Mitmed Euroopa riigid on juba hakanud muretsema enda ja oma liitlaste kaitsmise kohta hüpoteetilise tuumaraketilöögi eest. Euroopa riigid on juba kasutusele võtnud ühtse Euro-Atlandi raketitõrjesüsteemi vahendid ja oodata on uute rajatiste ehitamist. Suhteliselt hiljuti teatas Norra soovist omada oma raketitõrjesüsteemi. Nüüd tegeleb ta uurimistööga, mille tulemuste põhjal koostatakse plaanid soovitud süsteemide ehitamiseks.
Kauges minevikus olid Norra relvajõududel välismaal toodetud raketitõrjesüsteemid, mis võisid võidelda mõne potentsiaalse vaenlase raketiga. Pärast külma sõja lõppu loobuti sellistest relvadest ning viimastel aastakümnetel oli Norra territooriumil ainult õhutõrje, millel puudusid märkimisväärsed raketitõrjevõimed. Seoses viimaste sündmustega rahvusvahelisel areenil ja kaasaegsete poliitiliste suundumustega otsustas Norra väejuhatus taaselustada oma raketitõrjesüsteemi.
Viimase aasta jooksul on korduvalt tõstatatud uue raketitõrjesüsteemi ehitamise küsimus, kuid teatud ajani peatus kõik arutelude etapis. Alles 2017. aasta alguses asus Norra tegeliku asja kallale. Teatati uurimistöö peatsest läbiviimisest, mille tulemuste kohaselt kujuneb välja nõutava raketitõrjesüsteemi välimus. See pidi uurima peamisi ohte, samuti määrama olemasolevad võimalused ja seejärel pakkuma välja edukaima raketitõrje versiooni, mis vastab hüpoteetilise sõjategevuse teatri iseärasustele.
Uute kaitsevahendite ehitamise võimaluste uurimine usaldati Riigi Kaitseinstituudile Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) ja USA raketitõrjeagentuurile. Mõlemad organisatsioonid pidid koos kaaluma mitmeid olemasolevaid ja paljutõotavaid projekte ning seejärel otsustama, millised neist sobivad Norra armee ümberrelvastamiseks. Eelmise aasta alguse plaanide kohaselt pidanuks raketitõrjesüsteemi projekteerimine valmis saama umbes aasta pärast.
FFI -le ja ABM -i agentuurile on esitatud mitmeid põhiküsimusi. Nad pidid uurima Norra olemasolevat infrastruktuuri ja selgitama välja selle potentsiaali raketitõrje kasutuselevõtu kontekstis, samuti tegema kindlaks vajaduse uute rajatiste ehitamiseks. Samuti oli vaja arvestada olukorraga rahvusvahelisel turul ja hinnata välismaiseid raketitõrjesüsteeme, sealhulgas kulude ja hankimisvõimaluste osas. Järgmised teadlaste ülesande punktid hõlmasid tulevase raketitõrje finants- ja tegevusomaduste hindamist. Lõpuks pidid eksperdid ennustama Venemaa võimalikku reaktsiooni raketitõrjesüsteemide paigutamisele Norrasse.
Tuleb märkida, et suure naaberriigi reaktsiooni hindamine osutus kõige lihtsamaks ülesandeks. Venemaa välispoliitika osakond mõistis üsna kiiresti Norra juhtkonna ettepaneku hukka ja hoiatas seda järskude sammude eest, mis võivad piirkonna strateegilist olukorda negatiivselt mõjutada. Ülejäänud üksuste osas pidid FFI ja ABM agentuur töötama iseseisvalt.
Varsti pärast raketitõrjesüsteemi ehitamise plaanide väljakuulutamist ilmusid Norra ja välismaa ajakirjanduses mitmesugused hinnangud ja avaldused, mis soovitavad erinevaid võimalusi olemasolevate plaanide elluviimiseks. Eelkõige tehti ettepanek liituda lihtsalt ehitatava Euro-Atlandi raketitõrjesüsteemiga ja kasutada samu komplekside elemente, mida kasutatakse teiste riikide territooriumil. Samuti mainiti võimalust ehitada raketitõrje F-35 hävitajate abil. Väideti, et sellised õhk-õhk rakettidega AIM-120D AMRAAM õhusõidukid suudavad trajektoori algfaasis ballistilisi rakette tulistada.
Eelmise aasta alguse teabe kohaselt pidid 2018. aastaks uuringus osalejad esitama täispaketi dokumente, mis kirjeldavad olukorda ja soovitavad olemasolevate plaanide elluviimise viise. Seda aga ei juhtunud. Kuni 2017. aasta lõpuni ei saanud riigi juhtkond soovitud dokumente; neid ei edastatud ka uue 2018. aasta esimestel nädalatel. Alles paar päeva tagasi teatati õpingute lõpetamise edasilükkamisest. Lisaks teatati tema põhjustest.
