Seistes silmitsi NATO vastasseisuga Venemaaga, suurendavad alliansi Euroopa liikmed Ameerika Ühendriikide mitmepoolse toetuse abil oma relvajõudude lahinguvalmidust ja püüavad parandada vastastikust koordineerimist sõjalises valdkonnas. Saksamaa pole erand. Kuigi Ukraina kriis ei saanud siin ettekäändeks sõjaväe moderniseerimiseks, tehakse süstemaatilist tööd Bundeswehri lahinguvõime suurendamiseks intensiivsemalt; samal ajal muudetakse seda vastavalt geopoliitilisele olukorrale, võttes arvesse asjaolu, et kiirreageerimisjõudude laienemisel on Saksamaale määratud vastutava koordinaatori roll.
Kogu Saksamaa ühendamise järgsel perioodil oli sõjalise ehituse eesmärk muuta Bundeswehr NATO "löögijõududest", kes vastandusid Varssavi paktile, armeeks, mis on võimeline saatma kontingente rahuvalveoperatsioonidesse. Lähtudes asjaolust, et selliste ülesannete täitmiseks ei olnud vaja suurt armeed, kaotati enamikus NATO riikides üldine ajateenistus. Saksamaal aga viivitasid nad ajateenistuse tagasivõtmisega: poliitika peategelased (kristlikud demokraadid) nõudsid, et ajateenistuse säilitamine kindlustaks seose sõjaväe ja ühiskonna vahel ning sõjavägi märkis, et ajateenijad annavad 40% personali värbamisest. Ajateenistus jäi, kuid ajateenijate teenistustingimusi vähendati ning 2010. aastaks võeti noored sakslased ajateenistusse vaid kuueks kuuks. Kuna kuue kuu jooksul on võimatu sõdurit kvalitatiivselt ette valmistada lahinguülesannete täitmiseks, jagunes armee tegelikult üha vähem lahinguvalmis üksusteks. Euroopa kaitseagentuuri andmetel oli 2011. aastal sõjategevuses osaleda võivate sõjaväelaste arv Saksamaal 7 tuhat ning ajateenistusest loobunud Prantsusmaal ja Suurbritannias vastavalt 30 ja 22 tuhat.
Samal ajal tajuti Saksa ühiskonnas ajateenistust anakronismina, mis vähendas veelgi ajateenistuse prestiiži. Selle tulemusel tehti tipus põhimõtteline otsus viia läbi reform, mis esmapilgul sätestaks teineteist välistavad eesmärgid: suurendada lahinguefektiivsust, jätkates samal ajal kaitse -eelarve vähendamist ja minna üle vabatahtlikule mehitamise põhimõttele. Töötajate arvu vähendati 240 -lt 185 tuhandele inimesele. Alates Ukraina kriisi algusest on mõned pensionil olnud kindralid avalikult kahetsenud eelnõust loobumist. Hans-Peter Bartels (parlamendi kaitsekomisjoni juht, SPD liige) usub, et eelnõust taganemine oli liiga kiirustav (mis on kummaline, arvestades, et sotsiaaldemokraadid nõudsid eelnõu tühistamist 2000. aastate alguses), kuid eelnõu pool aastat on täiesti mõttetu. Olgu kuidas on, aga praegune Saksamaa kaitseminister Ursula von der Leyen kavatseb säilitada vabatahtliku sõjaväe mehitamise põhimõtte; apellatsiooni aga ei tühistatud seaduslikult, vaid see peatati. See tähendab, et seda saab taastada ilma ametlike viivitusteta.
Saksa kaitseminister Ursula von der Leyen armastab isiklikku suhtekorraldust ja demonstreerib oma juhtimisstiilis eiramist relvajõudude eripära suhtes.
