Stockholmi rahuuuringute instituut (SIPRI) jätkab rahvusvahelise relva- ja sõjatehnikaturu olukorra ning sellega seotud küsimuste analüüsi. 5. aprillil avaldas instituut uue aruande turu üldise olukorra kohta 2015. aastal. Dokumendis pealkirjaga "Maailma sõjaliste kulutuste suundumused, 2015" on loetletud kogu maailmaturu üldnäitajad, erinevate riikide peamised suundumused ja saavutused või antirekordid, mida on täheldatud viimase aasta jooksul. Mõelge avaldatud dokumendile.
Üldised suundumused
Traditsiooniliselt esitavad SIPRI töötajad põhidokumendi avaldamisega kaasnevas pressiteates kõik peamised suundumused, mida on vaadeldavas valdkonnas täheldatud ja mis on aruandes esitatud. Esiteks märgitakse kaasasolevas artiklis, et maailma sõjalised kulutused 2015. aastal ulatusid 1676 miljardi USA dollarini. Võrreldes eelmise aastaga 2014 oli kulude kasv 1%. Seega esimest korda pärast 2011. aastat turg mitte ei kahane, vaid kasvab. Globaalsete näitajate tõusu soodustavad kulude tõus Aasias ja Okeaanias, Kesk- ja Ida -Euroopas, aga ka mõnes Lähis -Ida riigis. Samal ajal väheneb lääneriikide kulutuste kärpimise määr järk -järgult, samas kui Aafrika, Ladina -Ameerika ja Kariibi meri on sunnitud kärpima armeede rahastamist. Seetõttu on pilt rahvusvahelisel turul keeruline ja heterogeenne.
SIPRI ametnikud märgivad, et praegune olukord energiaturul mõjutab märkimisväärselt sõjalisi kulutusi. Lähiminevikus on kõrged naftahinnad ja uute väljade arendamine aidanud kaasa kaitsekulutuste kasvule paljudes riikides. 2014. aastal hakkasid energiahinnad järsult langema, mistõttu mõned riigid, kes on müügist sõltuvad, peavad oma eelarveid üle vaatama. Sarnased probleemid on mõnes riigis juba vähendanud sõjalisi kulutusi ja tõenäoliselt jätkub see suundumus ka 2016. aastal.
Ülemaailmne sõjaline eelarve kaheksakümnendate lõpust tänapäevani
Naftahinna langus tabas enim Venezuela (-64%) ja Angola (-42%) sõjalist eelarvet. Kannatada said ka Bahreini, Brunei, Tšaadi, Ecuadori, Kasahstani, Omaani ja Lõuna -Sudaani sõjalised kulutused. Teised eksportivad riigid, nagu Alžeeria, Aserbaidžaan, Venemaa, Saudi Araabia ja Vietnam, on vaatamata oluliste ekspordikaupade hinnaprobleemidele jätkuvalt suurendanud oma sõjalist eelarvet.
Alates 2009. aastast on sõjaväekulutused pidevalt vähenenud Põhja -Ameerikas ning Lääne- ja Kesk -Euroopas. Selle peamised põhjused on finantskriis ning enamiku rahvusvahelise kontingendi lahkumine Afganistanist ja Iraagist. 2015. aastal oli märke nende nähtuste lõppemisest ja eelseisvast kulude kasvust. Näiteks kärbiti USA sõjalist eelarvet 2015. aastaks vaid 2,4% võrreldes eelmisega. Praegu üritab kongress kaitsta kaitse -eelarvet edasiste kärbete eest, mille tulemused on vastavad.
Lääne- ja Kesk -Euroopa üldnäitajad langesid 2015. aastal vaid 0,2%. Samal ajal on Ida -Euroopas märgatav kasv: riigid tunnevad muret Ukraina kriisi pärast ja võtavad piirkonna olukorra edasise halvenemise korral teatavaid meetmeid. Lääne -Euroopa riigid kärpisid omakorda oma kulutusi 1,3%, kuid see oli väikseim vähenemine alates 2010. aastast. Tulevikus võib piirkond hakata oma eelarveid uuesti suurendama.
