Ameerika eksperdid kurdavad Pentagoni kroonilise alarahastamise üle
Alates külma sõja lõpust on USA kaitseministeerium kaotanud poliitikutelt pidevalt summasid, mis on vajalikud sõjaväe jaoks vananevate relvade asendamiseks, tehnoloogilise üleoleku säilitamiseks vaenulike riikide armeede ees ja paljude muude nende ees seisvate ülesannete lahendamiseks. riigi riiklik julgeolek. Sellele järeldusele jõudsid hiljuti Ameerika Ettevõtlusinstituudi sõltumatud eksperdid ning ekspertrühmade välispoliitika algatuse ja pärandi sihtasutuse eksperdid, kes viisid läbi ühisuuringu, et hinnata USA eraldiste piisavust. Selle töö autorite sõnul on USA sõjalist eelarvet ümbritsetud paljude väärarusaamade, valede eelduste ja hinnangutega, mis ei vasta mingil juhul tegelikule olukorrale erinevates Pentagoni tegevusvaldkondades. Eksperdid nimetasid seda kõike analüütiliseks müüdiks.
Väikseim sõjaline eelarve Ameerika ajaloos
Aruande autorite sõnul kuuleb Ameerikas pidevalt protestihääli sõjalise eelarve suurendamise vastu ja üleskutseid selle vähendamiseks. Peamine argument on asjaolu, et täna kulutab USA kaitsele rohkem raha kui kõik teised riigid kokku.
Ekspertide hinnangul põhinevad aga kõik väited Pentagoni kulutuste vähendamise vajaduse kohta, mis põhinevad väidetel, et sõjaliste kulutuste kasv ähvardab riigi majandust, sageli tugineda valedele analüütilistele arvutustele ja faktidele, mis ei vasta tegelikkusele.
Täna on USA segatud paljudesse piirkondlikesse konfliktidesse ja tal on kaks suurt terrorisõda. Seetõttu toovad poliitikute tegelikud tegevused kaitsekulutuste vähendamiseks kaasa ainult asjaolu, et sõjaväeosakond on jätkuvalt võimetu tulevasteks sõdadeks täielikult valmistuma ja riigikaitse praeguste ülesannete lahendamist tagama.
Analüütikud väidavad, et praegusel etapil pole ühelgi maailma riigil nii ulatuslikke riiklikke huve ja kohustusi maailma elanikkonna ees nagu USA-l. Seetõttu peavad Ameerika relvajõududel olema juurdepääs kõikidele maailma piirkondadele, et tagada nende ja teiste seal elavate riikide kodanike turvalisus.
Eksperdid ütlevad, et planeedi rikkaimal rahval ja ajalooliselt "ainuvalikul suurriigil" peaks olema esmaklassiline armee, mis on rangelt proportsionaalne majanduse suurusega. Neid üllatab asjaolu, et kaitseministeerium saab riigieelarvest väga vähe raha. Ekspertide sõnul lähenevad sõjaväeosakonna kulud praegusel etapil kogu Ameerika ajaloo madalaimale tasemele. Ajavahemikul 2010-2015. nende maht rahvamajanduse kogutoodangust (RKT) väheneb 4,9% -lt 3,6% -le. Ja seda hoolimata asjaolust, et viimase kahe aastakümne jooksul on Washingtoni sõjaväele seatud ülesannete maht märkimisväärselt kasvanud.
Aruande koostajate sõnul on mõnede poliitikute ja ekspertide järeldused sõjaliste kulutuste vähendamise vajaduse kohta, mis põhinevad numbrite rangel järgimisel, lihtne pettekujutelm. Nad toovad näitena Hiina armee. Hiina Rahvavabariigi juhtkonna ametliku avalduse kohaselt 2010Kaitsekuludeks kulutatakse 78 miljardit dollarit, kuid Pentagoni analüütikute hinnangul oleks Pekingi tegelikud kaitsekulutused pidanud olema ligi kaks korda suuremad. Selle põhjuseks on asjaolu, et Hiina Rahvavabariigi Kommunistliku Partei keskkomitee sõduritele, meremeestele ja Rahvavabastusarmee lenduritele on väga väikesed palgad, mida ei saa võrrelda vahenditega, mida Pentagon kulutab oma rahalisele toetusele. võitlejaid ja pakkudes neile igasuguseid hüvesid.