Ukraina kriisi alguseks hakati aastatel 2009-2011 kaitseministrina töötanud Karl-Theodor zu Gutenbergi vapralt käivitatud reformi ilma eriliste poliitiliste otsusteta tagasihoidlikult nimetama "ümberkorraldamiseks" (Neuausrichtung). Ümberkorraldamine peab oma olemuselt tagama, et Bundeswehr täidab oma ülesannet „julgeolekupoliitika lahutamatu vahendina”. Pärast reformi algust vahetati välja kaks kaitseministrit; praeguses kabinetis juhib ministeeriumi Ursula von der Leyen, kelle ametisse nimetamine tekitas ühiskonnas hämmeldust, rääkimata konservatiividest kalduvast Bundeswehrist - naine ei olnud kunagi varem kaitseväge juhtinud. Leyenile meeldivad tema enda avalikud suhted (mis meenutab Gutenbergi) ja oma juhtimisstiilis demonstreerib ta relvajõudude väljendatud eripära eiramist. See eristab põhimõtteliselt praegust ministrit tema eelkäijast Thomas de Maizières'ist (kaitseminister 2011-2013). Võib-olla jäljendas tema stiili perekondlik traditsioon: ministri isa, kindral Ulrich de Mezières, oli sõjajärgsel ajal üks N Liidu armee korraldajaid. Seevastu von der Leyen kipub probleeme lahendama puhtalt tehnokraatlikul viisil. Näiteks peaksid personaliprobleemid, sealhulgas vabatahtlike värbamine, lahendama, muutes Bundeswehri "Saksamaa kõige atraktiivsemaks tööandjaks", ja ebaõnnestumised kaitsekäsu täitmisel - optimeerides suhteid kliendi ja relvade vahel. tarnija. Mõned eksperdid hoiatavad, et selline lähenemine ähvardab muuta von der Leyeni ise "probleemi osaks". Selline hoiatus tundub üsna mõistlik, kui arvestada, et enamik kaitseministreid ei lahkunud ametist oma vabast tahtest. Eelmainitud zu Gutenberg oli sunnitud lahkuma ametist ja isegi pensionile poliitikast pärast skandaali väitekirja kirjutades plagiaadisüüdistuste pärast. Saksamaa 17 kaitseministrist oodati paljusid kantsleriteks (Franz Josef Straussist zu Gutenbergini), kuid see õnnestus vaid Helmut Schmidtil. Leyenile omistatakse sageli ambitsioonikaid plaane. Seda enam, et ta saavutas sõjaväes populaarsuse. On täiesti loomulik, et Leyeni esimene algatus oli projekt, mille eesmärk oli suurendada ajateenistuse atraktiivsust.
SÕJATEENISTUSE PAKKUMISE TÕSTMINE
Personaliprobleem oli Gutenbergi ajal alustatud reformi lähtepunkt. Kuid hoolimata koondamistest ei lahendanud see töötajate puuduse probleemi, vaid esitas selle uuel viisil. Nüüd nõutakse ühelt poolt pideva vabatahtlike juurdevoolu tagamist, teiselt poolt tuleb kõrvaldada kvalifitseeritud personali puudus paljudel erialadel ja vältida kõrgelt nõutud spetsialistide lahkumist kaitseväest. Ajateenistust ei peeta endiselt prestiižseks. Küsitluste kohaselt heidutaks 2/3 sakslastest sugulasi ja sõpru sõjaväe elukutsest eemale, kuigi 8 inimesel 10st on sõjaväest positiivne ettekujutus. "Kui me vajame tugevat, tõhusat ja paindlikku Bundeswehri, siis ei jää muud üle, kui teenus atraktiivseks muuta," ütles Leyen.
Personaliprobleem sai Bundeswehri reformi lähtekohaks.
Teenuse atraktiivsuse suurendamise projekt hõlmab laias valikus meetmeid, mis on juriidiliselt vormistatud eriseadusega Bundeswehri atraktiivsuse suurendamise kohta, mis jõustus 2015. aasta aprillis. Vastavalt seaduse sätetele esmakordselt Bundeswehri ajaloos kehtestatakse põhitöötajatele standardiseeritud tööpäev, st … relvajõudude liikmeid käsitletakse riigiteenistujatena ja neil on fikseeritud 41 -tunnine töönädal, nagu on ette nähtud ELi tööaja direktiivis 2003/88 / EÜ. Juhtudel, kui 41-tunnine nädal ei ole võimalik (näiteks välismissioonidel osalejatele, meremeestele, loodusõnnetuste vastases võitluses jne), saavad töötajad rahalist hüvitist.
Palga osas on kavas kehtestada isiklikud toetused, suurendada õppustel osalemise aja palka jne. Palgatõus mõjutab 22 tuhat sõjaväelast ja 500 riigiteenistujat. Alates 1. novembrist 2015 tõstetakse sõjaväelaste kuupalka 60 euro võrra (2015. aasta alguses oli see vahemikus 777 kuni 1146 eurot). Sotsiaalsed garantiid laienevad, näiteks paranevad tingimused professionaalsele sõjaväelasele pensionile minekuks enne pensioniiga jõudmist ja lepinguliste sõjaväelaste lahkumishüvitis suureneb. Aastatel 2015-2017. Kaitseministeerium loodab sõjaväelaste täiendavateks materiaalseteks stiimuliteks kulutada 764,2 miljonit eurot ja infrastruktuuri parandamiseks 750 miljonit eurot (peamiselt on tegemist majapidamisruumide remondiga).