SIPRi analüütikud märgivad, et olukorda sõjaliste kulutustega lähiaastatel ei saa ennustada. Viimastel aastatel tehtud kulutuste kasvule on kasu toonud rahvusvahelise olukorra keerukamaks muutumine ja pingete tõus mõnes piirkonnas. Lisaks andis eelarvete kasvu energiahindade tõus. Praeguses olukorras, kus püsivad ohud ja naftahinnad langevad, on edasisi sündmusi maailmas äärmiselt raske ennustada.
Kulutusjuhid
Traditsiooniliselt sisaldab SIPRI aruanne riikide hinnangut, mis hõivavad sõjaliste kulutuste osas maailmas juhtpositsiooni. Sellesse Top 15 -sse kuuluvad suurima majandusega juhtivad riigid, kes saavad endale lubada suuri kulutusi kaitsele. Huvitav on see, et aastatel 2014–15 püsis 15 liidri nimekiri peaaegu muutumatuna: kaheksa osariiki säilitasid oma koha edetabelis, teised aga mitte rohkem kui ühe või kahe rea võrra.
Juba mitu aastat järjest on USA säilitanud sõjaliste kulutuste esikoha. 2015. aastal eraldati Pentagonile 596 miljardit dollarit, mis moodustab 36% kogu maailma kulutustest. Võrreldes 2006. aastaga vähenes USA sõjaline eelarve 3,9%, kuid see ei takistanud USA -l säilitamast olulist edumaa oma lähimate jälitajate ees ja püsima reitingu tipus.
Kulude muutused piirkonniti aastatel 2014–2015
Teise koha, nagu ka 2014. aastal, hõivas Hiina. Stockholmi instituudi ekspertide sõnul (selle teema kohta pole avatud andmeid, mistõttu peavad analüütikud kasutama umbkaudseid hinnanguid) kulutasid Hiina sõjaväelased eelmisel aastal 215 miljardit USA dollarit ehk 13% ülemaailmsetest kulutustest. Võrreldes 2006. aastaga on kasv 132%.
Saudi Araabia sulgeb eelmisel aastal esikolmiku, liikudes ühe rea võrra edasi. Selle sõjaline eelarve 2015. aastal oli 87,2 miljardit dollarit - 5,2% kogu maailma kulutustest. Viimase kümne aasta jooksul on Araabia kaitsekulutused kasvanud 97%.
Saudi Araabia viimane saavutus viis Venemaa 2015. aastal kolmandalt kohalt neljandale kohale. Kaitse -eelarvega 66,4 miljardit dollarit moodustab meie riik 4% ülemaailmsetest kulutustest. Samal ajal on alates 2006. aastast kulutused kasvanud 91%.
Esiviisiku lõpus oli Ühendkuningriik, mis on alates 2014. aastast tõusnud ühe rea võrra. Huvitaval kombel on ta alates 2006. aastast kärpinud oma sõjalist eelarvet 7,2%, kuid samal ajal on see 55,5 miljardit dollarit (3,3% ülemaailmsest) ja võimaldab sellel pingereas üsna kõrgel kohal olla.
Ülejäänud kohad esikümnes on India (tõusis seitsmendalt kohalt kuuendaks), Prantsusmaa (langes viiendalt seitsmendale kohale), Jaapan (tõusis ühe rea võrra üheksandalt kohalt), Saksamaa (vahetas kohad Jaapaniga) ja Lõuna -Korea (jäi 10 m). Brasiilia, Itaalia, Austraalia, Araabia Ühendemiraadid ja Iisrael jäid esikümnest liidrite taha. 10. kohalt 15. kohale (kaasa arvatud) "Top 15" eelmisel aastal ei muutunud. Kõik muutused mõjutasid ainult esimest kümmet.
