Tsükli eelmistes osades mainitud marssiv suursaadikute kantselei oli 1709. aastaks oluliselt laienenud ja muutunud Peterburis asuvaks "statsionaarseks" suursaadikute kantseleiks. Uue asutuse jurisdiktsioon hõlmas krüptimistööd, olemasolevate skeemide analüüsi ja uute algoritmide väljatöötamist, samuti olulist keemilist suunda nähtamatu tindi uute koostiste jaoks.
Ajaloolane Tatjana Soboleva mainib oma teoses "Krüpteerimisäri ajalugu Venemaal" kollegiaalse korra kehtestamist 1716. aastal:
„18. sajandi alguses ei olnud suursaadikute kantseleil õigust kaaluda kõige olulisemaid poliitilisi juhtumeid, kuna see õigus kuulus senatile. Senati liikmed: "Härrad privaatsed nõunikud" kuulasid tavaliselt oma koosolekutel suursaadikute kantseleis tehtud ümberkirjutusi Venemaa ministritele välismaal. Eraõiguslikud nõunikud kogunesid mõnikord tsaari juuresolekul kantsleri majja "konverentsile" välispoliitika kõige tõsisematel teemadel.
Golovkin Gavrila Ivanovitš, Venemaa esimene riigikantsler
Kõige olulisem töö uute seadustike kallal viidi läbi Peeter I, riigikantsleri krahv Gabriel Golovkini ja asekantsleri parun Pjotr Šafirovi isiklikul juhtimisel. Suureks verstapostiks ajaloos oli Peeter I poolt 1710. aastal käibele lastud klassikalise kirikuslaavi asemel uus tsiviiltüüp. Sel põhjusel on nüüd hakatud šifreid kirjutama uue skripti alusel.
Peeter I. valitud uue tsiviiltüübi tähed. Tsaari poolt maha kriipsutatud tähti ei aktsepteerita
1712. aastal andis Peeter I välja dekreedi välisasjade kolleegiumi loomise kohta, milles korraldati eelkõige 1. ekspeditsioon (tänapäevasel viisil osakond), mis oli spetsialiseerunud krüptotööle. Nüüd on suursaadiku dekreedi monopol krüpteerimisküsimustes kadunud. Uues kolleegiumis tegelesid nad peamiselt paberimajandusega - nad käsitlesid posti teel saadetud kirjavahetust, dešifreerisid, registreerisid ja saatsid adressaatidele. Ja alates 1718. aastast ilmus Collegium'i töötajate ülesannete hulka perlustratsioon - kõigi kirjade salajane lugemine nii välismaal kui ka sealt. Väliskolleegiumi seadusandlik lõplik heakskiitmine toimus 13. veebruaril 1720, kui Peeter I „saatis kantsler krahv Golovkini, allkirjastatud ja pitseeritud resolutsiooniga„ olla selline”,„ Väliskolleegiumi määramine”..
Selle organi sekretäride seas töötas Florio Beneveni, kes mängis Impeeriumi välispoliitika ajaloos erilist rolli. Florio, sünnilt itaallane, oli Peeter I alluvuses diplomaat, kellele tsaar loomulikult usaldas vastutustundlikud luureülesanded. Florio alustas oma tööd välismaal Venemaa hüvanguks Vene saatkonnas Pärsias, kus poolteist aastat tegutses ja varustas tsaari väärtusliku teabega. Sellest oli palju kasu 1722. aasta suvel, kui Peetrus saatis oma armee Pärsia sõjakäigule, mille tulemusel liideti uued maad Kaspia mere lähedal. Beneveni, väärib märkimist, aasta varem õnnestus Teheranist Buharasse naasta. Ja siin jätkas itaallane tööd tsaar Peeter I. hüvanguks. Temast sai Peterburi oluline informaator Buhara khaaniriigi väärismetallide suurte hoiuste kohta, mida khaan hoolikalt varjas. Dmitri Aleksandrovitš Larin, tehnikateaduste kandidaat, MSTU MIREA intelligentsete tehnoloogiate ja süsteemide osakonna dotsent, kirjutab ühel oma ajalooekskursioonil Beneveni edasisest saatusest:
„Alles 1725. aastal naasis missioon Venemaale, seega kestis Beneveni ja tema kaaslaste töö Aasias umbes 6 aastat. Nende kogutud teave mängis olulist rolli suhete edasiarendamisel Buhhaara ja Khivaga (19. sajandi teisel poolel said ju mõlemad khaaniriigid Vene impeeriumi osaks). Pärast reisilt naasmist võeti F. Beneveni väliskolleegiumi teenistusse, kus ta juhtis peagi tänu headele idamaade tundmisele türgi ja teiste keelte osakonda, mis diplomaatilist tegevust idasuunas."
