Gruusia on juba aastaid püüdnud NATOga ühineda, kuid seda pole veel tehtud. Selle riigi organisatsioonis liikmeks saamist takistavad mitmesugused sõjalis-poliitilised, sõjatehnilised ja muud tegurid. Sellest hoolimata on NATO ja Gruusia sõlminud juba mitmeid lepinguid, mis näevad ette koostöö erinevates valdkondades. Tehakse erinevaid tegevusi, käimas on vajalike rajatiste ehitamine.
Liikmesusega seotud probleemid
Gruusia alustas koostööd NATO -ga 1994. aastal, kui temast sai üks esimesi programmis Partnere rahu nimel osalejaid. Järgneva paari aasta jooksul viidi läbi mitmesuguseid tegevusi, kuid koostöö oli üldiselt piiratud. Alles 2001. aastal alustati PfP raames ühisõppusi. Järgmisel aastal, 2002. aastal teatas Gruusia juhtkond ametlikult soovist alliansiga liituda.
2004. aastal võeti vastu individuaalse partnerluse tegevuskava NATO -ga, mis nägi ette meetmed riigi ühinemiseks organisatsiooniga. Aastatel 2006-2008. toimus mitmeid kahepoolseid ettevalmistustegevusi, kuid siis tekkisid probleemid mitmes valdkonnas. 2008. aasta augustis lisandus neile veel üks - Abhaasia ja Lõuna -Osseetia näitasid taas oma de facto iseseisvust. Ilma territoriaalse terviklikkuse küsimusi lahendamata ei saa Gruusia NATOga ühineda.
Koostöö riigi ja alliansi vahel aga jätkus. Juba 2008. aasta sügisel alustas tööd NATO-Gruusia komisjon, kelle ülesandeks oli Gruusia sõjalise potentsiaali taastamine ja reformimine. Peagi jätkas Gruusia osalemist rahvusvahelistel haridus- ja muudel üritustel. Sellised protsessid jätkuvad tänaseni ja mõlemad pooled saavad koostööst kõik võimaliku kasu. Siiski peetakse Gruusia alliansi kuulumist endiselt ebakindlaks tulevikuks.
Koostöö
Sellised raskused ei takista Gruusiat ja NATO -d enam kui 15 aastat koostööd tegemast ja üsna aktiivseid tegevusi teostamast. Gruusia armee osaleb regulaarselt rahvusvahelistel õppustel ja reaalsetes operatsioonides. Lisaks kasutatakse NATO huvides aktiivselt Gruusia sõjalist infrastruktuuri - nii olemasolevaid kui ka vastvalminud rajatisi.
2003. aasta augustis liitus Gruusia armee NATO operatsiooniga Iraagis. Aasta hiljem läksid sõjaväelased Afganistani ISAFi kontingendi koosseisu. Selles operatsioonis esindas Gruusiat esialgu vaid üks tugevdatud salk 50 sõduri ja ohvitseri koosseisus. Seejärel suurenes jagunemine ja 2013. aasta keskpaigaks ületas selle arv 1500 inimese piiri. 2014. aasta lõpus algasid vähendamised ja seni töötab Afganistanis vaid 870 Gruusia sõdurit. Teenistust Iraagis ja Afganistanis korraldati rotatsioonipõhiselt ning üle 15 aasta on vähemalt 13-15 tuhat inimest olnud tööreisidel.
2012. aastal toimusid Agile Spirit sarja esimesed õppused Gruusia harjutusväljakutel, kus osalesid mitmed NATO riigid. Neid manöövreid korraldatakse nüüd igal aastal ja need näitavad Gruusia armee edukust NATO standarditele vastavas moderniseerimises. Lisaks töötatakse välja alliansi riikide ja ainult ühineda püüdva riigi suhtlus.
2015. aastal toimus esimene Noble Partneri komandopunkti õppus, millel olid samad eesmärgid. Hiljem muutusid need sündmused iga -aastasteks. Aasta hiljem käivitati järjekordne NATO-Gruusia õppuste sari. Õppuste plaanid muutusid järk -järgult ja praeguseks räägime üsna suurtest, massiivsetest ja pikaajalistest manöövritest. Üritustel osalevad alliansi 10-15 riigi väed, need kestavad mitu nädalat ja toimuvad mitmel maa- ja merepiiril. Lisaks osalevad Gruusia üksused regulaarselt õppustel teiste riikide territooriumil.
