Traditsiooniliselt lõpetavad Ameerika seadusandjad septembri keskel esitatud sõjalise eelarve eelnõu arutamise, teevad viimased muudatused ja kinnitavad selle lõpliku versiooni. Uus eelarve, millega eraldatakse kaitsekulutused 2018. majandusaastal, kinnitati paar päeva tagasi. Lähitulevikus hakkab dokument kehtima ning saate juba teada, mida see pakub ja mille poolest erineb see eelmistest eelarvetest.
Peamine erinevus uue eelarve vahel on selle suurus. Järgmisel eelarveaastal kulutab USA kaitsele 692 miljardit dollarit. Võrdluseks - eelarve 17 majandusaasta lõpuks on oli vaid 619 miljardit. Viimase paari kuu jooksul on sõjaväeelarve projekti mitu korda korrigeeritud, mille tõttu on kulude hinnanguline suurus mitu korda muutunud. Mais välja pakutud projekt hõlmas kulutusi 677 miljardi euro ulatuses. Hiljem tuli ettepanekuid vähendamiseks või vastupidi suurendamiseks. Näiteks senati relvastusteenistuste komitee juht John McCain rääkis vajadusest eraldada vähemalt 700 miljardit dollarit.
Eelarve suuruse kontekstis tuleb märkida, et vastuvõetud dokument ei vasta 2011. aastast kehtinud eelarvekontrolli seadusele. Vastavalt kümnendi alguse plaanidele, mis tähendasid sõjaliste kulutuste järkjärgulist vähendamist, ei tohiks 2018. aastal kaitsele kulutada rohkem kui 549 miljardit dollarit. Kuid selles osas erineb Donald Trumpi administratsioon riigi senisest juhtkonnast vähe. FY17 eelarve, mis võeti vastu president Barack Obama ajal, ületas ka 2011. aasta seaduse soovitusi. Kuid tuleb märkida, et nüüd on tegelik eelarve soovitatud piiridest veelgi kaugemale jõudnud.
Nagu ikka, on kaitse -eelarve jagatud kolmeks põhiosaks. Esimene ja suurim on kaitseministeeriumi eelarve, mis näeb ette kulud sõjaväe ja selle varustuse ülalpidamiseks, relvade ja varustuse ostmiseks jne. Nendeks vajadusteks on kavas kulutada 668 miljardit. See hõlmab 65 miljardi dollari summat ülemereoperatsioonide jätkamiseks. Ülejäänud raha läheb tuumatööstuse kaitseprogrammide, aga ka muude kaitsega seotud projektide ja ostude rahastamiseks, kuid läbides teisi osakondi.
Juba projekti arutamise etapis teatas Pentagon, millele kulutatakse lisarahastus, mille tõttu uus eelarve ületab praegust. 2018. aastal on kavas jätkata eelmise presidendi ajal alanud armee ja merejalaväe suurendamist. Lisaks algatas D. Trump laevastiku ja õhuväe numbriliste näitajate suurendamise, mis jätkub ka järgmisel eelarveaastal. Paralleelselt suurendatakse tegevusüksuste, logistika, koolituse jms rahastamist. Sõjaväelise ja poliitilise juhtkonna plaanid hõlmavad ka laevaehitusettevõtete tootmisvõimsuste arendamist.
Märkimisväärne osa uue majandusaasta sõjalistest kulutustest on seotud erinevate toodete ostmise ja uute arenduste rahastamisega. Eelkõige on kavas pöörata suurt tähelepanu strateegiliste tuumajõudude arendamisele. Jätkatakse rahastamist paljulubava pommitaja B-21 ja selle jaoks uue tiibrakettide väljatöötamiseks. See peaks maksma allveelaevade olemasolevate ballistiliste rakettide kaasajastamise ja uue allveelaeva projekti kallal töötamise eest. Rahastab paljutõotava maapealse mandritevahelise raketi projekti.
2018. aasta eelarve esialgne eelarveprojekt. raketitõrje osana kasutamiseks oli vaja osta 44 pealtkuulamisraketti. Samuti pidi eraldama märkimisväärseid summasid uute raketitõrje- ja muude kaitsesüsteemide loomise tööde eest tasumiseks. Nende plaanide üks kallimaid komponente peaks olema raketitõrjebaaside paigutamine välismaale, peamiselt Euroopa riikidesse.