Sellised hinnangud viivad Hiina sõjaliste kulutuste osas maailma viiendalt kohalt teisele kohale. Lisaks tuleb silmas pidada, rõhutavad eksperdid, et Peking on keskendunud sõjalise mõju saavutamisele ainult Aasia piirkonnas, samas kui Ameerika on võtnud endale vastutuse stabiilsuse jälgimise eest kogu maailmas. Lähitulevikus ja kaugemas tulevikus ei suuda aga jõud, mida Ameerika Ühendriigid idapoolsesse operatsiooniteatrisse paigutada, Hiina sõjalisi kontingente oluliselt ületada. Sellega seoses, nagu teadlased rõhutavad, USA relvajõudude ainulaadsete finantsvajaduste lihtne digitaalne võrdlus teiste riikide kuludega ainult eksitab Ameerika ja kogu maailma avalikkust.
Sõjad nõuavad raha
Analüütikud juhivad tähelepanu sellele, et sõjaliste kulutuste kasvamise vastased väidavad, et George W. Bushi administratsiooni ajal muutus DoD rahastamisvoog "põrmuks", pakkudes enneolematut lisaraha voogu föderaalsest riigikassast DoD kontodele. Just sellise määratluse andis sellele protsessile hiljuti Pentagoni juht Robert Gates, kes rääkis oma kindlast kavatsusest vähendada kaitseministeeriumi tarbetuid kulutusi järgmise viie aasta jooksul 100 miljardi dollari võrra. Vastased võtsid tema avalduse kohe omaks ja hakkasid nõudma sõjalise eelarve kärpimist.
Kuid kõik nende avaldused kaitseministeeriumi ülemääraste kulude kohta on aruande koostajate sõnul ekslikud. Eksperdid märgivad, et sõjaminister ütles, et on vaja vähendada ainult põhjendamatuid kulutusi ning talle usaldatud osakonna eelarve kasv on peamiselt tingitud vajadusest rahaliste vahendite järele, mis on vajalikud sõdade pidamiseks Iraagis ja Afganistanis, ning oma solidaarsust Ameerika kaitseministeeriumi juhi arvamusega.
Samuti toovad nad esile asjaolu, et kui ametist lahkuva presidendi Bill Clinton andis oma järeltulijale üle ovaalse kabineti, olid DoD kulutused pärast Teise maailmasõja lõppu madalaimad - 3% RKTst. Kui Bush Valgest Majast lahkus, kasvasid need vaid 0,5%. Kuid seda suurendamist ei saa nimetada uute vahendite sissevooluks Pentagoni rahakotti, kuna selle põhjustas Iraagi ja Afganistani sõda ning see toimus kaitseministeeriumi sõjaliste vajaduste rahaliste taotluste teatud kärpimise ja aeglustunud relvade ja sõjatehnika soetamine, milleks vajalikke vahendeid ei eraldatud.
Üks peamisi ülesandeid, mis nõudis kahe sõja käigus sõjalise eelarve suurendamist, oli USA relvajõudude ümberkorraldamine ja nende lahinguvalmiduse viimine vähemalt sõjaeelsele tasemele. Praegu on see probleem uuringu autorite sõnul lahendamisest veel väga kaugel. Ja kõikide puuduste kõrvaldamiseks, mis USA relvajõudude logistikasüsteemis praegu eksisteerivad, kulub aastaid.
