Venemaa pakub potentsiaalsetele klientidele laia valikut kaasaegseid õhutõrjesüsteeme ja saab regulaarselt uusi tellimusi. Selline olukord ei sobi selliste seadmete välismaistele tootjatele, mis toob kaasa konkreetsed tagajärjed. Niisiis, uusimat õhutõrjesüsteemi S-400 müüakse juba välisriikidesse, kuid selliseid lepinguid ei sõlmita alati kohe ja ilma raskusteta. Lepingute tekkimisele püütakse vastu astuda.
Katkised lepingud
Oktoobris 2017 külastas Saudi Araabia kuningas Moskvat. Tema visiidi ajal peeti mitmeid läbirääkimisi ja allkirjastati mitmeid olulisi lepinguid. Muuhulgas pidasid Moskva ja Riyadh läbirääkimisi relvade ja varustuse tarnimise üle. Jõuti kokkuleppele Venemaa õhutõrjesüsteemide S-400 edaspidise ostmise osas.
Tarnelepingut ei allkirjastatud aga kunagi. 2018. aasta kevadel oli teateid selle põhjuste kohta. Meedia väitis, et Saudi Araabia eelistas Venemaaga õhutõrjekomplekse sõbralike suhete säilitamiseks Ameerika Ühendriikidega. Vene relvade ostmine võib kaasa tuua ühe või teise poliitilise ja majandusliku tagajärje ning neid peeti Riadis vastuvõetamatuks.
2017. aasta novembris oli teateid läbirääkimistest Marokoga. See Aafrika riik arendab oma relvajõude ja näitab suurt huvi õhutõrjesüsteemide - sealhulgas õhutõrjesüsteemi S -400 - vastu. Sellest ajast peale pole S-400-de tarnimise teemat Maroko armeele tõstetud. Lepingut ei allkirjastatud, seadmeid kliendile üle ei antud.
Eelmise aasta veebruaris teatasid välis- ja kodumaine meedia Iraagi korralduse võimalikust ilmumisest. Veel 2014. aastal plaanis Iraak uuendada oma õhutõrjet Vene S-400 süsteemide abil, kuid seda takistas sõja puhkemine terroristidega. Esimesel võimalusel naasis armee hangete teema juurde. Mõni päev hiljem kommenteeris uudiseid aga Iraagi suursaadik Venemaal. Selgus, et Bagdad ei plaani veel uusi õhutõrjesüsteeme soetada. Tulevikus ei tõstetud Iraagi S-400 ostude teemat.
India raskused
Mõni aasta tagasi jõuti kokkuleppele S-400 õhukaitsesüsteemi ostmisel India relvajõudude poolt. 2015. aasta lõpus kiitis India kaitsehangete nõukogu sellise tehingu heaks, misjärel alustati läbirääkimisi. Leping mitme rügemendikomplekti tarnimiseks allkirjastati 5. oktoobril 2018. Nüüd ehitab Vene pool tellitud tooteid. Lähiajal saadetakse see kliendile.
Venemaa-India lepingud ei sobi USA-le. Washington kavatseb säilitada oma juhtpositsiooni rahvusvahelisel relvaturul ja Moskva iga suurem edu selles vallas kutsub esile konkreetse reaktsiooni. S-400 tarneleping ei olnud erand. USA üritab selle rakendamist nurjata ja kehtestada Indiale neile kasulik lahendus.
Mai alguses ilmus India väljaandes Hindustan Times mõned sõjatehnilise koostöö üksikasjad ja lepinguliste kohustuste täitmine. Eelmise aasta aprillis võttis USA vastu seaduse "Ameerika vastaste vastu võitlemise kohta sanktsioonide kaudu", mille tõttu ei saa India pool Vene valuuta Ameerika valuutat kasutades ära maksta. Et mitte sattuda sanktsioonide alla, plaanib New Delhi tarnete eest tasuda eurodes, rublades ja ruupiates.
Mõni päev hiljem teatas Hindustan Times Washingtoni uutest meetmetest. Mõni nädal tagasi pakkus USA Indiale võimalust loobuda Venemaa õhutõrjesüsteemide S-400 ostmisest. Nende toodete asemel pakutakse India sõjaväele Ameerika Patriot PAC-3 ja THAAD süsteeme. Väidetakse, et selline valik väldiks sanktsioone; lisaks pakub Washington teatud hüvesid ja eeliseid. Loomulikult juhib Ameerika pool tähelepanu oma toodete tehnilistele eelistele ja tuletab meelde ka võimalikke sanktsioone.
Hoolimata USA survest ei loobu India oma plaanidest ega riku lepingut Venemaaga. Viimaste nädalate uudised ja New Delhi tegelikud teod võimaldavad meil optimistlikku prognoosi teha. Ilmselt ei kavatse India armee Venemaa õhutõrjesüsteemidest loobuda, kuigi nende omandamiseks tuleb teha mõningaid jõupingutusi ja leida uusi võimalusi toodete eest tasumiseks.
Türgi küsimus
Teine õhutõrjesüsteemi S-400 ostja on Türgi relvajõud ja nende puhul ootab leping ka kolmanda osapoole vastuseisu. Türgi on NATO liige ja tal on selles organisatsioonis oluline roll. Ankara ja Moskva vaheline sõjalis-tehniline koostöö, nagu oodatud, teeb Washingtonile muret ja toob kaasa tuntud tagajärjed. Soovitud olukorra säilitamiseks kasutab Ameerika Ühendriigid kõiki survestamismeetodeid alates tulusatest pakkumistest kuni otseste ähvardusteni.