Praeguse reitingu 15 juhi kogukulud moodustasid eelmisel aastal 1350 miljardit USA dollarit. See moodustab 81% kogu maailma kulutustest. Võrreldes 2006. aastaga on Top 15 näitajad kasvanud 19%. Tuleb märkida, et selle aja jooksul on sõjaväekulutuste 15 liidri nimekiri tõsiselt muutunud, nii et näitajaid võrreldakse ainult kogusummade kaupa.
Tõusu ja languse rekordid
SIPRI aruande oluline element on teave üksikute riikide eelarve kasvu ja vähendamise kohta. Aastatel 2006–15 kogesid mitmed riigid kaitsekulutuste erakordselt suurt kasvu ja sama tugevaid kärpeid. Tuleb meeles pidada, et mõnel juhul alustatakse väga madalate intressimääradega, mis hõlbustavad andmete kogumist protsentuaalselt. Sellest hoolimata pakuvad sellised reitingud huvi ja näitavad huvitavaid suundumusi.
Iraagist on viimase kümne aasta jooksul saanud vaieldamatu liider sõjalise eelarve kasvus. Eelmisel aastal moodustasid tema kaitsekulutused 13,12 miljardit dollarit, mis on rekordiline 536% rohkem kui 2006. aastal. Sellisel juhul olid nii suurte arvude ilmumise põhjuseks probleemid, mis olid seotud riigi taastamisega pärast sõda ja võimuvahetusega. Olukorra järkjärguline paranemine ja seejärel terrorioht sundisid Bagdadi ametnikku sõjalisi kulutusi järsult suurendama.
Kasvult jäi Gambia teiseks, militaareelarve oli 12,5 miljardit dollarit ja ajavahemikul 2006-15 tõus 380 protsenti. Esikolmiku sulgeb Kongo Vabariik. Vaatamata tagasihoidlikule 705 miljoni dollari suurusele eelarvele näitab see riik 287%kasvu. Argentina eelarve kasv samal perioodil on hinnanguliselt 240% (võrreldes 2015. aasta eelarvega 5,475 miljardit) ja Ghana, olles eelmisel aastal kulutanud vaid 180 miljonit, suurendas kulutusi 227%.
Nagu raporti pressiteates märgitud, on naftahinna langus tõsiselt tabanud paljude riikide eelarvekulutusi. Näiteks Venezuela puhul vähendasid sellised sündmused kaitse -eelarvet rekordiliselt. 2015. aastal vähenesid Venezuela kaitsekulutused 2014. aastaga võrreldes 64% ja ajavahemikul 2006–2015 oli see vähenemine 77%. See seab riigi rekorditevastase edetabeli tippu.
"Top 15" sõjaliste kulutuste jaoks
Teist ja kolmandat kohta jagavad Sloveenia ja Läti, kes kärpivad oma eelarvet 37%. Samal ajal jäi Sloveenia sõjaväe käsutusse 2015. aastal 407 miljonit dollarit, lätlane sai aga vaid 286. Kreeka ja Tšehhi, kes olid sunnitud vähendama sõjalisi eelarveid 35%, ümardavad esiviisiku vähendamise liidrid. Pärast seda suutis Kreeka armee vajadusteks eraldada 5 083 miljardit dollarit ja Tšehhi Vabariik - 1 778 miljardit dollarit.
Piirkondlikud näitajad
Aasia ja Okeaania näitavad jätkuvalt tugevat jõudlust. Aastatel 2014–15 oli see 5,4% ja alates 2006. aastast on see saavutanud 64% tõusu. Piirkonna riikide kogukulusid hinnatakse 436 miljardile. Peaaegu pooled nendest kuludest on Hiinas, ülejäänud 51% jagavad veel mitukümmend riiki.
