JA KAITSEJÕUD
Ameerika sõjaväeosakonna juhtkond kavatseb vähendada vägede arvu ja kiirendada nende moderniseerimise programmide rakendamist. Lisaks kavatseb Pentagon lahendada kõik probleemid, mis on seotud vägede lahinguvalmiduse tagamisega, mis on tekkinud sõja ajal viimase 13 aasta jooksul ja mida süvendas eelmise aasta sekvestreerimine.
Vastavalt sõjalisele eelarvele peavad USA õhujõud saama 59 assamblee, sealhulgas õhuväe reservi ja rahvuskaardi eskadrilli ülalpidamiseks vajalikud assigneeringud, mis tagavad kõik esilekerkivad ohud USA rahvuslikule julgeolekule. Järgmisel aastal on kavas kulutada märkimisväärseid vahendeid õhuväe relvade ja sõjatehnika kaasajastamise programmile. Seega sisaldab õhuväe ministeeriumi taotlus 4,6 miljardit dollarit, mis on vajalikud 26 hävitaja F-35 ostmiseks 2015. majandusaastal. Järgmise 5 aasta jooksul on kavas kulutada 31,7 miljardit dollarit veel 238 sellise lennuki ostmiseks. Pentagon kavatseb järgmisel aastal kulutada 0,9 miljardit dollarit paljulubava kaugpommitaja loomise rahastamiseks ja viie aasta pärast summa peaks suurenema juba 11,4 miljardi dollarini. Järgmisel aastal plaanivad õhujõud osta seitse KC-135 tankimislennukit 2,4 miljardi dollari väärtuses, samas kui viie aasta pärast on plaanis osta veel 69 sellist lennukit 16,5 miljardi dollari eest. Lisaks plaanib USA õhujõudude juhtkond järgmise 5 aasta jooksul kulutada miljard dollarit uue põlvkonna hävitajate uue tõukejõusüsteemi loomiseks.
Teisest küljest plaanib USA õhujõudude juhtkond teenistusest kõrvaldada rünnakulennukid A-10, mis on kasutusel olnud 50 aastat, ja luurelennuk U-2, mille asemele tuleb Global Hawk UAV.. Samuti on kavas vähendada soetatud mitmeotstarbeliste mehitamata õhusõidukite "Predator" ja "Reaper" arvu ning saadud vahendid peaksid kuluma uue lahinguurehelikopteri loomiseks.
2015. aastal peab USA merevägi vastavalt Pentagoni eelarvetaotlusele rahastama 288 laeva hooldust, kuid viie aasta pärast on plaanis nende arv tõusta 309 ühikuni. Taotlus sisaldab taotlust rahastada programme ründeallveelaevade, hävitajate URO ja ujuvate mereväebaaside ehitamiseks. Kõik need fondid on loodud selleks, et võidelda potentsiaalsete vastaste ja ülemaailmse terroriga USA -le ähvardavate ohtudega.
Mereväe eelarve sisaldab ka 5, 9 miljardit dollarit, mis on ette nähtud kahe "Virginia" tüüpi allveelaeva ostmiseks. Aastaks 2019 on plaanis osta veel kaks sellist allveelaeva. Nende maksumus on 28 miljardit dollarit. 2015. eelarveaastaks nõuab USA mereväe juhtkond ka 2,8 miljardit dollarit kahe Arleigh Burke klassi URO hävitaja (DDG-51) ostmiseks. Kuni 2019. aastani on plaanis osta üks selline laev aastas. Kolme rannikulähedase sõjalaeva (LBK, algselt LCS) ostmiseks 2015. aastal taotles USA merevägi 1,5 miljardit dollarit. Järgmise 5 aasta jooksul kavatseb ministeerium osta 14 sellist laeva, mille kogumaksumus peaks olema 8,1 miljardit dollarit.
Samuti soovib mereväeosakond järgmisel aastal saada föderaaleelarvest 3,3 miljardit dollarit kaheksa hävitaja F-35 ostmiseks, millest kaks alustavad teenistust USMC lennunduses. Kokku plaanib USA merevägi 2019. aastaks osta 109 lennukit ja kulutada selleks 22,9 miljardit dollarit.