Norra kaitseministeeriumi teatel nõudis uurimistöö üsna keerulist tööd arvukate arvutuste, simulatsioonide jms abil. Uuringu matemaatiline osa osutus esialgu oodatust raskemaks. Seetõttu on töö hilinenud ja pole veel lõpule viidud. Hiljutiste aruannete kohaselt jätkavad FFI ja raketitõrjeagentuur järgmise paari kuu jooksul oma praegust tööd. 2018. aasta lõppu nimetatakse nüüd uuringute lõpuleviimise kuupäevaks.
Norra meedia teatel annavad tulevased dokumendid andmeid erinevate maa-, õhu- ja merepõhiste raketitõrjesüsteemide kohta. Eelkõige on teada Norra Fridjof Nanseni klassi fregattide kui pealtkuulamisrakettide kandjate hindamise lõpuleviimisest. Siiski pole veel täpsustatud, millistele järeldustele jõudsid Norra ja Ameerika eksperdid.
Rakendusvastase kaitse ehitamise väljavaateid käsitleva aruande edasilükkamine tõi kaasa järelejäänud nõutava töö ajakava muutmise. Olles aasta lõpus nõutud dokumendid kätte saanud, plaanivad kaitseministeerium ja valitsus arutada kõiki vajalikke küsimusi, mis kestavad peaaegu kogu 2019. aasta. Kui uusi probleeme ei teki, võib 2020. aastal ilmneda leping teatud tüüpi varustuse ja relvade tarnimiseks. Esimesed tellitud proovid tarnitakse alles järgmise kümnendi keskel.
Erinevate hinnangute kohaselt peab Norra kõigepealt valima lähenemisviisi raketitõrje ehitamiseks. See võib omandada mis tahes süsteeme ja ehitada oma raketitõrjesüsteemi või liituda kasutusele võetud Euro-Atlandi süsteemiga. Viimasel juhul võivad Norra territooriumile ilmuda Poola või Rumeeniaga sarnased objektid. Kontroll nende rajatiste üle antakse NATO juhtimis- ja kontrollisüsteemidele.
Millise lähenemisviisi võtab Norra sõjaline ja poliitiline juhtkond, võib igaüks arvata. Mõlemal lähenemisel on oma plussid ja miinused tehnika, võitlusvõime ja isegi poliitika osas. Lisaks peavad poliitikud ja sõjavägi arvestama mitte ainult paljutõotavate komplekside taktikaliste ja tehniliste omadustega, vaid ka poliitiliste tagajärgedega, suhetega kolmandate riikidega jne.
Alates teadaandest Norra raketitõrjesüsteemi tulevasest ehitamisest on selle tehnilise välimuse osas regulaarselt avaldatud erinevaid eeldusi ja hinnanguid. Eksperdid püüavad ennustada mitte ainult ehituse peamisi lähenemisviise, vaid ka konkreetseid komponente, mille põhjal luuakse kogu nõutav süsteem. Arusaadavatel põhjustel on erinevaid eeldusi ja hinnanguid, mis on sageli üksteisega vastuolus. Samal ajal on olemasolevates hinnangutes võimalik jälgida mõningaid üldisi suundumusi, millel on teatud põhjused.
Valdava enamuse hinnangute kohaselt ei telli Norra - sõltumata tulevase süsteemi sõltumatuse astmest - paljutõotavate komplekside väljatöötamist. Vastupidi, ta omandab ja võtab kasutusele välisettevõtete pakutavaid olemasolevate tüüpide komplekse. Olukorrast selles rahvusvahelise relvaturu sektoris järeldub, et leping sõlmitakse suure tõenäosusega ühe Ameerika ettevõttega. Teiste riikide tööstustoodete kataloogides pole lihtsalt tooteid, mis võiksid Norra sõjaväge huvitada.
Sellisel juhul tundub kõige tõenäolisem ükskõik millise kolmest USA poolt pakutava "aktuaalse" raketitõrjesüsteemi ostmine. Kompleks Patriot, millel on teatud raketitõrjevõimed, võib saada täienduseks olemasolevatele õhutõrjesüsteemidele. Kui arvestada Norra olemasoleva õhutõrje iseärasusi, siis tundub see valik päris huvitav.
Spetsialiseeritud raketitõrjekompleks THAAD võib saada alternatiiviks Patriotile. Sellised kompleksid on juba kasutusele võetud mitmete välisriikidega ning need ei tööta alati suure integreeritud raketitõrjesüsteemi osana. Pealegi, kui selline otsus tehakse, saab neid kasutada koos teiste Euro-Atlandi raketitõrjesüsteemi vahenditega.