Euroopa tervikuna, väiksemateks piirkondadeks jagamata, ei näita eriti silmapaistvaid tulemusi. Kokku kasvasid mullu Euroopa eelarved 2014. aastaga võrreldes 1,7% ja ulatusid 328 miljardi dollarini. Kümne aasta jooksul kasvasid need vaid 5,4%. Enamik Euroopa kulutustest (253 miljardit dollarit) on Lääne- ja Kesk -Euroopas. Ida -Euroopa riigid kulutasid omakorda vaid 74,4 miljardit. Samas ulatus kulude aastane kasv 7,5%-ni ning alates 2006. aastast on eelarved kasvanud 90%.
Lähis -Ida tulemuste hindamist takistas mõnede riikide eelarveandmete puudumine. SIPRI analüütikutel ei õnnestunud saada kontrollitud teavet Kuveidi, Katari, Süüria, Araabia Ühendemiraatide ja Jeemeni kohta. Sel põhjusel võeti arvutustesse ainult Saudi Araabia, Iraak ja Iraan. Viimase aasta jooksul on need riigid kulutanud oma armeele kokku 110,6 miljardit dollarit. Võrreldes eelmise aastaga oli kasv 4,1%.
Ladina -Ameerika ja Kariibi mere piirkonna ühised näitajad langesid 2,9% 67 miljardini. Sellest hoolimata on kasv võrreldes 2006. aastaga 33%. Lõuna -Ameerika riikide kulud ulatusid 57,6 miljardi dollarini - miinus 4% võrreldes 2014. aastaga, kuid 27% rohkem kui 2006. aastal. Kesk-Ameerikas ja Kariibi mere piirkonnas kulutati vaid 9,5 miljardit dollarit, aastakasv oli 3,7% ja kümneaastane kasv 84%.
Aafrika on vähendanud kaitsekulutusi 37 miljardi dollarini ehk 2,3% võrreldes 2014. aastaga. Sellest hoolimata jääb majanduskasv aastatel 2006–2015 68%optimistlikule tasemele. Põhja -Aafrika on aastaga kulutusi suurendanud 2,1% ja kümne aasta jooksul 68%, viies need 17,9 miljardi dollari tasemele. Kesk- ja Lõuna -Aafrika omakorda langesid märgatavalt. Kui kogukulud olid 19,1 miljardit, vähenes aastatel 2014–2015 11%. Võrreldes 2006. aasta näitajatega jäi kasv 30%tasemele. Kesk- ja Lõuna -Aafrika tulemuste languse peamine põhjus oli Angola sõjalise eelarve 42 -protsendiline kärpimine, mille põhjuseks oli nafta hinna langus.
***
Praegune olukord erinevate riikide kaitse -eelarvetega on väga huvitav. Pärast mitu aastat pidevalt langenud globaalseid näitajaid on kasvu olnud vähe. Samal ajal väheneb mõne riigi eelarve jätkuvalt, samal ajal kui teised, vastupidi, suurendavad oma kulutusi. Nende sündmuste taustal tekivad uued kohalikud konfliktid ja tekivad uued ohud, mis võivad mõjutada strateegiate edasist arengut. Stockholmi rahuuuringute instituudi ekspertide sõnul on nüüd veel üks tegur, mis tõsiselt mõjutab riikide poliitikat ja majandust - energiaressursside hinnalangus.
Kõigi praeguste sündmuste tulemusena peavad erinevad osariigid tegutsema vastavalt omaaegsetele nõuetele, samuti arvestama olemasolevate piirangutega. Praegune olukord on nii keeruline, et seda on peaaegu võimatu ennustada. Sellest hoolimata tuleks seda järgida ja teha teatud järeldused. Seda SIPRI praegu teeb. Lähiajal peaks see organisatsioon avaldama uue aruande, mis paljastab muid üksikasju praeguse olukorra kohta armee arendamise ja relvamüügi valdkonnas.
Pressiteade:
Aruande täistekst:
