Esimese maailmasõja ajal jäi Afganistan neutraalseks. Saksa-Austria-Türgi missioon, mis proovis aastatel 1915-1916. Afganistani sõtta kaasata, ei õnnestunud, kuigi neid katseid toetasid noored afgaanid, vanad afgaanid ja puštu hõimude juhid, kes nõudsid Suurbritanniale džihaadi väljakuulutamist. Kuid aastatel 1901–1919 valitsenud emir Khabibullah ei võtnud heaperemehelikult riske ja hoidis Afganistani erapooletust. [1]
Oktoobrirevolutsioon Venemaal jättis Afganistanis vastuolulise mulje. Pigem äratas see emiiri valitsuses ettevaatust, äratas see Briti-vastaste noorte afgaanide heakskiidu, kes tundsid bolševikele kaasa nende võitluses Euroopa võimude sekkumise vastu. Emir Khabibullah vältis jätkuvalt tegevust välispoliitika valdkonnas, püüdes eelkõige vältida poliitilist vastasseisu Londoniga. Eelkõige keeldus ta kaalumast Moskva ettepanekut sõlmida kahepoolne riikidevaheline leping ja tunnistada selles kehtetuks kõik Afganistani ja Pärsiat puudutavad ebavõrdsed lepingud. Kohturingkondades äratas emiiri otsustusvõimetus afgaanide seas üha suuremat ärritust. 20. veebruaril 1919 tapeti Emir Khabibullah. Võimule tuli noorte afgaanide juht, aktiivne riikliku iseseisvuse ja reformide eest võitleja Amanullah Khan (valitses kuni 1929. aastani), kes kuulutas välja Afganistani täieliku iseseisvuse taastamise. [2]
Amanullah Khan
28. veebruaril 1919, pärast troonile astumist, teatas Afganistani emiir Amanullah Khan ametlikult, et nüüdsest ei tunnusta Afganistan ühtegi võõrvõimu ja peab end iseseisvaks riigiks. [3] Samal ajal saadeti India asekuningale teade Afganistani iseseisvumisest. Vastuses ei tunnustanud asekuningas praktiliselt riigi iseseisvust ja nõudis kõigi eelnevate lepingute ja nende kohaselt võetud kohustuste järgimist.
Juba enne selle tagasiside saamist saatsid Amanullah Khan ja Afganistani välisminister Mahmud-bek Tarzi sõnumeid V. I. Lenin, M. I. Kalinin ja G. V. Chicherin ettepanekuga luua sõbralikud suhted Venemaaga. [4] 27. mail 1919, see tähendab juba kolmanda Inglise-Afganistani sõja ajal, V. I. Lenin nõustus looma suhteid ja vahetama ametlikke esindajaid Kabuli ja Moskva vahel. Sõnumivahetus tähendas tegelikult vastastikust tunnustamist ja kokkulepet kahe riigi vaheliste diplomaatiliste suhete loomiseks. [5] Eraldi märkus välisasjade rahvakomissarilt G. V. Chicherin teatas Afganistani välisministeeriumile, et Nõukogude valitsus hävitas kõik salalepingud, mis kehtestati jõuga nende väikestele ja nõrkadele tugevatele ja röövellikele naabritele, sealhulgas endisele tsaarivalitsusele. Peale selle rääkis teade Afganistani iseseisvuse tunnustamisest. [6]
RSFSRi riigilipp
Afganistani emiraadi lipp
27. märtsil 1919 tunnustas Nõukogude valitsus esimesena maailmas ametlikult Afganistani iseseisvust. Vastuseks saatsid uued Afganistani juhid sõnumi oma põhjanaabrile Nõukogude Venemaale. 7. aprillil 1919 M. Tarzile saadetud kirjas G. V. Chicherin avaldas soovi luua Nõukogude Liiduga püsivad diplomaatilised suhted.