Peeter I Pärsia kampaania
Kogu kirjavahetuse "keskusega" viis itaallane, kasutades selleks spetsiaalselt valmistatud lihtsa asenduse šifrit, mis hiljem sai tema nime. Üldiselt tagas just selle ainulaadsus sellise šifri tugevuse - tehnilises mõttes polnud selles midagi erilist. Šifril puudusid tühikud ja selles olevad punktid olid krüpteeritud kümne kahekohalise numbriga.
Venemaa laiendas oma missioone välismaal, et korraldada kõigi missioonide jaoks krüpteeritud side, ja 1719. aastaks olid nad seitsmes riigis ning neil pidi olema oma lunavara personal. Pealegi algab välisriikide diplomaatilise korpuse diferentseerimine. Lisaks diplomaatilistele esindustele on ka Venemaa konsulaadid. 18. sajandi 20. aastate alguseks avati Hollandis korraga kolm sellist asutust ning üks Pariisis, Viinis, Antwerpenis ja Luttichis. Loomulikult pidi kogu see diplomaatiline personal pakkuma väliskolleegiumi ja kuningaga krüpteerivat suhtlust.
Spetsiaalset lähenemist personaliga töötamisele kaasaegse välisministeeriumi prototüübis kirjeldab N. N. Molchanovi raamat "Peeter Suure diplomaatia":
„Selleks, et kolleegiumi välisministritel oleks ustavad ja lahked inimesed, nii et auku poleks ja seda oleks raske vaadata ja üldse mitte tuvastada väärituid inimesi või nende sugulasi, eriti nende olendeid. Ja kui keegi, kes on selles kohas rõve, tunnistab või, teades, kes selles asjas süüdi on, ja ei kuuluta, karistatakse teda kui reeturit."
Alates 1720. aastate algusest on Venemaa diplomaatide šifreerimistehnika muutunud. Kavas on loobuda lihtsast asendamisest keerukamate täiuslike proportsionaalsete asenduskoodidega. Selles skeemis saavad algtekstis kõige sagedamini esinevad märgid šifris mitu tähistust korraga. See muudab mõnevõrra keerukamaks sagedusanalüüsi, mida kasutatakse aktiivselt lihtsate asendusšifrite lõhkumiseks. Ajaloolased toovad näitena Preisimaal töötanud Vene diplomaadi Aleksander Gavrilovitš Golovkini koodi. Ta oli kantsler Gabriel Golovkini poeg ja töötas oma päevade lõpuni välismaal.
Vene proportsionaalse asendamise šifr, mida kasutas suursaadik Preisimaal Alexander Golovkin
Šifris vastab algteksti vene tähestiku iga kaashäälik ühele šifrimärgile ja kahele täishäälikule, üks ladina tähestikust ja teine märk ühe- või kahekohaline number. Golovkini kasutatud šifril oli 13 toorikut ja 5 erimärgistust punktide ja komade jaoks. Kuid sellised keerulised šifrid ei olnud diplomaatide jaoks üldiselt kohaldatavad. Pikka aega kasutati lihtsa asendamise vanu koode ja isegi otseses kirjavahetuses tsaar Peeter I -ga.