Nii tekkis isegi viimasel kümnendil aktiivne harivat laadi koostöö. Suhteliselt suured harjutused viiakse läbi mitme kuu intervalliga; regulaarselt toimuvad ka väiksemad üritused, kus osalevad välisspetsialistid või väikesed osakonnad.
Infrastruktuuri probleemid
NATO koostöö näeb muu hulgas ette Gruusia tsiviil- ja sõjalise infrastruktuuri ühise kasutamise. Näiteks 2005. aastal ilmus kokkulepe kaupade transiidi kohta NATO riikidest ISAFi baasidesse. Inimesi ja materjale transporditi Afganistani Gruusia sadamate ja lennuväljade kaudu.
Kaubad toimetatakse meritsi Batumi ja Poti sadamatesse. Lisaks külastavad neid linnu regulaarselt laevad erinevatest NATO riikidest, kes on valves Mustal merel. Sõjaväetranspordi peamine koht on Thbilisi rahvusvaheline lennujaam, millel on kogu vajalik infrastruktuur. Lähitulevikus täiendab seda Vaziani lennuväli - nüüd rekonstrueeritakse seda NATO abiga. Raudteed ja maanteed mängivad NATO ja Gruusia logistikas olulist rolli.
Gruusia territooriumil on NATO aktiivsel osalusel loodud mitmeid uusi rajatisi erinevatel eesmärkidel. Need on peamiselt väljaõppekeskused, mis on mõeldud kasutamiseks Gruusia armeele ja teiste riikide relvajõududele. Esimene selline rajatis oli 2000ndate lõpus ehitatud mäekoolituskeskus (Sachkhere). Alates 2011. aastast on sellel PfP koolituskeskuse staatus.
2011. aastal sai rahvatervise uurimiskeskus M. R. Lugar, uurimistöö tegemine bioloogia alal. Seejärel avati selle organisatsiooni filiaalid kogu riigis. Keskuses ja selle filiaalides töötavad nii kohalikud kui ka välismaised spetsialistid.
1997. aastal moodustati oma lasketiiru baasil treeningkeskus "Krtsanisi". Alates 2000. aastate algusest on selle alusel ellu viidud erinevaid ühisprogramme NATO -ga. 2015. aastal sai rajatis ühise koolituskeskuse staatuse. Nüüd on sellel kaasaegsed koolitusvahendid NATO standarditega relvade ja varustusega töötamiseks. Keskuses töötavad välisõpetajad.
Vaziani linnas on NATO kulul ehitatud lahingukoolituskeskus. Alates 2018. aastast koolitab ta vastavalt NATO standarditele personali mitmele jalaväepataljonile. Lähitulevikus võib keskuse staatus muutuda - tehakse ettepanek kaasata see ühte alliansi peamistest rahvusvahelistest programmidest.
Eelised väljaspool plokki
Hoolimata kõigist pingutustest ja erinevatest meetmetest ei ole Gruusial veel õnnestunud NATOga ühineda. Millal see juhtub, pole teada. Pealegi tekitab küsimusi alliansiga ühinemine. Kõik need asjaolud aga ei sega koostööd ja mitmete oluliste eeliste saamist.
Väljakujunenud koostöö NATOga võimaldab Gruusial pääseda ligi kaasaegsetele välismaistele meetoditele, strateegiatele ja varustusele. Sõjaväe sõltumatu arendamine ilma kolmandate riikide abita pole võimalik ning suure rahvusvahelise organisatsiooni abi annab vajalikud võimalused. Mõned selle tulemused on juba nähtavad ja hästi teada.
Kahepoolne koostöö pakub huvi ka NATO -le. Peamine põhjus on võimalus saada juurdepääs Taga -Kaukaasia infrastruktuurile ja rajatistele. Gruusiasse on juba lähetatud teatud kontingent ning vajadusel saab luua suurema ja tõhusama vägede rühma, sh. rahvusvaheline. Samuti kasutatakse aktiivselt transpordi infrastruktuuri, mille tõttu tarnitakse Afganistani rühmitust.
Seega on Gruusia ja NATO suhetes huvitav olukord. Käimas on vastastikku kasulik koostöö ja allianss saab soovitud võimalusi. Samas ei kiirusta ta Gruusiat oma liikmeks võtma. Tbilisi jaoks ei ole omakorda olulised mitte ainult koostöö tegelikud tulemused, vaid ka organisatsioonis osalemise fakt - mida ta ei saa kuidagi. Võib arvata, et selline olukord jätkub ka tulevikus. Suhtlemine jätkub ja kannab vilja, kuid Gruusia jääb esialgu blokist välja.