G. V. Chicherin
21. aprillil 1919 pöördus Amanullah Khan uuesti V. I. Lenin sõnumiga, et erakorraline suursaadik Mohammed Wali Khan saadeti Nõukogude Venemaale, et luua "siirad suhted kahe suurriigi vahel". 27. mail 1919 V. I. Lenin ja ülevenemaalise kesktäitevkomitee esimees M. I. Kalinin saatis Amanullah Khanile kirja, milles nad tervitasid Afganistani valitsuse kavatsusi luua sõbralikud suhted Vene rahvaga ja pakkusid diplomaatilisi esindusi. [7] Sõnumivahetus kahe riigipea vahel tähendas tegelikult RSFSRi ja Afganistani vastastikust tunnustamist. [8]
Peagi lahkusid kahe riigi missioonid Moskvasse ja Kabulisse. Afganistani erakorraline ja täievoliline suursaadik kindral Muhammad Wali Khan ja tema kaaskond saabusid Moskvasse oktoobris 1919. Nad esitasid kahtlemata nõukogude liidrite avaldused. Nii vastas 14. oktoobril 1919 vastuseks Afganistani missiooni juhi väljendatud lootusele, et Nõukogude Venemaa aitab vabaneda Euroopa imperialismi ikkest kogu idas, V. I. Lenin ütles, et "Nõukogude valitsus, töörahva valitsus ja rõhutud püüdlevad täpselt selle poole, mida ütles Afganistani erakorraline suursaadik."
Kahe riigi esindajate kohtumistel tõstis Afganistani pool, ilma Suurbritannia mõjuta, Venemaale territoriaalsete nõuete küsimuse. [9]
Kuigi Venemaa juhtkond kaldus otsust andma Afganistanile materiaalset ja sõjalist abi ning võimalusel ka järeleandmisi, võttis Venemaa juhtkond arvesse, et Kesk -Aasia üldises ja eriti Afganistani keerulises olukorras on tõsiseid ohte. Küsimus oli selles, et küsimust Afganistani ja Suurbritannia vahel sõlmitud eellepingu asendamise kohta augustis 1919 sõlmitud alalise kokkuleppega arutati sel ajal ettevalmistamisel oleval kahepoolsel erikonverentsil ning Briti poliitika negatiivsete pöörete tõenäosust. Afganistani ja Venemaa huvides ei olnud see kaugeltki järgmine.
Amanullah Khan kuulutas välja Afganistani iseseisvuse ning armee ja laia elanikkonna toetuse. Afganistani iseseisvuse väljakuulutamine sai kolmanda Inglise-Afganistani sõja põhjuseks, mille tagajärjel ei suutnud Briti agressorid riigi olukorda enda kasuks muuta. Suurbritannia 3. mail 1919 alustatud sõjategevus lõppes 3. juunil vaherahu sõlmimisega ning 8. augustil allkirjastati Rawalpindia rahuleping, millega loodi rahumeelsed suhted Suurbritannia ja Afganistani vahel. Durand Line ", samuti Briti emiirile antavate toetuste kaotamine. [10] 1921. aasta lepingu alusel tunnustas Suurbritannia Afganistani iseseisvust. [11]
Afganistaniga vaherahu sõlmimisel ei saanud britid arvestada Nõukogude -Afganistani suhete tugevdamisega, mis jätkus mais - juunis 1919. 25. mail saabus Buharasse Muhammad Wali Khani erakorraline missioon, mis suundus Nõukogude Venemaa poole. Ta tõi Buhhaara emiirile kirja, milles Amanullah Khan hoiatas Buhhaara valitsust "idapoolsete rahvaste vannutatud vaenlaste - Briti kolonialistide" eest. Afganistani emiir palus Buhhaari emiiril keelduda brittide abistamisest ja toetada igal juhul enamlasi - „moslemiriikide tõelisi sõpru“. [12]
28. mail 1919 saabus Taškenti Afganistani erakorraline saatkond Muhammad Wali Khani juhtimisel. Seal aga sunniti see jääma, tk. katkes taas raudteeühendus Moskvaga.
Vastuseks Afganistani erakorralise missiooni saabumisele Nõukogude riiki, mai lõpus toimus Turkestani Nõukogude Vabariigi diplomaatiline esindus eesotsas N. Z. Bravin. Juunis 1919 asutati Taškendis Afganistani peakonsulaat.
Kabulisse saabudes N. Z. Bravin teavitas Afganistani valitsust Nõukogude Turkestani valmisolekust anda igasugust abi, sealhulgas sõjalist abi. Afganistani valitsus võttis omakorda meetmeid, et britid ei saaks Buharat täielikult allutada ja kasutada seda Nõukogude riigi ründamiseks. Saanud teavet selle kohta, et Buhhaari emiir valmistub rünnakuks Nõukogude Turkestani vastu, saatis Amanullah Khan juuni keskel 1919 Põhja-Afganistani kubernerile Muhammad Surur Khanile erikorralduse: „Saatke viivitamatult üks või kaks inimest, keda võite usaldada. et nad hoidusid Šahhist (s.o Buhara emiirist - A. Kh) sellest kavatsusest ja selgitasid talle, et Buhhaara ja Vene Vabariigi vaheline sõda seab Afganistani ohtlikku olukorda ja teenib idarahvaste vaenlast, s.t. Inglismaa oma eesmärkide saavutamisel”[13].