Eksperdid usuvad ka, et vaenutegevuse läbiviimiseks vajalike Ameerika maavägede arvu suurendamiseks on eraldatud väga vähe vahendeid. Pentagonil puudub jätkuvalt sõdureid ja merejalaväelasi. Nad usuvad, et hoolimata sõdurite jätkuvast väljaviimisest Iraagist ja president Obama seatud tähtajast Afganistani sõja lõpetamiseks ja liitlasvägede väljaviimiseks, mis on kavandatud järgmise aasta juulis, on armee ja merejalaväelased USA relvajõud on sunnitud säilitama oma väekontingente väljaspool Ameerikat ja viima läbi operatsioone maailma erinevates piirkondades, kuigi määr võib olla madalam.
USA valitsus peab kolme ajutrusti ekspertide sõnul täitma moraalset kohustust mitte ainult kohelda nii kaua ja hästi sõdinud sõdureid ning korralikult toetada oma perekondi, vaid ka anda sõjaväelastele kõik, mis on vajalik nende motivatsiooni säilitamiseks. jätkata teenimist vägedes. Lisaks peavad Ameerika ametivõimud täitma oma kodanike ees põhiseaduslikku kohustust tagada nende vabadus nii täna kui ka tulevikus.
Sõjaline ehitus on väga kallis ettevõtmine
Pentagoni kulude ümberkorraldamine ja vabanenud vahendite suunamine teistesse kaitseväe arendusvaldkondadesse kõrvaldab mõnede poliitikute ja ekspertide sõnul neile tänapäeval omased puudused oluliselt. Aruande autorid väidavad aga, et ka sellised otsused on eksitavad ja kuuluvad müütide kategooriasse.
Kaitseminister Robert Gatesi viimane algatus reformida relvade väljatöötamise ja hankimise süsteemi, vähendada Pentagoni tarbetuid kulutusi ja suunata vabanenud vahendid erinevatesse vägede elu toetamise valdkondadesse, nagu analüütikud ütlevad, on „vajalik ja kiiduväärt. Kuid isegi kui see positiivne kavatsus realiseerub, ei aita see vähendada lõhet relvajõudude vajaduste ja nende elluviimiseks eraldatud vahendite vahel. Argumendina oma otsuste õiguspärasusele toovad nad välja järeldused, mille tegi sõltumatu komisjon, kes arutas USA sõjalise ehituse üht alusdokumenti: nelja-aastane ülevaade riigikaitsest.
Selle komisjoni liikmete sõnul on Pentagoni säästetud vahenditest relvajõudude igakülgse ja sügava moderniseerimise läbiviimiseks täiesti ebapiisav. Komisjoni liikmete analüütikute arvutuste kohaselt ei saa kaitseministeerium selle 10-15 miljardi dollari eest, mida saab relvade ja sõjatehnika soetamise süsteemi reformimise teel, lihtsalt osta. nõutav arv laevastikke mereväele ja lennukeid merelennunduseks, relvade kaasajastamiseks, maaväed, uute tankerlennukite ostmine, kaugpommitajate lennukite kaasajastamine ja hulga laiaulatuslike ülesannete lahendamine vägede ümbervarustamiseks ja nende lahinguvõime suurendamiseks. Kõik see nõuab oluliselt suuremaid kulusid.
Uuringu autorid kirjutavad, et tarbetute kulude vähendamine ning kaitseministeeriumi relvade ja sõjatehnika väljatöötamise ja ostmise praktika parandamine on "väärt ülesanded". Nende rakendamine ei lahenda aga kõiki probleeme, mis on tekkinud seoses ebapiisavate vahendite eraldamisega Pentagonile viimase kahe aastakümne jooksul. Ja lähiaastateks kavandatud sõjaliste kulutuste maht ei anna sõjaväeosakonnale võimalust kõrvaldada kõik Ameerika sõjalise potentsiaali arendamisel kogunenud kulud.
Väike osa sõjadollaritest
Sõjaväe eelarvekärbete toetajate väited, et Ameerika ei saa endale lubada hoida sõjalisi kulutusi praegusel tasemel, rääkimata nende kasvust, ei ole samuti põhjendatud, nagu raporti autorid usuvad.
