Hiljuti jätkus lugu Venemaa süüdistustest rahvusvahelise lepingu tingimuste rikkumises. Nagu viimastest uudistest järeldub, arutavad Moskva ja Washingtoni esindajad järgmise paari nädala jooksul praegust olukorda ja selle vastuolulisi külgi. Võib-olla aitavad tulevased konsultatsioonid diplomaatide ja spetsialistide osavõtul vähendada pingeid Vene-Ameerika suhetes.
Hunnik kolme RSD-10 raketti hävitamiseks, Kapustin Yari harjutusväljak, Astrahani oblast, 1. august 1988
Me räägime USA välisministeeriumi hiljutise raporti tagajärgedest relvakontrolli lepingute järgimise kohta. Selle dokumendi autorid väitsid, et Venemaa on hiljuti rikkunud kesk- ja lähitoimerakettide likvideerimise lepingu (INF) tingimusi, mille kohaselt Moskva ja Washington lubasid mitte arendada, toota ega kasutada ballistilisi rakette, millel on sõiduulatus 500 kuni 5500 km. Samas piirdusid raporti autorid kõige üldisemate sõnastustega ega toonud välja ühtegi fakti, mis kinnitaks väiteid lepingu rikkumise kohta. Sarnased avaldused, mis ilmusid valges raamatus, tõid kaasa seotud küsimusi. Siiski pole seni avaldatud tõendeid selle kohta, et Venemaa rikuks INF -lepingut.
Eelmisel nädalal ütles USA välisministeeriumi pressiesindaja Marie Harf, et Venemaa juhtkonnale saadeti ettepanek pidada läbirääkimisi INF -lepingu sätete järgimise üle. Arusaadavatel põhjustel ei olnud selle teabe väljakuulutamise ajal konsultatsioonide kuupäev ja koht teada. Veidi hiljem avaldas Rossiyskaja Gazeta allikas Venemaa välisministeeriumis mõned eelseisva sündmuse üksikasjad. Tema sõnul toimuvad läbirääkimised septembris.
Konsultatsioonid vastastikuste murede üle, nagu Rossiyskaya Gazeta nimetamatu allikas neid nimetas, toimuvad kindlal tasemel. Samal ajal on Venemaa seisukohti kaitsma pidavate spetsialistide koosseis endiselt teadmata. Tõenäoliselt istuvad Venemaa poolt läbirääkimislaua taha välispoliitika ja sõjaväeosakondade esindajad. Tulevased läbirääkimised peaksid selgitama mõlema riigi positsiooni, samuti selgitama olemasolevat olukorda alusetute süüdistustega.
Huvitav fakt on see, et mitu nädalat pärast välisministeeriumi "skandaalse" aruande avaldamist ilmusid ainult ekspertide kommentaarid. Kõrgetasemeline vaidlus piirdus mõne avaldusega, milles Venemaa ametnikud ja sõjavägi lükkasid kõik süüdistused tagasi ja teatasid, et nad on täitnud kõiki keskmise ja lühimaa rakettide lepingu tingimusi. Kuid peagi saatis ametlik Washington Moskvasse ettepaneku läbirääkimiste pidamiseks. Sellise ootamatu algatuse põhjused ei ole täiesti selged, kuid mõnedel eeldustel on alust.
On täiesti võimalik, et Ameerika läbirääkimiste ettepaneku ilmumist soodustasid mõned hetked Venemaa presidendi Vladimir Putini sõnavõtust Krimmis. Ta meenutas juhtumeid, kui USA taganes ühepoolselt rahvusvahelistest lepingutest, mis nende arvates ei võimaldanud tagada riigi julgeolekut. Sellega seoses võib Venemaa ka mõnest lepingust ühepoolselt taganeda, kui see sekkub tema julgeolekusse.
V. Putin ei täpsustanud, millistest rahvusvahelistest lepingutest võib Venemaa taganeda, kuid USA juhtkonna viimaste tegude põhjal otsustades äratas tema avaldus tähelepanu. Selle tulemusel oleks võinud teha ettepaneku pidada INF -lepingu teemal konsultatsioone. Tõenäoliselt püüab Ameerika juhtkond veenda ametlikku Moskvat lepingust taganemast, kuna sellisel sammul võivad olla tõsised tagajärjed mõlema riigi ja ka paljude teiste riikide julgeolekule.
Tuleb märkida, et kesk- ja lühimaarakettide likvideerimise leping on tähtajatu, kuid see näeb ette ühe poole taganemise võimaluse. Kui lepingu sisuga seotud erandlikud asjaolud ohustavad riigi kõrgeimaid huve, on tal õigus keelduda nende edasisest täitmisest ja lepingust taganeda. Sel juhul on ta kohustatud sellest teisele poolele teatama kuus kuud enne lepingust taganemist ja esitama sellise otsuse põhjused.
Seega võivad nii Venemaa kui ka USA INF -lepingust taganeda, kuid kahe ja poole aastakümne jooksul, mil leping on eksisteerinud, pole ükski osapool seda õigust kasutanud. Selle põhjusteks tuleks pidada külma sõja kogemust, mil NSV Liit ja USA hoidsid valves suurt hulka keskmise ja lühimaa rakette, mille sihtmärgini jõudmine võttis aega mitte rohkem kui paar minutit. Sellised relvad kujutasid suurt ohtu mõlemale poolele, aga ka mitmele Euroopa riigile. Selliste riskide kõrvaldamiseks allkirjastati INF -leping.
Kokkuleppe tähtsusest mõlemale poolele annab tunnistust asjaolu, et viimastel aastatel on korduvalt kõlanud süüdistusi lepingu tingimuste rikkumises. Näiteks süüdistas Washington mõni aasta tagasi Venemaa kaitsetööstust ballistilise raketi RS-26 Rubezh ja tiibraketi Iskander jaoks loomises ja katsetamises, mis oma omaduste järgi väidetavalt kuuluvad INF-lepingu alla. Vastuseks juhtis Venemaa tähelepanu raketitõrjekatsetel kasutatud sihtraketitele. Vene ekspertide sõnul on neil toodetel omadused, mis muudavad need RIAC -i klassifikatsiooniks. Samuti on teatud kaebusi raketitõrjesüsteemide kohta, mille kasutuselevõtt on kavandatud Ida-Euroopasse.
Nagu näete, on kehtival INF -lepingu kaotamise lepingul mitmeid ebameeldivaid diplomaatilisi tagajärgi. Selle olemasolu toob kaasa vastastikuseid süüdistusi ning lepingu tagasilükkamine võib negatiivselt mõjutada Euroopa sõjalis-poliitilist olukorda. Seega peaksid lepingupooled leidma ühise keele ja püüdma olemasolevatest probleemidest lahti saada. Selleks peetakse lähiajal läbirääkimisi.
