Sõjalise peaprokuratuuri ja kaitseministeeriumi avaldatud ametlike andmete kohaselt registreeriti meie riigis 2012. aastal umbes 235 tuhat niinimetatud eelnõu hälvikut. Antud juhul peetakse eelnõudest kõrvalehoidjateks 18–27 -aastaseid noori, kes kasutavad ajateenistuse vältimiseks mitmesuguseid vahendeid ja meetodeid, ning sellisel kõrvalehoidmisel pole mingit pistmist ametliku ajateenistuse või alternatiivse tsiviilisiku edasilükkamisega. teenus. Võttes arvesse asjaolu, et võimude poolt välja kuulutatud Vene armee arv peaks olema 1 miljon sõjaväelast, tundub tõmbehälvikute arv tõesti muljetavaldav. See on täieõiguslik probleem, mis ühel hetkel, kaugeltki mitte täiuslikul hetkel, võib kujuneda riikliku julgeoleku probleemiks. Lõppude lõpuks, kui järele mõelda, selgub, et eelnõude hälbijate arv võib tublisti ületada nende arvu, kes on valmis täitma oma põhiseaduslikku kohust Isamaa kaitsmiseks. See viib iseenesest ühiskonna kihistumiseni, sisepingete kasvamiseni, kibestumiseni tsiviilkeskkonnas. Isegi nende noorte seas, kes on valmis 12 kuuks Vene armee teenistujaks saama, võib olla õiglane nõue ajateenistussüsteemile ja riigi õiguskaitsealasele tegevusele, kes tegutsevad sõjaväelaste komplekteerimise doktriini rakendamisel sageli üsna valikuliselt. üksused ajateenijatega.
Olukorra poleemika seisneb selles, et mõnel on kohustused riigi ees, teistel aga võimalus oma kohustusi eirata. Mis on selle eristamise põhjus? Võite rääkida nii palju kui soovite tänapäeva noorte väljendamatust moraalsest iseloomust, selle põhimõtte puudumisest, kuid siiski on ebavõrdsuse peamine põhjus seaduse ees korruptsioon, mis on hambad äärele seadnud. Just altkäemaksu võtmine, alustades ringkondade meditsiiniliste eelnõude komisjonidest ja sõjaväekomissariaatidest ning lõpetades rohkem ringlevate sfääridega, on põhjus, miks eelnõudest kõrvalehoidjate hord kasvab vaatamata väljakuulutatud tegevustele armee maine parandamiseks ja sõjaväe prestiiži suurendamiseks. sõjaväeteenistus.
Venemaa seadusandlik süsteem on täis ettepanekuid, mis võimaldaksid ajateenistusse jõudnud noori ajateenistusse meelitada - täita neid kohustusi, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Ettepanekuid on palju, kuid siiani ei ole seadusandlik masin selles osas eriti vilgas, mis teeb võimalikuks 235 tuhande kõrvalepõike kasutamise võimaluse lünki ajateenistusest kõrvale hoida.
Sellest lähtuvalt oleks huvitav kaaluda üht ettepanekut, mida viimasel ajal on üsna sageli väljendanud nii avalikkuse esindajad kui ka siseriiklikud seadusandjad. Seda lauset võib kirjeldada sõjaliselt: "Kui sa ei taha teenida, siis maksa!"
"Mida sa mõtled" maksma "?!" - ülekaalukalt demokratiseeritud elanikkonna kihid karjuvad oma häält. "Mis õigusega?!" - seda kordavad arvukad sihtasutuste, komisjonide ja õigusrühmade esindajad, kes avalikult toituvad nn õigusabist kõikidele tsoonidele. Aidake neid inimesi, kes ei taha oma pehmeid kohti soojadest ja tuttavatest kohtadest eemale rebida, keda hirmutavad sõna otseses mõttes "ebainimlikud" teenistustingimused, ülemate rõhumine ja peaaegu igapäevane piinamine kasarmutes.