Mereväe juhtkond kavatseb ellu viia ka plaanid 11 URO ristleja pikaajaliseks ja järkjärguliseks kaasajastamiseks, mis on nüüd nende teenistuses. Täiustatud laevad saavad järk -järgult USA mereväe osaks, neil on laiemad lahinguvõimalused ja pikem kasutusiga.
ILC taotles järgmisel majandusaastal 182 700 merejalaväelase hooldamiseks ja toetamiseks, sealhulgas 900 võitlejat, kes tagavad Ameerika saatkondade turvalisuse, 22,7 miljardit dollarit.
2015. aastal on USA armees (armees) 32 lahingubrigaadi ja 28 USA armee rahvuskaardi brigaadi. Tulenevalt asjaolust, et Ameerika sõjaline strateegia ei näe ette pikaajaliste ulatuslike sõdade pidamist, on lähitulevikus armee arv 440-450 tuhat sõjaväelast. Tasakaalustatud vägede loomiseks vähendavad rahvuskaart ja armee reserv oma kontingente vastavalt 335 ja 195 tuhandeni.
See sõjaväeline kontingent on Pentagoni sõnul koos ILC võitlejatega võimeline lahendama kõiki USA sõjalises strateegias sõnastatud ülesandeid, sealhulgas tekitama agressorile täieliku lüüasaamise ühes operatsiooniteatris, kaitstes Ameerika mandriosa ja pakkudes õhujõudude ja mereväe toetamine teises operatsiooniteatris. USA kaitseministeeriumi eksperdid usuvad aga, et sellise suurusega vägede kasutamine on seotud suurte riskidega, kui neil on vaja samaaegselt osaleda mitmepoolsetes konfliktides.
Sellest tulenevalt teeb USA armee juhtkond ettepaneku sulgeda paljutõotava jalaväe lahingumasina loomise programm ja kaaluda alternatiive seda tüüpi sõjatehnikale. Lisaks on kavas kasutusest kõrvaldada mitmeotstarbelised luure- ja ründekopterid OH-58D "Kiowa" ning asendada need AH-64 "Apache" ründekopteritega, mis on kasutusel koos Rahvuskaardi ja kergete mitmeotstarbeliste UH-72A "Lakota" helikopterid. Mitmekülgsemad helikopterid UH-60 Black Hawk alustavad teenistust ka rahvuskaardiga.
2015. eelarveaastal taotleb USA kaitseministeerium 7,5 miljardit dollarit ballistiliste rakettide vastase administratsiooni toetamiseks. Eeldatakse, et veel 5,1 miljardit dollarit kulutatakse küberoperatsioonidele, mis laiendavad selles piirkonnas töötavate vastavate sõjaliste kontingentide kaitse- ja ründevõimet.
Erioperatsioonide juhtkond peaks USA kaitseministeeriumi taotlusel saama 7,7 miljardit dollarit, s.o. 105 miljardit rohkem kui tänavu. Neid vahendeid kasutatakse seda tüüpi vägede 69 700 kaitseväelase lahinguvalmiduse vajaliku taseme säilitamiseks, sealhulgas nende väljaõpe ja võimete laiendamine paljude ülesannete lahendamiseks globaalsel ja piirkondlikul tasandil.
Esindajatekoja asjaomastes komisjonides peetakse praegu kuulamisi 2015. eelarveaasta sõjalise eelarve kohta. Seadusandjatega räägivad nelja sõjaväeministeeriumi tippjuhtkonna OKNSh, samuti Pentagoni ühis- ja eriüksuste esindajad. Sõjaosakonna kõrgeimad auastmed põhjendavad edasisi sõjalise arengu plaane ning annavad kongressidele ja senaatoritele asjakohaseid selgitusi. Milliseks kujuneb sõjaline eelarve 2015. majandusaastaks, näitab aeg.