Seaduse esialgne nõrkus seisneb selles, et rõhk on materiaalsetel stiimulitel, kuid ajateenistuse eripära tõttu ei saa materiaalsed stiimulid tagada probleemi täielikku lahendamist. Lisaks on enamik sõjaväelasi palgatasemega rahul. Näiteks vabatahtlike seas on maksega rahul 83%. Teisest küljest on üsna loogiline kasutada materiaalseid stiimuleid kvalifitseeritud personali ligimeelitamiseks (ja Bundeswehris kurdavad nad logistikaspetsialistide, inseneride ja meditsiinitöötajate puuduse üle). Ka sõjaväe positiivne reaktsioon uue ministri algatusele on loomulik. Nüüd, kui ta oma tegevust hindab, on apellatsioonkaebus võimatu süüdistada Leyeni oma eelkäijate vigades.
Samuti võeti kasutusele puhtalt reklaamilised meetmed, mille eesmärk oli meelitada noori ajateenistusse. Alustati reklaamvoldikute levitamist, Berliinis avati värbamiskeskus - platvorm, kus soovijad saavad huvipakkuvat teavet otse sõjaväelt ja saavad intervjuu. Bundeswehr osales traditsioonilisel suurimal noorte karjäärinõustamise messil, mis toimus traditsiooniliselt Dortmundis. Sel suvel toimub esmakordselt Bundeswehri päev, mille jooksul on avatud mitmed kasarmud ja korraldatakse kaasaegse sõjatehnika väljapanekuid. Eduka reklaamikampaania eest on välja antud eripreemia. Tulevikus peetakse Bundeswehri päeva igal aastal.
Seda, et kampaania jõuab oma eesmärgini, saab hinnata värvatud vabatahtlike arvu järgi. 2013. aastal tuli kaitseväkke 8, 3000 vabatahtlikku ja 2014. aastal - juba 10, 2 tuhat, mis on veidi vähem kui eelmisel eelnõul - 12 tuhat ajateenijat. Minister usub, et ideaaljuhul peaks igal aastal värbamiskeskustesse kandideerima 60 tuhat noort, et kaitseväel oleks võimalus konkursi korras välja valida 15-20 tuhat vabatahtlikku. Need on selgelt ülehinnatud ootused: lõppude lõpuks ei ole ülesanne lihtsalt võimalikult palju vabatahtlikke ligi meelitada. Seni kavatseb neist vaid 25% jääda sõjaväkke ja sõlmida leping. Hiljutise küsitluse kohaselt kahtles 2/3 vabatahtlikest oma teenistuse mõttekuses. Osaliselt on see tingitud asjaolust, et kohad on loodud vaid 5 tuhande värbaja jaoks ja ülejäänutel pole lihtsalt kuhugi "kinnitada". Üldiselt võime järeldada, et tegelikkus ei vasta noorte ootustele, mida toidab reklaam. Uuringute kohaselt on vähem kui kolmandik vabatahtlikest oma teenusega rahul ja vaid veerand usub, et on midagi kasulikku õppinud.
KAITSEKORRALDUS
Sama tõsine krooniline probleem Bundeswehris on kaitsekäskude ebaõige täitmine. Aastal lubas von der Leyen KPMG -l, P3 -l ja Taylor Wessingil läbi viia sõltumatute auditite läbiviimine suurimate kaitsetellimuste osas: Puma jalaväe lahingumasinate, transpordilennukite A400M, hävitajate Eurofighter, transpordikopterite NH90, tiigrihelikopterite, F125 tootmiseks. fregatid, TLVS taktikaline õhutõrjesüsteem, jälgimis- ja luuresüsteemid SLWUA, samuti raadioseadmed SVFuA. Need tellimused katavad 2/3 kõikidest relvastuskuludest, nende koguväärtus on umbes 57 miljardit eurot. Lõpparuandes jõudsid audiitorid väga triviaalsele üldisele järeldusele tellimuste mitterahuldava olukorra kohta: tähtaegadest mittekinnipidamine, hinnatõus ja valmisseadmete madal kvaliteet.
