2012. aasta aprillis arutati riigiduuma koosolekul peaministri aruannet valitsuse töö tulemuste üle kuulates Venemaal sõjaväe eraettevõtete süsteemi loomise küsimust.
V. Putin usub, et Venemaa peaministrid suudavad täita mitte ainult rajatiste kaitsmise ja välisriikide sõjaväeosade väljaõppe funktsioone, vaid ka ellu viia Vene riigi plaane oma rahvuslike huvide kaitsmiseks välisriikide territooriumil.
Praegu on maailmas rohkem kui sada PMC -d, millest enamik on registreeritud Ameerika Ühendriikides, Prantsusmaal ja Suurbritannias. Nende ulatus ulatub nõustamisteenustest turvalisuse, objektide kaitse, materjali- ja sõjaliste varude valdkonnas, jõuallikate väljaõppest kuni uusimate relvade valdkonna arenguteni. Nad töötavad lepingute alusel, mis on sõlmitud suurkorporatsioonide, riikide valitsuste ja jõuministeeriumidega. PMC -d täidavad edukalt eriülesandeid, võimaldades nende valitsustel operatsioonide tulemustest eemale hoida.
Nüüd on Venemaa PMC -de moodustamist ja toimimist reguleeriva normatiivse õigusakti eelnõu arutamiseks esitatud.
Loomulikult peab see seadusandliku akti eelnõu läbima riigiduuma komisjonide ja jõuministeeriumide heakskiidu. Pole kahtlust, et paljud dokumendi artiklid põhjustavad huvide konflikti PMC -de ja olemasolevate struktuuride vahel. Näiteks tehakse ettepanek, et PMC-del oleksid sõjalise-poliitilise koostöö õigused ja staatus. See säte võib põhjustada protesti Rosoboronexportilt, kes on täna Venemaa ekspordiks mõeldud relvade tarnimise monopol. Samuti on samaaegselt selle seaduse vastuvõtmisega vaja muuta Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi: artikkel 208 näeb ette, et relvastatud üksuse loomine on kuritegu. Samuti on Venemaal sõjaväe eraettevõtete teenuste turu loomisel vaja muuta teisi õigusakte, näiteks julgeolekutoiminguid.
Tuleb märkida, et olenemata asjaolust, et Venemaal on tohutult palju ettevõtteid, kes soovivad seda äri ajada, aeglustab bürokraatiamasin oluliselt kodumaiste PMC -de rahvusvahelisele tasemele sisenemise protsessi. Ametnikud kardavad, et Venemaa PMC-de loomine toob kaasa riigis väljaõppe saanud ja hästi relvastatud, riigimasinast sõltumatud inimesed.
Praegu ei ole PMC -de toimimine mitte ainult kasumlik äri, vaid ka riigi välispoliitika tõhus vahend. PMC -de olemasolu planeedi "kuumades kohtades" laiendab Venemaa mõjusfääre. See annab riigile uusi liitlasi, võimaldab saada huvitavat luureandmeid ja diplomaatilist teavet, mis lõppkokkuvõttes loob Venemaale kaalu maailma kogukonnas.
Täna on Venemaa üks riike, kes ei kasuta välismaal PMC -de teenuseid. Venemaa ettevõtted, kes tegutsevad ebastabiilsetes maailma piirkondades, kasutavad harva PMC teenuseid. Kuigi omamaiste PMC-de olemasolul saab Venemaa võimaluse kaitsta oma huve ja äri välisriikide territooriumil, eriti nende riikide puhul, kellel on raske sõjalis-majanduslik-poliitiline olukord. PMC -d võivad üle võtta rajatiste kaitse ja kaitsta Vene spetsialistide elu kolmandate riikide territooriumil, samuti koolitada kohalikke õiguskaitsejõude, teostada miinitõrjet ja laskemoona utiliseerimist ning tõrjuda bandiitide koosseise.
Tuleb märkida, et Venemaa ettevõtteid on analoogseid PMC -dega, kuid neid on väga vähe. Tõepoolest, PMC -teenuste ülemaailmsel turul on peamised kliendid valitsusasutused (näiteks Ameerika Ühendriikides on see välisministeerium ja juhtkond), riikidevahelised ettevõtted ja rahvusvahelised organisatsioonid. On selge, et ka Venemaa PMCd ei pea lootma Ameerika klientidega sõlmitud lepingutele. Kahjuks eelistavad isegi Venemaa ettevõtted, näiteks Lukoil, sõlmida lepinguid välismaiste PMC -dega.
Vene spetsialistid, kellel on vajalikud erialased teadmised ja tase, töötavad Ameerika-Briti PMC-des (reeglina on nende palk mitu korda madalam kui nende riikide kodanikel).
Kodumaised ettevõtted nagu Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror ja Antiterror-Oryol töötasid PMC turul (Venemaa standardite järgi) üsna edukalt. Nad töötasid Iraagis, Afganistanis, Kurdistanis, Sri Lankal ja teistes maailma keerulistes piirkondades.
Adeni lahes töötab tõhusalt Vene ettevõte, mis täidab laevaomanike korraldusi laevade kaitseks.
Venemaa territooriumil on üsna võimsad välismaa PMC -d (ressursside, kogemuste ja professionaalsete töötajate arvu poolest). Mõne võitleja arv ulatub 450 inimeseni. Nende tegevus Venemaa territooriumil on äärmiselt ohtlik, kuna lepingute alusel täidavad nad NATO ja nende liitlaste ülesandeid. Näiteks õnnestus Ameerika-Briti PMC ArmorGroupil saada Vene Inseneriliidu liikmeks ja seega pääseda juurde riigi strateegilisele tööstusele. Rühm 4 Falck on moodustanud oma divisjonidest terve võrgustiku postsovetlikus ruumis. Kesk -Aasias asuval PMC Group 4 Securitas Usbekistanil on võime teostada operatsioone Venemaa vastu, kasutades Taga -Kaukaasia ja Kesk -Aasia sillapead. Suurima välismaise PMC (Raytheon) kontor asub Moskva kesklinnas, mille klient on Pentagon.
Kuid hoolimata asjaolust, et PMC -teenuste ülemaailmne turg on juba moodustunud, on Venemaa ettevõtetel endiselt oma nišš, mida nad saavad hõivata.
Võib -olla loovad välisturul tegutsevad suurimad Venemaa ettevõtted oma struktuuris oma PMC -d.
Teine võimalus: Ameerika eraettevõtete tööga rahulolematud Iraagi ja Afganistani valitsused võivad sõlmida lepinguid Venemaa ettevõtetega. Lisaks on Venemaa rühmitustel kauba saatmiseks Iraani territooriumil kogemusi alates 2005. Isegi selline näiliselt lihtne ülesanne nagu kaubavedu on täis ohtu: territooriumi kontrollivad erinevad bandiitide rühmitused, probleemid Iraagis paiknevate koalitsioonivägedega on võimalikud, samuti on oluline teada ja järgida kohalikke tavasid ja seadusi.
On teada, et paljudel Uurali linnade (Jekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Tšeljabinsk) veteranidel on teiste riikide partneritega lepingud Venemaa spetsialistide osalemise kohta kuumades kohtades toimuvates operatsioonides. Seetõttu on täna vaja see õigus kindlustada seadusandlikul tasandil.
ÜRO töörühm on ette valmistanud sõjaväe eraettevõtete tegevuse reguleerimise konventsiooni eelnõu. Inimõiguste nõukogu arutab seda eeldatavasti 2012. aasta septembris. Kui Venemaa selle konventsiooni ratifitseerib, saavad kodumaised PMC -d töötada vastavalt rahvusvahelistele reeglitele.
