2001. aasta detsembri lõpus korraldati ÜRO Julgeolekunõukogu otsusega Rahvusvahelised Julgeolekuabijõud (ISAF). Selle sõjalise formeerimise eesmärk oli aidata Afganistani uuel valitsusel säilitada korda pärast Talibani kukutamist. Algselt vastutas ISAF korra eest ainult Kabulis, kuid järk -järgult laienes vastutusala kogu riigile. Rahvusvaheliste jõudude organiseerimisest on möödas peaaegu üksteist aastat. Rahu Afganistanis pole veel saabunud, kuid igal aastal kuuleb järjest valjemalt arvamusi rahvusvaheliste vägede ennetähtaegse väljaviimise vajalikkuse kohta.
Olukord Afganistanis vihjab läbipaistvalt sellele, et kohe pärast NATO vägede väljaviimist algab riigis uus kodusõda. Briti endise välisministri J. Milibandi sõnul võib ISAF Afganistanist lahkudes Taliban võimule saada mõne päeva või isegi tunni jooksul. 2014. aastal on kavas väed Afganistanist täielikult välja viia, mis võib tuua lähemale Briti endise välisministri ennustatud ebameeldiva tulemuse. Seetõttu algatas USA läbirääkimised praeguse ametliku Kabuliga uue vastastikuse abi lepingu teemal. Selle lepingu peamine eesmärk on tagada NATO vägede ohutu väljaviimine, samuti korra ja praeguse valitsuse säilitamine Afganistanis. See on ainus viis minimeerida võimalikke probleeme, mis kahtlemata kaasnevad ISAFi kavandatud lahkumisega.
Väärib märkimist, et USA on juba jätnud endale väikese "lünga", et tagada oma vägede turvalisus, samuti säilitada mõju Afganistani praegusele juhtkonnale. Veel selle aasta kevadel sõlmisid B. Obama ja H. Karzai pikaajalise strateegilise partnerluslepingu. Muuhulgas sätestab see dokument Ameerika Ühendriikide õigused uuele lepingule, mis võimaldab pärast 2014. aastat säilitada väekontingenti. Need ohvitserid ja sõdurid töötavad sõjaliste nõunikena ning vastutavad ka Afganistani sõjaväelaste väljaõppe eest. USA kaitseministri L. Panetta sõnul käivad praegu uuringud vajaliku arvu sõjaliste nõustajate kohta. Nõuandjate täiendava lepingu tegelik allkirjastamine võib toimuda järgmise paari kuu jooksul.
Hoolimata sellise lepingu näiliselt "koloonia" iseloomust, kirjutab Kabul sellele tõenäoliselt hea meelega alla. Praegu ületab Afganistani relvajõudude koguarv veidi 200 tuhat inimest. Aastaks 2014 on kavas viia see 320–350 tuhande inimese tasemele. See on suurusjärgu võrra rohkem kui Talibani ligikaudne arv: erinevate hinnangute kohaselt on Afganistani territooriumil praegu umbes 28–30 tuhat võitlejat. Seega on alust arvata, et terroriorganisatsioonid kasutavad ka edaspidi sissitaktikat, mis nõuab relvajõududelt eriväljaõpet. Praegu tegelevad enamiku uute sõjaväelaste väljaõppega just välismaa sõjaväespetsialistid. Samal ajal luuakse Afganistani sõdurite väljaõppesüsteemi.
Hiljuti on terroristlikud organisatsioonid hakanud kasutama uut viisi valitsusvägede ja ISAFi vastu võitlemiseks. Nüüd ei lase nad mitte ainult miine ja ründavad teetõkkeid, vaid üritavad ka oma inimesi Afganistani armeesse sisse imbuda. Pärast relvajõudude ridadesse registreerimist võib terrorist töötada skaudina või võib -olla sabotaaži teha, olenevalt oma komandöride korraldusest. Selle tulemusel peavad NATO värbavad töötajad karmistama valikureegleid ja suhtuma kandidaatidega arvestamisse vastutustundlikumalt. Mõne allika sõnul on uute valikureeglite mõju hakanud tundma viimastel kuudel. Selle üheks kaudseks kinnituseks võib pidada NATO liikmete vastu suunatud rünnakute kasvu, millel on üks iseloomulik tunnus. Näiteks ründavad üha enam Ameerika, Briti ja muid baase Afganistani relvajõudude mundrisse riietatud võitlejad. Pole raske arvata, mis eesmärgil rünnakuid sellisel viisil läbi viiakse.