On hea, et Saksamaal ei tehta enam soomusmasinaid rullide astmelise paigutusega, vastasel juhul ei mahuks Bundeswehri remondimehed 41-tunnisele töönädalale.
Maksimaalne viivitus tarnimisel läheneb 10 aastale. Nii nägi 1998. aastal sõlmitud leping EUROCOPTERiga (praegu Airbus Helicopters) ette 80 kopteri UH Tiger tarnimist 2011. aasta lõpuks, kuid 2014. aasta lõpus tarniti vaid 36.nägi ette 134 transpordikopteri NH90 tarnimist ja 2013. aasta lõpuks tarniti 106 masinat. Esimene transpordilennuk A400M tarniti 2014. aasta detsembris, neli aastat hiljaks. Samal ajal eeldas sõjavägi 2014. aastal kaks lennukit ja veelgi varasemate plaanide kohaselt viis lennukit. Kogu Saksa tellimust on vähendatud 60 lennukilt 53 -le, Luftwaffe säilitas neist vaid 40.
Probleemid pole ainult lennunduses: näiteks Puma BMP-de (tootjad Krauss-Maffei Wegmann ja Rheinmetall) tarnimine, mis on mõeldud vananenud Marderi BMP-de asendamiseks, on üheksa aastat hilinenud. Ajakirjandus tõi välja andmed selle projekti maksumuse tõusu kohta 666 miljoni euro võrra, nii et kogu 350 auto kohaletoimetamine läheb maksma 3,7 miljardit eurot. 2004. aastal sõlmitud lepingu kohaselt oli ühe BMP maksumus 6,5 miljonit eurot, kuid 2014. aasta veebruariks oli see kaitseministeeriumi andmetel kasvanud juba 9,9 miljoni euroni.
Kokku on Bundeswehri 93 tellimusest 50, mille väärtus on üle 25 miljoni euro, tõusnud: kohaletoimetamise eest tuleb tasuda 59,6 miljardit eurot, mis on 8% (ehk 4,3 miljardit eurot) suurem kui lepingujärgsed summad.
Kohaletoimetamise ajal osutuvad tooted mitte ainult kallimaks, kui lepingus ette nähtud, vaid ei vasta ka kliendi ootustele. Näiteks tarnitakse BMP Puma alles pärast 2018. aastat koos ATGM SPIKE-LR-ga (MELLS). Ükski tarnitud NH90 helikopteritest ei vasta lepingulisele konfiguratsioonile ja sõjavägi loodab selleni jõuda alles aastal 2021. Kui esimene Airbus 400M vastu võeti, leiti 875 viga.
Toodete hinnatõusu põhjused on teada: töövõtja poolt tellimuse maksumuse alahindamine lepingu sõlmimise etapis, samuti äririskide rahaline katmine kliendi poolt. Seega alahindavad lepingu sõlmimise etapis mõlemad pooled rahastamise saamiseks teadlikult tellimuse maksumust. Karistused hilinenud kohaletoimetamise eest ei ole töövõtja tegevdistsipliini suurendamiseks piisavalt suured. Aruandes on loetletud 140 probleemi ja riski ning pakutakse välja 180 meedet, mille rakendamine parandab audiitorite hinnangul kahe aasta jooksul asjade seisu põhimõtteliselt.
Üks kavandatavatest meetmetest - kaitseministeeriumi poolt töövõtjale esitatavate nõuete karmistamine - on juba praktikas rakendatud: kaitseministeerium peatas Typhooni hävitajate vastuvõtmise kuni tellimuse finantsaspektide lahendamiseni. Lennukitootja Eurofighter (BAE Systems) on tunnistanud, et hävitajate lennutundide arvu vähendatakse nahavigade tõttu poole võrra. Ilmselt eeldab ministeerium, et suudab seeläbi vähendada ühe võitleja kulusid, mis ajakirjanduse andmetel on praegu 134 miljonit eurot.
Suurte tellimuste kontrollimise ajal seadis kaitseministeerium sihikule ründerelvade G36, mis on olnud kasutusel alates 1997. aastast, auditi. Nende kontrollimise ekspertkomisjon alustas tööd 2014. aasta suvel. Märtsi lõpus 2015. aastal, ootamata kontrolli tulemuste väljakuulutamist, ütles Leyen, et kõrgel temperatuuril laskmise täpsusega seotud probleemide tõttu on püssi kasutamine rahuvalvemissioonidel piiratud ja tulevikus on Bundeswehr täielikult neist loobuda. Vastuseks kahjustavatele väidetele ähvardas tootja Heckler & Koch pöörduda föderaalse kriminaalpolitseiameti poole, et kontrollida ekspertkomisjoni järeldusi.