Kuid mõte seaduslikust võimalusest mitte minna sõjaväkke ainult esmapilgul tundub mõnevõrra põhjendamatu. Lõppude lõpuks, kui noormees teatab, et ei taha teenistusse minna, sest kardab kaotada prestiižset tööd või oma professionaalseid (näitlemis-, muusikalisi, matemaatilisi jm) oskusi ja andeid, siis - jumala eest! - On täiesti võimalik rahastada neid, kes läbivad sama ajateenistuse. Teisisõnu, armee ametlik lunaraha (ükskõik kui libe see mõiste ka ei tunduks) võib mõnede poolt aktiivselt stimuleerida teisi noori oma põhiseadusliku kohustuse täitmisel. Tõepoolest, sel juhul saaks armee riigikassat täiendada ka nende "eile" kõrvalekallete abil. See võimalus probleemi lahendamiseks peab olema seotud nende isikute materiaalse heaolu suurenemisega, kes hakkavad tööle lepingu alusel. See annaks vajaliku tõuke Venemaa sõjaväeosades kutseliste sõjaväelaste puuduliku personali koosseisu lahendamiseks.
Keegi nimetab armee ametlikku lunaraha keskaegsete indulgentside uueks versiooniks, kui kristlik kirik andis teatud summa eest kõigile patud andeks. Muidugi saate võrrelda nii palju kui soovite, kuid ainult armee ei ole kristlik kirik ja selle rahastamine põhineb Venemaa kodanike maksude tasumisel, mitte annetustel. Seetõttu oleks selles osas võimalik rääkida moraalist, kui me oleksime ehitanud üles absoluutselt läbipaistva süsteemi, kus kõik sõjaealised noored (välja arvatud teatud haiguste all kannatavad) annaksid oma sõjalise kohustuse riigi ees, kus nad elavad. Kuid siiani kahjuks sellist süsteemi pole. Ja kui jah, siis on täiesti arusaamatu, millisel alusel teatud kiht inimesi pidevalt oma õigustele pretendeerib, kuid millegipärast, ilma südametunnistuse virisemiseta, vaikib oma kohustustest. Kui sellised inimesed on harjunud suhteid teistega mõõtma ainult rahaga, siis laske ametlikul tasumisel võimaluse eest jääda koju ja mitte minna värbamisjaama ja muutuda omamoodi sõjaliseks järeleandmiseks. Ja seda paberit, mis kinnitab, et “pliidi peal istumise” eest makstakse, hoitakse silmatorkavas kohas, parem - seina raami sees, et kõik näeksid rõõmu nende pärast, kes nüüd hartat õpivad selle kodaniku, tegelevad õppusega ja veedavad päeval ja öösel planeeritud tulistamist.
Keegi ütleb: aga vabandage, kas pole ametliku sõjaväeteenistuse ostmise võimaluse kehtestamine - see pole põhjus rääkida uuest korruptsioonivoorust. Nad ütlevad, et kui te panete eelnõude kõrvalekaldujad maksma märkimisväärse summa selle eest, et nad ei taha oma põhiseaduslikku kohust täita, võivad samad sõjaväekomissariaadid korruptsiooni ja nende arvudega kiiresti kohaneda. Nad otsustavad koguda korraga pool miljonit või miljonit, mis tähendab, et altkäemaksu võtjatel on võimalus nõuda poole või kolm korda vähem ümbrikke. Keskmine kõrvalekaldaja, nagu ka keskmise statistilise kõrvalekalde pere, ei taha ilmselgelt muljetavaldava summaga lahku minna, kui on võimalik "panna see vajalikule kohale" (näiteks meditsiiniametile) väiksem summa…
See on tõesti probleem. Kas saate selle lahendada? Saab! Selleks peate muidugi higistama: minge teed, et meelitada väliseksperte samadesse meditsiiniliste eelnõude komisjonidesse, mitte ainult linnaosa polikliinikute arste, nii et diagnoos, mis annab õiguse sõjaväeteenistust vältida, kinnitasid mitmed spetsialistid. Samas peavad linnaosade sõjaväekomissariaadid tegema tihedamat koostööd haridusasutustega, et teha kindlaks nende õpilaste kohalolek, kes kasutavad oma staatust lõputuks „kassi ja hiire“mänguks. Lõppude lõpuks pole saladus, et sageli on Venemaa ülikoolid, mille arv on loendamatu, need, kes täidavad oma nimekirju "surnud hingedega", kes pole aastaid klassis esinenud, kuid saavad kõrgkooliõpilastena teenistuse institutsioonid. Eri tasandi haridusasutustes ühe inimese kohta antava karmi rahastamise tingimustes püüab iga rektor (direktor) muu hulgas oma õpilaste arvu kunstlikult paisutada. Ilmselgelt on see kõikide triipude hälbijate jaoks seadusest möödahiilimine. See taandub sageli naeruväärsele: sõjaealine noormees astub uude ülikooli sõna otseses mõttes iga kuue kuu tagant, ta visatakse eelmisest välja, et 27. eluaastani "venitada" ja jääda täielikult seadusliku seaduse eelnõust välja põhjustel. Sõjaväe värbamisbüroodel ei ole sageli lihtsalt aega selliste liikumiste jälgimiseks, kui ma tohin nii öelda, õpilastel, kes on saanud osavaks „püüdke mind, kui saate”.