Nagu näete, ei ole ISAFi vägede väljaviimine Afganistanist lihtne ja selle tagajärjed võivad olla ükskõik millised ning tõenäoliselt ei ole need head. Mitte nii kaua aega tagasi lisas arutelule kütust Rahvusvahelise Kriisirühma (ICG) raport. Tema analüütikute sõnul kaasneb NATO vägede väljaviimisega tõepoolest Talibani kui riigi võimsaima organisatsiooni tagasitulek. Pealegi on selle põhjuseks elanike umbusaldus olemasoleva valitsuse vastu. 2014. aastal toimuvad ka uued presidendivalimised ning ICG töötajad kahtlevad, kas Karzai suudab oma ametikoha säilitada. Lisaks Rahvusvahelise Kriisirühma aruandele oli hiljutine intervjuu Afganistani parlamendisaadiku S. I. Gilani. Ta usub, et Afganistani praegustes probleemides on süüdi rahvusvahelised julgeolekuabijõud, kes ei suutnud omal ajal banditismist üle saada. Kui Karzai kavatseb erakorralist seisukorda pikendada ja sellega oma tegelikku ametiaega pikendada, siis võib olukorra teravnemine alata mitte ainult Talibani poolt, vaid ka teiste poliitiliste jõudude rahulolematuse tõttu. Ja sel juhul ei suuda Gilani sõnul ükski jõud uut segadust ära hoida.
Olles sattunud vägede väljaviimisega ebameeldivasse olukorda, üritab NATO juhtkond head nägu hoida. Näiteks hiljuti kasutati mõiste "vägede väljaviimine" asemel, mida varem seostati eranditult kiirustava väljaviimisega, fraasi "ümberpaigutamine". Samal ajal tutvustatakse uue sõnastusega samaaegselt ka uut teabepilti vägede väljaviimisest. Sõna „ümberpaigutamine” tähendab esiteks vägede mõõdetud ja hästi planeeritud liikumist nende kodubaasidesse. On ebatõenäoline, et nimemuutusest saab midagi muutuda, kuid läbimõeldud ja selge plaan vägede väljaviimiseks on tõesti kasulik. Nüüd ei saa keegi välistada võimalust, et rünnakud ISAF -i baasidele nõrgenevad väljaastumise tõttu ning kohalike relvajõudude abi võib olla ebapiisav.
Vägede ümberpaigutamise täpne arvutamine Afganistani reaalsuse kontekstis on erilise prioriteediga: vaja on baasid tagasi võtta ja samal ajal ära hoida kaotusi väljaviimise ajal. Loomulikult saavad kohalikud relvajõud vägede katmisel ja baaside kaitsmisel mõningast abi pakkuda, kuid need ei tekita erilist usaldust. Seega kavandatakse sõjaväenõustajate institutsioon suure tõenäosusega selle osa põhjal, mis on praegusel ISAFi kontingendil, mida Afganistanist välja ei võeta. Vägede väljaviimise võimalikud tagajärjed Talibani ja teiste terroriorganisatsioonide aktiveerimise näol viitavad sellele, et ülejäänud Ameerika vägede peamine ülesanne on kaitsta oma baase. Mis puudutab Afganistani sõdurite väljaõpet, siis kodusõja uue etapi korral on tõenäoline, et nende tegevustega peavad tegelema Afganistani relvajõud ise. Kui NATO muidugi ei saa luba uue rahuvalveoperatsiooni läbiviimiseks, nagu see oli üksteist aastat tagasi.