See vaidlus annab tunnistust tekkivatest vastuoludest Saksa sõjaväeosakonna ja kaitsetööstuse vahel. Töösturite rahulolematust põhjustas ka audiitorfirmade ettepanek loobuda Saksa tarnijatest. Lisaks tehti ettepanek osta seda tüüpi relvi, mida Saksamaa aktiivselt ekspordib: allveelaevad, väikerelvad, soomukid. Leyen toetab Saksamaa kaitsetööstuse spetsialiseerumist. Tema arvates tasub osta nende endi tootjatelt ennekõike krüpteerimisseadmed ja luurevahendid. Idee loobuda Saksa tööstuse toodetest lükkab majandusminister Sigmar Gabriel tagasi. Samas on sotsiaaldemokraat Gabriel see, kes pooldab relvaekspordi reeglite karmistamist, mis ei ole riigikaitsetööstuse huvides. Viimase SIPRI aruande kohaselt on Saksamaa oma positsiooni Hiinale juba kaotanud, olles 2014. aastal relvaekspordi osas neljandal kohal. CDU julgeolekueksperdid nõuavad Balti riikide varustamist Saksa relvadega, sealhulgas tankidega.
Juba enne revisjonikampaaniate algust asendas Ursula von der Leyen ministriks olemise alguses kaitsekäskude eest vastutavaid ametnikke. 18. detsembril 2013 vabastati ametist relvastuse ja eelarve riigisekretär Rüdiger Wolf, kes oli seda ametit pidanud alates 2008. aastast. Alates 1. jaanuarist 2014 on kaitseministeeriumi relvastusosakonna juhataja, kaitseministeeriumi juht Infotehnoloogiaprojekt Detlef Selhausen lükati tagasi. 2014. aasta veebruaris kaotas oma ametikoha riigisekretär Stefan Beelesman, keda süüdistati selles, et ta varjas Bundestagi eest 55 miljoni euro ülekandmist võitlejate varustamise eest. Beelesman oli seotud ka 2013. aasta drooniskandaaliga, kuid siis de Mezières teda ei vallandanud.
Pärast neid kõrgetasemelisi vallandamisi määras minister peainspektorile (ametikoha, mis vastab peastaabi ülemale) täieliku vastutuse Bundeswehri relvastamise eest. 2014. aasta juulis määras Leyen Katrin Suderi kaitsekorralduste eest vastutavaks riigisekretäriks. Uus riigisekretär kavatseb saavutada tarnete vastavuse lepingutele tingimuste ja hindade osas. Tehtavate tööde ulatust saab hinnata allkirjastatud lepingute koguarvu järgi: ainuüksi 2013. aastal sõlmiti neid 7700. Suderi juhtimisel töötati lühikese ajaga välja relvastusprogramm Armament 4.0, mis hõlmas kuut valdkonda. Kuulutatakse läbipaistvuse põhimõtet, keskendumist võtmetehnoloogiatele, prioriteetide valikut ja koostöö arendamist teiste riikide partneritega. Ilmselgelt, kuna lennundusega on kujunenud välja kõige keerulisem olukord, on välja toodud kaks eraldi valdkonda: "lennukid" ja "helikopterid". Seoses uute ohtude tekkimisega võeti vastu eraldi projekt "Tuleviku turvatehnoloogiad", mida isiklikult juhib koolituselt füüsik Katrin Suder. Kavas on välja töötada kontseptsioon "Bundeswehr 2040 - vastus uutele väljakutsetele". Suurem läbipaistvus tähendab Bundestagi liikmete paremat teadlikkust - 2014. aasta detsembris osales Suder juba parlamendi kaitsekomitee koosolekul. Teavet kohtumise kohta ei avalikustatud, on ainult teada, et riigisekretär kutsus parlamendiliikmeid üles kannatust ja kaasettekandjaid (maaväe kindralleitnant Bruno Kasdorfi, õhuväe - Karl Mülleri ja mereväe inspektorid - Viitseadmiral Andreas Krause) kinnitas seda esialgset teesi, viidates teatud tüüpi seadmete valmisolekuandmetele. Ministri ja tema meeskonna tööd toetavad jõuliselt kristlikud demokraadid.