Kõige keerulisem ja kallim, kuid suudab näidata kõrgeimat jõudlust, on Aegis Ashore kompleks. Laevasüsteemide maapealseid versioone on juba kasutusele võetud mitmes Ida-Euroopa baasis; kavas on ehitada veel mitu sellist rajatist. On täiesti võimalik, et järgmine sedalaadi kompleks ilmub Norrasse.
Kõigil neil kolmel kompleksil on oma omadused, mida sõltuvalt kliendi nõudmistest võib pidada nii eelisteks kui ka puudusteks. Näiteks THAAD ja Aegis Ashore süsteemid eristuvad suurenenud võitlusomaduste poolest, kuid Patriot kompleks on märgatavalt odavam. Lisaks on Norra tööstus loonud sidemed viimase arendaja Raytheoniga. Soovitud raketitõrjesüsteemide valimisel saab Norra juhtkond esikohale seada nii jõudluse kui ka kulud.
Võitlusvõime kontekstis tuleks arvestada ka kavandatava ehituse nn eesmärkidega. Norra kaitseministeerium ja NATO, vastates Venemaa kriitikale, väidavad, et uus raketitõrjesüsteem ei ole suunatud Vene rakettide vastu, vaid on mõeldud teiste riikide relvade vastu võitlemiseks. Elementaarsetel geograafilistel põhjustel on Norra jaoks käesoleval juhul peamine oht Iraani raketid. Lühim vahemaa Iraani ja Norra vahel on üle 3200 km, mis viitab hüpoteetilisele keskmise ulatusega ballistiliste rakettide kasutamisele. See seab kaitsevahenditele erilised nõudmised.
Vastavalt Euroopa rahvusvahelise poliitika praegustele suundumustele võib ohtu vaadelda ka Venemaa rakette Iskander või Caliber. Viimased, mis kuuluvad tiibrakettide kategooriasse, on õhutõrje sihtmärgid. Iskanderi kompleksi kvaasiballilised raketid võivad vaatamata kõikidele Norra väejuhatuse avaldustele olla üheks raketitõrje kasutuselevõtu põhjuseks.
Siiski räägime seni vaid oletustest ja versioonidest. Need põhinevad ainult teadaolevatel andmetel ega arvesta praeguse uurimistöö tulemusi, mis plaanitakse lõpetada alles aasta lõpuks. Pole teada, millistele järeldustele jõuavad Forsvarets forskningsinstitutt ja ABM agentuuri spetsialistid. Samuti on teadmata tulevased soovitused ehitusviiside ja teatud tüüpi seadmete valiku kohta.
Viimased uudised tulevase Norra raketitõrjeprogrammi kohta näitavad ühte kurioosset hetke, mis on üsna võimeline muutuma konkreetsete järelduste põhjuseks. Esialgsete plaanide kohaselt oleksid FFI ja ABM agentuuri spetsialistid pidanud vajalikud uuringud lõpetama paar kuud tagasi, 2017. aasta lõpus. Kuid nad ei tulnud oma tööga õigel ajal toime ja neile anti veel üks aasta. Selle tulemusena kolis täieõigusliku projekti loomise protsess aastasse 2019 ja vajalike lepingute allkirjastamine aastani 2020. Soovitud süsteemi ehitamine, mis on riigi jaoks eriti oluline, algab mitte varem kui 2025. aastal - seitsme aasta pärast või hiljem.
Meie enda Norra raketitõrje ehitamise teemat on arutatud juba aastaid ja alles eelmisel aastal jõudis see tõelise uurimistöö alguseni. Selles kontekstis on plaanid kavandatud järgmise kümnendi keskpaigani. Esmapilgul tundub see kõik mõistlik ja loogiline, kuid võite leida kriitikale teatud põhjused.
Ammu enne reaalse töö algust nimetati Norra raketitõrjesüsteemi strateegiliselt oluliseks; väideti, et riigi julgeoleku tagamiseks tuleks see võimalikult kiiresti üles ehitada ja tööle panna. Esimesed uuringud algasid aga alles 2017. aastal ja esimesi tegelikke tulemusi on näha mitte varem kui 2025. aastal. Selline töögraafik tundub ebaselge ja ei kinnita täielikult projekti deklareeritud prioriteeti. Miks käsitleb Norra väejuhatus ümberrelvastumise ja strateegilise "kilbi" ehitamise küsimusi niimoodi - seda teab vaid tema ise.
Nii või teisiti hakkas Norra pärast pikki mõttetuid vestlusi ja valjuid avaldusi ilma tagajärgedeta uurima raketitõrje ehitamise küsimust. Kahe riigi teadlased ei suutnud sellise süsteemi väljanägemist kindlaksmääratud aja jooksul lõpule viia, kuid järgmise paari kuu jooksul need tööd lõpetatakse. Seega saab järgmise paari aasta jooksul Norra väejuhatus kindlaks määrata oma plaanid ja asuda neid ellu viima. Aasta lõpus tuleks oodata uusi sõnumeid projekti edenemise kohta.