On üsna märkimisväärne, et novembri lõpus 1919 tegi Afganistani valitsus Nõukogude diplomaatilisele agendile Kabulis ettepaneku N. Z. Bravin osaleb eelseisvatel anglo-afgaani läbirääkimistel Afganistani delegatsiooni liikmena. [14]
10. juunil sai Afganistani valitsus Afganistani Taškendi erakorralise missiooni kaudu Nõukogude valitsuse vastuse Amanullah Khani ja M. Tarzi 7. aprilli 1919. aasta kirjale. Vastuses väljendas Nõukogude valitsus nõusolekut diplomaatiliste suhete loomist Afganistaniga ning kinnitas taas oma iseseisvuse tunnustamist.
Nõukogude valitsus saatis Afganistani saatkonna eesotsas Ya. Z. Surid. 23. juunil 1919 lahkus ta Moskvast koos alalise koosseisuga. Nende hulgas oli esimese sekretärina I. M. Reisner. [15]
Varsti pärast seda saabus Mohammed Wali Khani saatkond Moskvasse. Nii peeti üheaegselt läbirääkimisi kahepoolse lepingu sõlmimise üle Kabulis, kus RSFSRi täievoliline esindaja Kesk -Aasias Ya. Z. Surits ja Moskvas. 13. septembril 1920 allkirjastati Nõukogude-Afganistani esialgne leping, mille põhiülesanne oli kuulutada sõbralikke suhteid osalevate riikide vahel. See näitab, et mõlemad pooled peavad tungivalt kinnitama vastastikust tunnustamist, et muuta ebasoodsat välispoliitilist keskkonda. [16]
RSFSR Ülevenemaalise Kesk-Täitevkomitee koosolekul 17. juunil 1920 aruandes G. V. Chicherin märkis, et „Afganistani laiad massid kohtlevad meid, Nõukogude Venemaad, sellise kaastundega, nähes meis oma iseseisvuse säilitamise peamisi kaitsjaid ja samal ajal mõjukaid mägihõime, avaldades tugevat survet riigi poliitikale. Afganistani valitsus, nii otsustavalt meiega tiheda liidu eest seisma ja emiir ise on Briti ohust nii selgelt teadlik, et üldiselt muutuvad meie sõbralikud suhted Afganistaniga üha tugevamaks. Hiljutistes avalikes kõnedes rääkis emiir selgelt lähedase sõpruse eest Nõukogude režiimiga, vastu Inglismaa agressiivsele poliitikale”[17].
Briti diplomaatia õõnestustegevus intensiivistus seoses anglo-afgaani läbirääkimiste jätkamisega 1921. aasta alguses. Briti missiooni juht G. Dobbs kutsus Afganistani ametivõime üles piirduma ainult kaubanduslepingutega Nõukogude Venemaaga, loobudes 13. septembril 1920 kokku lepitud lepingust. Samuti nõudis ta, et Afganistan loobuks piirihõimude patronaažist. Vastutasuks lubas Suurbritannia lubada Afganistani kaupade tollimaksuvaba vedu läbi India, vahetada diplomaatilisi esindajaid (mitte Anglo-India valitsuse kaudu, nagu oli varem, vaid otse Kabuli ja Londoni vahel), vaadata läbi Rawalpindi artikkel Lepinguga, mis nägi ette Briti komisjoni ühepoolse lõigu rajamise Afganistani-India piirile Khyberist läänes, antakse rahalist abi Afganistanile.
Britid aga ei suutnud oma eesmärke saavutada. Veebruaris 1921 peatati läbirääkimised Suurbritanniaga.