Ajakirjandus väljendab skeptilisust uue riigisekretäri väga ambitsioonikate plaanide suhtes, sest ühelt poolt kuulub kaitsekord "igaveste probleemide" kategooriasse ja teisalt on sarnased raskused ka teistes riikides. Lisaks on Saksamaal varem üritatud neid lahendusi kutsuda tsiviilispetsialiste (antud juhul Suderit), kuid need pole õnnestunud.
ARME TEHNILISED SEADMED
2014. aasta üheks märgiks oli poliitikute ja meedia tähelepanelik tähelepanu Bundeswehri tehnilise varustuse küsimustele. Eespool nimetatud audiitorfirmade aruanne kaitsekorralduste seisu kohta teeb järelduse kogunenud oluliste probleemide kohta relvadega. Seda järeldust kinnitasid kuulamised parlamendi kaitsekomisjonis, mis toimuvad nüüd kaks korda aastas. Kuigi aruanded pole avatud, avaldas meedia sellegipoolest oma kanalite kaudu saadud killustatud andmeid vigase sõjatehnika kohta. Näiteks teatati, et 180 uusimast soomustransportöörist Boxer, 110 -st 89 -st Tornado hävitajast - 38, 83 -st transpordikopterist CH -53 - 16 (muudel andmetel isegi seitse), 56 Transall -transpordilennukid - 24 jne.
Samuti teatati laialdaselt tehniliste rikete juhtudest, eriti Bundeswehri rahvusvahelise kuvandiga seotud hädaolukordadest. Seega ebaõnnestus C-160 Transalli kaubalennuki rikke tõttu sõjalise lasti pidulik tseremoonia kurdidele Erbilis, kuhu Leyen spetsiaalselt selleks saabus. Afganistanis ei võtnud sõjaväetransport Airbus 310 koju saatmist ootavaid sõjaväelasi pardale, selleks pidid nad valitsuse laevastikust lennuki saatma. Mitte esimesel katsel ei õnnestunud ravimeid Libeeriasse toimetada - spetsiaalne lennuk tegi hädamaandumise Kanaari saartel. Lõpuks keeldus Bundeswehr NATO õppusel osalemast KSK eriüksuse üheksast helikopterist kaheksa rikke tõttu. Kõik toodud näited on seotud lennundusega, mis õhujõudude inspektor kindralleitnant Karl Müllneri kinnitusel töötab piirini.
2014. aasta detsembris alustasid esimesed tankid Leopard 2A7 koos Bundeswehriga.
Meile tundub, et selline teave ei saa olla piisavaks aluseks järelduseks, et Bundeswehri tervikuna on tehniline lahinguvalmidus madal. Nende sõnumite lahinguvalmiduse astme hindamise kriteeriumid pole selged. Tõenäoliselt saab seadmeid, mis neid täielikult ei rahulda, vajadusel kaasata lahinguülesannete täitmisse ja saab nendega edukalt hakkama. Lisaks sellele nimetatakse mõnikord mitte-lahinguks neid varustuseüksusi, mis ei ole täielikult varustatud või ei ole saavutanud kavandatud võimete taset. Lisaks ei ole kõik pressiteated usaldusväärsed: eriti mainiti, et kaks neljast allveelaevast, mis Kriegsmarine'il sel ajal oli, olid korrast ära, kuid minister mainis ühes oma kõnes, et kaks allveelaeva paigutati asjaolu, et nende meeskondades pole piisavalt töötajaid.
Ilmselgelt on põhjust usaldada mitte ajakirjandust, vaid kaitseministeeriumi pressiteenistuse juhti Jens Flosdorfi, kes ütleb, et "tavalisel juhul on Bundeswehr hästi relvastatud". Lisame, et kuulujutud Bundeswehri vähesest lahingutõhususest on võimalus survestada avalikku arvamust Saksamaal - liiga patsifistlik, kui võrrelda seda NATO juhtkonna ja alliansi liikmete vastasseisuga ning eelkõige Poola. Selles reas on meie arvates ajakirjanduses levinud Leyeni avaldus, et Bundeswehr ei suuda oma kohustusi alliansi raames täielikult täita. Ilmselgelt on see avaldus teadlikult üldistav, kuigi tegelikkuses oli see seotud õhuväe olukorraga. Täpsemalt tähendas see sõnumit, et hädaolukorras ei saa Bundeswehr pakkuda 60 hävitajat Eurofighter, nagu on ette nähtud NATO kaitseplaneerimise protsessi 2014. aasta osas, mis käsitleb Bundeswehri relvade seisundit. Intervjuus ütles ta, et tänu sellele kampaaniale oli üldsus veendunud kaitse -eelarve suurendamise vajaduses. Jääb üle arvata, et salajastest aruannetest pärinevate andmete "lekkimine" oli teadlikult korraldatud. Arvamusküsitlused näitavad, et elanikkond on selle kampaania suhtes vastuvõtlik - juba pooled sakslased on seisukohal, et kaitse -eelarvet tuleks suurendada. Parlamendi kaitsekomisjoni liige Hennig Otte (CDU) mainis hiljutisel ekspertkohtumisel, et relvastamiseks on kavas kulutada 58 miljardit eurot.
Olemasoleva killustatud teabe kohaselt uuendatakse Bundeswehri relvi isegi väikese eelarvelise rahastamise korral pidevalt. Siin on konkreetsed näited:
• Relv. Probleemi lahendamisel on tehtud edusamme püssiga G36, mis on Bundeswehri põhipüss. 2012. aastal arutati aktiivselt G36 kasutamisel Afganistanis ilmnenud puudusi, eelkõige tünnide ülekuumenemist. 2014. aasta keskel algatas kaitseministeerium vintpüssi kvaliteedikontrolli, samal ajal keeldus meedia teatel selle mudeli edasisest ostmisest."Peame takistama ministeeriumil investeerimast veel 34 miljonit eurot relvadesse, mis tõenäoliselt ei vasta kaitseväe vajadustele," tsiteeris anonüümne allikas ajakirjandust. Selle tulemusena allkirjastati 2014. aasta oktoobris leping (ehkki ilma lõpliku heakskiiduta) sama firma Henckler & Koch väljatöötatud uute G38 (HK416) vintpüsside tarnimiseks. Püstoli Henckler & Koch P9A1 võtsid kasutusele mereväe eriüksused (Kommando Spezialkräfte Marine).
• Soomukid. 2014. aasta detsembris asus esimene tank Leopard, mida uuendati versioonile 2A7 (tootjaks Krauss-Maffei Wegmann), 21. tankibrigaadi 203. tankipataljoniga. Kui selle modifikatsiooni sõidukeid on tellitud 20, siis tulevikus kavatseb Bundeswehri juhtkond leida vahendeid kõigi Leopard 2A6 MBT -de uuendamiseks versioonile 2A7, millest erinevatel andmetel on relvajõududes 200–322.
• Lennundus. Vaatamata probleemidele NH90 -ga, kiitis Bundestagi eelarvekomisjon 2015. aasta märtsis heaks raamlepingu sõlmimise helikopterite tarnijaga Airbus Helikopterid 8,5 miljardi euro eest nende helikopterite järgmise partii tarnimiseks. Selle tulemusel oodatakse Bundeswehrile veel 80 transpordikopterit NH90 ja 57 lahingukopterit Tiger (esialgne tellimus, mis tehti enne reformi, sõlmiti vastavalt 122 ja 80 ühiku kohta). Lepitakse kokku, et 22 NH90 -d hakkavad kasutama rahvusvahelised jõud ja asuvad Saksamaal. Samuti kiideti heaks 1,4 miljardi euro eraldamine 18 helikopteri Sea Lion ostmiseks (Saksa tähis mereväe versioonile NH90). Keskpikas perspektiivis asendatakse olemasolev Sea Lynx NH90 Sea Lioniga. 2014. aasta novembris katsetati edukalt Airbus Helicopters EC645 T2 kerge mitmeotstarbelise helikopteri esimest eksemplari, mis on mõeldud eelkõige eriüksuste operatsioonidel osalemiseks. Leping 15 seda tüüpi sõiduki tarnimiseks, mille väärtus on 194 miljonit eurot, allkirjastati 2011. aasta juulis ja see tuleb lõpule viia 2015. aasta lõpuks. Tarned tehakse viivitamata.
BMP Puma tarnete algus on üheksa aastat hilinenud.