Riigikaitsekulutused on väga väike osa Ameerika 14 triljoni dollari suurusest eelarvepirukast. Ja nad püüavad seda veelgi vähendada. Tegelikult riigikaitsele tehtavad kulutused tegelikult vähenevad ja vastavalt Valge Maja juhi plaanidele vähenevad ka edaspidi.
Ekspertide sõnul pole kogu jutt, et kaitseministeeriumi eelarve kärped viivad väidetavalt Ameerika finantstervise taastamiseni, enam -vähem reaalse aluseta. 2011. aasta eelarveks Pentagonile eraldatud 720 miljardit dollarit moodustab vaid poole 1,5 triljoni dollari suurusest föderaalse eelarve puudujäägist. dollarit, oodatakse järgmisel aastal. Ja kui võrrelda seda summat USA riigivõlaga, mis ulatub 13,3 triljonini.dollarit, siis on see üldiselt "tilk meres". Alates Korea sõja ajast kuni Nõukogude Liidu kokkuvarisemiseni kulutas USA riigikaitsele umbes 4,7 triljonit dollarit. Nukk.
Ekspertide sõnul ei ole mõtet USA sõjalist eelarvet eraldada riiklikest kulutustest. Mitmete majandusteadlaste sõnul ei saa kaitseministeeriumi kulutused lihtsalt olla "föderaalvalitsuse rahaline peavalu". Need on alati vähenenud, kuna kõik valitsuse sotsiaalkulutused on tõusnud, sealhulgas kulutused sotsiaalkindlustusele, tervishoiule ja tervisekindlustusprogrammidele. Täna on nende programmide eraldised jõudnud rekordilise 18% -ni RKTst - ja moodustavad 65% kõigist föderaalsetest kulutustest. Majandusteadlaste hinnangul, kui tulevikus jääb maksude keskmine maht praegusele tasemele, siis aastaks 2052 kulutatakse kõik maksutulud valitsuse sotsiaalsete kohustuste täitmiseks ning riigikaitse tagamiseks ei jää enam sentigi.
2001 kuni 2009 isegi võtmata arvesse 787 miljardit dollarit, mille föderaalvalitsus eraldas majanduse elavdamiseks ja USA finantskriisist väljumiseks, moodustas kaitseministeerium vähem kui 20% kogu föderaalse eelarve kulutuste kasvust.
Maailma politseiametnik
Ka mõnede Ameerika poliitikute ja Valge Maja välispoliitika vastaste avaldusi, et Washington ei peaks võtma endale „maailma sandarmi” rolli, peavad raporti koostanud analüütikud samuti väga valeks avalduseks.
Iga dollari kohta, mis läheb Ameerika maksumaksjate taskust föderaalsesse riigikassasse, kulutab USA valitsus vähem kui 5 senti stabiilsuse säilitamiseks erinevates maailma piirkondades. Ja praegu ei pea Valge Maja mitte ainult kahte sõda, vaid on ka paljude maailma osariikide turvasüsteemi keskseks osaks, mis nõuab märkimisväärseid kulusid.
Ameerika investeeringud külma sõja ajal rahuvalvesse maksavad tänaseni tõelisi dividende. Esimest korda paljude sajandite jooksul on Euroopas loodud püsiv rahu. Ida -Aasia osariigid, mille territooriumil oli tuhande aasta vältel selles piirkonnas mõju eest võidelnud lääneriikide ägedad lahingud, arenevad täna kiiresti oma majandust ja sajad miljonid elanikud tõusevad vaesusest välja.