Sel ajal Moskvas viidi lõpule ettevalmistused lepingu sõlmimiseks Afganistaniga. 25. veebruar RCP (b) keskkomitee pleenum, mis toimus V. I. Lenin, kaalus G. V. Chicherin Afganistani teemal ja otsustas seltsimehega nõustuda. Chicherin.”[18]
Vaatamata Suurbritannia vastuseisule, Afganistani juhtkonna teatavale ebajärjekindlusele ja lahendamata piiriküsimustele kirjutati 28. veebruaril 1921 alla RSFSRi ja Afganistani vahelisele sõpruslepingule. [19]
Lepingus kinnitasid pooled teineteise sõltumatuse tunnustamist ja diplomaatiliste suhete loomist, lubades "mitte sõlmida sõjalist või poliitilist kokkulepet kolmanda riigiga, mis tekitaks kahju ühele lepinguosalisele". RSFSR andis Afganistanile kauba tasuta ja tollimaksuvaba transiidi õiguse läbi oma territooriumi ning nõustus ka andma Afganistanile rahalist ja materiaalset abi. [20]
1921. aasta suvel otsustas Afganistani valitsusega läbirääkimisi pidanud H. Dobbsi Briti missioon teha viimast survet, muutes "(anglo -afgaani. - AB) lepingu hädavajaliku tingimuse Briti lõplikuks kehtestamiseks". kontroll Afganistani välissuhete üle Nõukogude Venemaaga.”[21].
Vaatamata brittide püüdlustele takistada Nõukogude -Afganistani lepingu ratifitseerimist, kutsus emiir Amanullah Khan kokku laia esindusassamblee - Jirga -, et mõlema projekti - Nõukogude ja Suurbritannia - ulatuslik hukka mõista. Jirga lükkas Ühendkuningriigi ettepaneku tagasi. 13. augustil 1921 ratifitseeris Afganistani valitsus Nõukogude-Afganistani lepingu. [22]
Olles saavutanud täieliku poliitilise sõltumatuse ja allkirjastanud vastavad lepingud Nõukogude Venemaa ja Suurbritanniaga, loonud diplomaatilised suhted Pärsia, Türgi ja mitmete Euroopa riikidega, asus emir Amanullah Khan ellu viima moderniseerimisprogrammi. [23]
Märkmed (redigeeri)
[1] Rahvusvaheliste suhete süsteemiajalugu. T. 1. M., 2007, lk. 201.
[2] Sealsamas. Lisateavet leiate artiklist: Esseed Nõukogude-Afganistani suhete ajaloost. Taškent, 1970; Nõukogude-Afganistani suhete ajalugu (1919-1987). M., 1988.
[3] Teise Anglo-Afganistani sõja (1878-1880) tulemusena piiras Afganistani suveräänsust asjaolu, et riigilt võeti ilma iseseisvate suhete õigus teiste riikidega ilma Briti võimude vahenduseta. India.
[4] Nõukogude-Afganistani suhted. M., 1971, lk. 8-9.
[5] Samas, lk. 12-13.
[6] NSV Liidu välispoliitika dokumendid. T. II. M., 1958, lk. 204.
[7], lk. 36.
[8] Afganistani ajalugu. XX sajand. M., 2004, lk. 59-60.
[9] Nõukogude Venemaa ja idapoolsed naaberriigid kodusõja ajal (1918–1920). M., 1964, lk. 287.
[10] Üksikasjalikumalt vt: Briti poliitika ebaõnnestumine Kesk-Aasias ja Lähis-Idas (1918–1924). M., 1962, lk. 48–52; India ja naaberriikidega seotud lepingute, kohustuste ja sanadade kogumik. Comp. autor C. U. Aitchison. Kd. 13, lk. 286-288.
[11] Briti ja välisriikide dokumendid. Kd. 114, lk. 174-179.
[12] Nõukogude Venemaa …, lk. 279-280.
[13] Tsiteeritud. raamatu järgi: Nõukogude Venemaa …, lk. 282.
[14] Samas, lk. 288.
[15] Afganistani ajalugu. T. 2. M., 1965, lk. 392-393.
[16] Diplomaatia ajalugu. T. III. M., 1965, lk. 221-224.
[17] Artikleid ja kõnesid rahvusvahelise koostöö kohta. M., 1961, lk. 168-189.
[18] Nõukogude diplomaatia ja ida rahvad (1921-1927). M., 1968, lk. 70.
[19] Venemaa piir Afganistaniga. M., 1998, lk. 30–33.
[20] Esseed Venemaa välisministeeriumi ajaloost. T. II. M., 2002, lk. 56.
[21] Välisasjade rahvakomissariaadi aruanne IX nõukogude kongressile (1920–1921) M., 1922, lk. 129. Tsiteeritud. raamatu järgi: Esseed ajaloost …, lk. 22.
[22] NKID aruanne Nõukogude IX kongressile …, lk. 129.
[23] Süsteemi ajalugu …, lk. 208. Vt lähemalt: Kümme aastat Afganistani välispoliitikat (1919-1928) // Uus Ida. 1928, nr 22.