Niisiis, et mitte lootusetuid katseid taga ajada, on vaja selline ülesanne seada, sealhulgas haridusasutuste juhtidele, kelle ametikohustused viitavad vastutusele nende "lemmikloomade" eest. Lõppude lõpuks, kui selline lähenemine on üksikasjalikult välja töötatud ja õppeasutuse juht kuulutatakse isiklikuks vastutuseks iga kõrvalekalde eest, kes on kirjas ainult haridusasutuse palgaarvestuses, siis asjad liiguvad.
Kuid pöördugem uuesti võimaliku ametliku tasumise võimaluse poole, kui soovimatu ajateenistusse minna. Seoses sellega teevad seadusandjad ettepaneku kehtestada sellistele isikutele ühekordse makse asemel eluaegne täiendav 13% maks. Variant, mis väärib kahtlemata tähelepanu. Ainus raskus seisneb siin selles, et kui varem otsis sõjaväe registreerimis- ja värbamisbüroo põiklejat, siis nüüd saab selle isiku maksudest kõrvalehoidjaks ümber õpetada. Kas maksuteenistus teda taga ajab, on suur küsimus. Ja täiendav maks ise võib vähendada teenistusest kõrvale hoidva kodaniku tööaktiivsust läbipaistmatuks, s.t. varjata oma reaalse sissetuleku taset. Selgub, et 13% + 13% maksumäära valik täna tõenäoliselt kõrvalehoidjatele ei tööta, kuid ühekordne sularaha tagasimaksmine nende soovimatusest teenida isamaad on üsna sobiv variant.
Pealegi pole Venemaa selles osas esimene. Maailmas on piisav arv osariike, kus selline tava nagu armee ametlik väljaostmine toimub. Eelkõige võite Türgis, kelle armee on piirkonnas üks võimsamaid, ametlikel alustel keelduda armee teenistusest, tegelikult palgates antud summa eest enda asemel teise inimese. Noormees saab Türgi armeesse minna alates 20. eluaastast. Kasutusaeg on 15 kuud. Samal ajal võib tasu nõuda nii teenusest täieliku keeldumise eest (umbes 10 tuhat dollarit) kui ka kasutusea lühendamise eest (umbes 5000 dollarit). Selline praktika on kehtinud juba mitu aastat ja Türgis, kus muide korruptsioonitase ei ole väiksem kui Venemaal, pole juttu ka relvajõudude lahingutõhususe langusest. Juba mõte, et noori on võimalik sõjaväeteenistusest vabastada, tuli Türgi seadusandjatele pähe tänu sellele, et kümned tuhanded sõjaväelased sellest riigist hakkasid Euroopasse tööle minema. Et mitte seda voogu maha suruda, mis tõi ja toob Türgi riigikassasse olulist tulu, otsustasid Türgi ametivõimud kehtestada teenuse seadustatud maksustamise.
Ka teistes osariikides on tavaks legaliseerida armee väljaostmine isikutele, kes kangekaelselt teenida ei soovi. Näiteks Kreekas saate jääda tsiviilelusse, makstes umbes 8-8,5 tuhat eurot, Mongoolias - 700 dollarit. Paljudes SRÜ riikides, Gruusias, on võimalus rahaliselt teenustest keelduda.
Loomulikult ei ole imerohi imerohi, kui soovitakse kehtestada tasuvus soovimatuse eest armees teenida. See ei suuda ajateenistuse prestiiži probleeme täielikult lahendada. Kuid mingil etapil võib sellel ideel olla omamoodi hariv mõju noortele, kes ütlevad, et kui nad kõik osariigis korras oleksid, tormaksid nad oma põhiseadusliku võla tasumisega. No kui eelnõude hälbijate arvates ei lähe sõjaväes kõik hästi, siis aita seda vähemalt rublaga.