Kuigi diplomaatia ja arendustegevus üle maailma mängivad jätkuvalt olulist rolli, jäävad paljude riikide esmased probleemid endiselt ja jäävad USA riikliku julgeolekusüsteemi vaatevälja. Nagu viimased 20 aastat on näidanud, ei saa Ameerika loobuda maailma liidri rollist ja kaitseb jätkuvalt oma rahvuslikke huve erinevates maailma paikades. Ameerika Ühendriikide vastumeelsus või suutmatus õigeaegselt reageerida tekkivatele konfliktidele, mis võivad ohustada riigi rahvuslikke huve, ning kontrollida nende kulgu, ei vii tekkinud vastuolude lahendamiseni ja vastuolude lahendamiseni. abi väljastpoolt. Nagu ajaloolisest praktikast järeldub, viib selle või selle vastasseisu edasine kasv üksnes olukorra destabiliseerimiseni maailmas ja vaenulikkuse taseme tõusule globaalses mastaabis. Seetõttu ei saa Washington lõpuks lihtsalt nende lahendamisest osa võtta.
Kulud Ameerika juhtrolli säilitamiseks maailma protsessides on palju väiksemad kui rahalised vahendid, mille ta peaks kulutama oma esmatähtsuse taastamiseks maailmas, ja neid ei saa lihtsalt võrrelda selle kaotusega maailma auastme täieliku kaotamise korral. juht. Kuigi paljud ameeriklased usuvad, et USA liitlased ja partnerid peaksid võtma mõnevõrra suurema osa vastutusest läänemaailma ja selle vabaduste turvalisuse tagamise eest, ei ole ükski Ameerika president, mitte ükski Ameerika erakond sellest kunagi kõrvale kaldunud. põhimõtet säilitada USA domineeriv roll maailma protsessides.
Sõjaväe eelarvet ei saa kärpida
Mitmed Ameerika poliitikud on veendunud, et eraldised Pentagonile peaksid olema suunatud ainult võidu tagamisele sõdades, mida Ameerika praegu peab.
Kuid nagu eksperdid rõhutavad, on see vaid osa ülesannetest, mida Ameerika sõjavägi peab lahendama. Pentagon peab suutma täita väga erinevaid funktsioone, sealhulgas kaitsma Ameerika Ühendriikide territooriumi, võimaldama juurdepääsu maailma ookeanidele, õhule, kosmosele ja nüüd ka inforuumile, säilitades rahu Euroopas, stabiliseerides olukorra Suurem Lähis-Ida ja valmisoleku tagamine. Astuma vastamisi India ja Hiinaga, kellel on kõik võimalused saada suurriikideks ja oluliseks jõuks Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas, ning tagama kaitseministeeriumi sõjaliste kontingentide kohaloleku erinevates piirkondades. maailmas, et säilitada neis stabiilsus.
Raporti autorid märgivad, et kaitseminister Robert Gates väljendas ühes oma kõnes muret, et täna on olukord maailmas muutumas üha vähem stabiilseks. Praegu muutub üha enam riike maksejõuetuks või kriisiolukorras. Praegu investeerivad mitmed riigid, peamiselt Iraan ja Põhja -Korea, palju oma sõjalise potentsiaali ülesehitamisse. Tekivad uued ohud, alustades küberrünnakutega riigi inforuumi vastu ja lõpetades ballistiliste ja tiibrakettidega, mis ilmuvad USA -le vaenulike riikide arsenalis. Sellistes tingimustes on Gatesi sõnul sõjaväe eelarvet kärpida lihtsalt võimatu.
„USA sõjaväe peamine eesmärk on kaitsta riigi territooriumi, pidada vajadusel sõdu riiklike huvide kaitseks ja võita neid. Ameerika sõjaline jõud hoiab tagasi oma vaenlasi, avaldab märkimisväärset mõju potentsiaalsetele agressoritele ning on hea märk USA liitlastele, sõpradele ja partneritele kogu maailmas, kes võivad end kriisi ajal turvaliselt tunda ja toetust saada.
Kasu, mida Ameerika Ühendriigid saavad, olles ainuke suurriik maailmas, määrab täpselt selle jõu säilitamine ja säilitamine nõutaval tasemel,”lõpetavad raporti autorid.