Tuleb märkida, et see pole esimene kord, kui Türgi seisab silmitsi USA karmi kriitikaga. Selle kümnendi alguses toimus T-LORAMIDS võistlus, mille käigus valis Türgi uue välismaal toodetud õhutõrjesüsteemi. Venemaa pakkus välja õhutõrjesüsteemide S-300VM või S-400 soetamise, võistlusest võtsid osa ka Hiina, Euroopa ja Ameerika tootjad. Washington hoiatas Ankarat võimalike negatiivsete tagajärgede eest, kui tellida tooteid, mida ei toodeta Ameerika Ühendriikides.
Ankara valis Hiina õhutõrjesüsteemi HQ-9, mis põhjustas Ameerika Ühendriikide negatiivse reaktsiooni. Edasiste sündmuste tulemusena ei võetud seda näidist kunagi kasutusele. 2017. aasta aprillis teatasid Türgi võimud kavatsusest osta Venemaal toodetud süsteem S-400, mis sai taas kriitika põhjuseks. 12. septembril 2017 sõlmisid Venemaa ja Türgi õhukaitsesüsteemide tarnimise lepingu ning seda praegu rakendatakse. Esimesed seadmete näidised antakse kliendile üle 2019. aastal. Oktoobris võtavad nad tööülesande üle.
Veebruari alguses sai Hürriyet Daily News teada, et USA võib Türgit survestada mitmel viisil. Seega plaanib Ankara soetada mitte ainult S-400, vaid ka õhutõrjesüsteemi Patriot. Ameerika pool võib selle müümisest keelduda. Lisaks võidakse Venemaa sõjavarustuse ostmise tõttu rakendada Türgile sanktsioone. Washington väidab, et Türgi Vene relvade ostmine ähvardab NATOt ja seda ei tohiks ignoreerida.
Vaatamata ebasõbralikele avaldustele ja NATO partnerite otsestele ähvardustele tegutseb Ankara jätkuvalt vastavalt oma plaanidele. Leping Venemaaga on allkirjastatud, tellitud tooted komplekteerimisel ja mitmed maksed tehtud. Samas ei pea Türgi USA argumente õigeteks ja tõsist kaalumist väärivateks. Türgi juhtkond ei taha aga Washingtoni ja NATOga tülli minna ning kaalub seetõttu võimalust osta Ameerika õhutõrjesüsteeme.
USA vs S-400
Viimaste aastate aruannete kohaselt on Venemaa välisõhutõrjeraketisüsteemidest S-400 huvitatud hulk välisriike, kes soovivad uuendada oma õhutõrjet. Mitmed riigid on asja juba läbirääkimistele toonud ning mõned on isegi lepinguid sõlminud ja valmis varustust saanud või valmistuvad selle omandamiseks.
Veel 2015. aastal ilmus leping S-400-de tarnimiseks Hiinasse. Esimene rügemendi komplekt läks kliendile umbes aasta tagasi, läbis testid ja on juba tööle pandud. 2016. aastal sai Valgevene armee kaks diviisi S-400. On uudishimulik, et USA kritiseeris neid tarneid, kuid kõik piirdus vaid hukkamõistvate avaldustega. Kuna Pekingis ja Minskis ei olnud olulist mõjujõudu, oli Washington sunnitud lihtsalt jälgima "ebasõbralike režiimide" tugevnemist.
Türgi, India ja Saudi Araabiaga on olukord teistsugune. Riyadhi peamise liitlasena suutis USA luua keskkonna, milles Saudi võimud pidid loobuma Vene varustuse ostmisest. Nüüd survestavad USA Türgit ja Indiat S-400-st loobuma oma Patriot ja THAAD süsteemide kasuks. Siiani pole selles küsimuses erilist edu saavutatud ja seetõttu peab Washington suurendama survet välispartneritele.
Selliste USA tegude põhjused on üsna arusaadavad ja ilmsed. Õhutõrjesüsteemi S-400 peetakse vähemalt üheks oma klassi parimaks süsteemiks maailmas ja seetõttu on see Ameerika arengute otsene konkurent. S-400 kaubanduslikud edusammud muutuvad Patriotile ja THAADile tagasilöögiks, mis Washingtonile ei sobi.
Sisuliselt räägime võitlusest turu pärast. Kuna Ameerika pool ei saa tehniliste, majanduslike ja muude eeliste tõttu lepingut sõlmida, üritab Ameerika pool oma eesmärki saavutada muul viisil - võib -olla mitte täiesti ausalt. Samas ei ole Türgi puhul tegemist ainult tellimuse saamisega, vaid ka sõjatehnilise koostöö säilitamisega traditsioonilise partneriga. Aastakümneid on Türgi armee arenenud peamiselt Ameerika toodete arvelt.
Võitluses õhutõrjesüsteemide tellimuste eest kasutab USA erinevaid meetodeid. Kuna nad ei suutnud võita välisvõistlustel, esitasid nad uusi ettepanekuid ja ähvardasid ka sanktsioonidega. Viimane sõna jääb aga kliendile. India ja Türgi peavad uurima kõigi poolte argumente ja otsustama, milliseid õhutõrjesüsteeme nad vajavad.
Nad peavad arvestama tehniliste, majanduslike ja poliitiliste teguritega. Lisaks tuleb arvestada negatiivsete tagajärgedega, nagu USA sanktsioonid või löök usaldusväärse ostja mainele. Ankara ja New Delhi on oma valiku juba teinud. Aeg näitab, kas nad jäävad oma otsustele truuks.