Erilist tähelepanu juhitakse droonide vabastamise väljavaatele. 2013. aastal lõpetati Euro Hawki projekt, kui selgus, et kulud on kaks korda suuremad kui projekti jaoks ette nähtud. Lisaks toimus avalik arutelu selle üle, kas Saksamaa kasutas relvastatud mehitamata õhusõidukeid, mis olid ette nähtud maapealsete sihtmärkide vastu löömiseks, eetiline. Erinevalt Mezieresest pooldab Leyen kindlasti relvastatud droonide tootmist. Ajakirjanduse andmetel on Euro Hawki asendanud projekt Triton salastatud, mis tekitab kahtlusi sõjaväeosakonna valmisoleku osas tagada oma töö läbipaistvus. On ametlik kinnitus, et 2014. aasta lõpu seisuga kehtis 2012. aastal vastu võetud programm, mis eeldab Bundeswehri varustamist 2025. aastaks 16 mehitamata õhusõidukiga (relvadega ja ilma). Afganistanis paikneva kontingendi puhul pikendati Iisraeli heroni õhusõidukite üüri veel üheks aastaks, kuni 2016. aasta aprillini. 2015. aasta aprilli alguses teatati, et Saksamaa, Prantsusmaa ja Itaalia jõudsid kokkuleppele uue põlvkonna droonide ühistootmises, mis hakkavad kasutusele võtma 2020. aastal (vähemalt hiljemalt 2025. aastal). See projekt annab tunnistust jõupingutustest tugevdada koostööd kaitsevaldkonnas ja peamiselt Euroopa partneritega.
Seoses NATO ja Venemaa kasvava vastasseisuga on aktuaalseks muutunud sõjaväeosade mittetäieliku mehitamise küsimus tankide ja rasketehnikaga. Praegu on varustuse tase 70-75%. Olukorra parandamiseks andis kaitseminister korralduse peatada Leopard 2 tanki aegunud modifikatsioonide dekomisjoneerimine ja osta tagasi 100 varem kasutusest kõrvaldatud tanki, kulutades selleks 22 miljonit eurot. 2011. aastal heaks kiidetud plaani kohaselt pidi kasutusel olema 225 ühikut tanke; vastavalt uutele plaanidele - 328 (kui 1990. aastal koosnesid FRG relvajõud 2, 1 000 MBT -st).
Tehnoloogia täiustamise seisukohast tundub oluline, et Bundeswehr osaleks rahuvalvemissioonides. 2014. aastalBundestag andis mandaadi laiendada kõiki välismissioone ja liituda kahe uuega. Just nende operatsioonide käigus saadud kogemused tõstsid päevakorda G36 vintpüssi kvaliteedi küsimuse. Afganistanis selgus, et soomustransportöörid Boxer peaksid olema täiendavalt varustatud jalaväeüksuste toetamiseks. Saksamaal toodetud Tiger helikopterid osutusid halvemaks kui prantslased jne.
JÄRELDUSED
Euroopa mandril toimuva vastasseisu taustal pöörab Saksamaa suurt tähelepanu armee lahinguvõime suurendamisele. Vastuvõetud ajateenistuse atraktiivsuse suurendamise kontseptsioon hõlmab nii sõjaväelaste sotsiaalsete tingimuste parandamist kui ka reklaamimeetmeid. 2014. aastal värvati üle 10 tuhande vabatahtliku, millest võime järeldada, et noorem põlvkond on vabanenud süütundest sakslaste poolt Teise maailmasõja ajal toime pandud kuritegude pärast ning patsifismi ideed kaotavad oma endise populaarsust. Kõnele naasmise küsimust pole veel tõstatatud, kuid kõnet pole seaduslikult tühistatud, vaid ainult peatatud.
Viimase aasta jooksul on läbipaistvuse suurendamise loosungi all meediasse ilmunud mõningaid andmeid Bundeswehri lahinguvalmiduse seisukorra kohta, mis varem ei olnud avalikkuses kajastatud. See teave on killustatud ja jätab mulje Saksa relvajõudude vähese lahingutõhususe kohta. See mulje tundub meile tegelikkusega vastuolus ja võib põhjustada põhjendamatuid illusioone. Armee ajakohastab ja moderniseerib süstemaatiliselt relva- ja sõjavarustuse laevastikku ning välismissioonidel osalev personal kogub lahingukogemust. Seal kontrollitakse ka uute seadmete kvaliteeti. Poliitilisel tasandil püütakse tugevdada koostööd Saksamaa ja teiste ELi riikide, eelkõige Prantsusmaa kaitsetööstuse vahel.