Varem tehti ettepanek kulutada sõjalistele kosmoseprogrammidele umbes 6–8 miljardit. Selles valdkonnas pakub erilist huvi perspektiivika raketimootori arendamise projekt, mille abil on kavas tulevikus loobuda Vene toodete ostmisest.
Maaväed peavad vastavalt olemasolevatele plaanidele saama märkimisväärse hulga uut varustust ja relvi. Näiteks pidi see vastu võtma rohkem kui 2000 JLTV soomusautot. Jätkatakse ka mitte nii kaua alanud tankide M1A2 Abrams kaasajastamist. ILC jaoks ostetakse ka uut tüüpi soomusautosid ja muud varustust. Puudub teave muud tüüpi soomustatud lahingumasinate märkimisväärse koguse soetamise kohta.
Merejõudude rahastamine võimaldab tellida ja vähemalt osaliselt tasuda üheksa uue laeva, allveelaeva ja aluse eest. Uue seeria teise lennukikandja jaoks kulutatakse umbes 4,5 miljardit dollarit. Selle laeva eest tasumine jätkub ka järgnevatel aastatel. Rohkem kui 5 miljardit dollarit läheb kahe uue Virginia-klassi allveelaeva ostmiseks ja kolmanda osaliseks tasumiseks. Samuti tellitakse ja makstakse kaks Flight III seeria projekti Arleigh Burke uut hävitajat ja kaks Littoral Combat Shipi laeva. Alustatakse järgmise Ameerika klassi amfiibrünnakulaeva ehitamise rahastamist. Naval Aviation tellib mitu allveelaevade vastast lennukit P-8.
Õhujõud saavad enda määratud eelarvet kasutades tellida mitukümmend uut lennukit. Esiteks on need F-35 perekonna võitlejad. Olemasolevad lennukid ja helikopterid saavad omakorda remonti ja kaasajastamist. Plaanis on osta mitukümmend keskmise ja raske klassi UAV -d.
Kongress lubas Pentagonil kulutada erinevate operatsioonide jaoks 65 miljardit dollarit. Vastavalt esialgsetele plaanidele läheb suurem osa sellest summast välismaal toimuva tegevuse eest tasumiseks. Eeldatakse, et USA -s kulutatakse mobiliseerimisele ja erinevatele meetmetele vaid umbes 16 miljardit. Iraagis, Afganistanis ja teistes sõjakojades töö jätkamiseks on vaja muud raha. Eelkõige näeb eelarve ette koostöö jätkamist nn. mõõdukas opositsioon ja kurdide koosseisud Süürias ja Iraagis.
Uus eelarve näeb ette rahalist ja muud abi sõbralikele riikidele erinevates piirkondades. Kahe riigi plaanid pakuvad selles kontekstis erilist huvi. Seega on Ukraina abistamiseks kavas kulutada 150 miljonit dollarit. Samal ajal saab sellest summast kohe kasutada vaid poolt, ülejäänud 75 miljoni jagamine on võimalik aga ainult kongressi heakskiidul. Samuti teatati, et ta jätkab Gruusia toetamist ja abistamist erinevates valdkondades.
USA uus sõjaline eelarve erineb märgatavalt sarnasest dokumendist, mis aegub mõne päeva pärast. Samas ei tundu täheldatud muutused ootamatud ega üllatavad. Juba oma valimiskampaania ajal väljendas tulevane president Donald Trump oma kavatsust arendada relvajõude ja toetada kodumaist kaitsetööstust. Teataval määral pandi need avaldused juba olemasolevatele plaanidele, mis lähiminevikus viisid nähtavate tulemusteni.
Seoses sooviga toetada armeed ja sõjatööstuskompleksi laiendas uus administratsioon toodete ostmise plaane ning suurendas ka muude valdkondade rahastamist. Juba praegu on prognoose, mille kohaselt sellised eelarvelised omadused toovad kaasa mitte ainult teatud tagajärgi kaitsevõime kontekstis, vaid parandavad ka D. Trumpi suhteid sõjatööstusettevõtete juhtidega.
Pärast mitu aastat kestnud pidevat ja süstemaatilist sõjaliste kulutuste kärpimist naaseb ametlik Washington nende suurendamise juurde. Seekord suurendati sõjalist eelarvet 619 dollarilt 692 miljardile dollarile. Tuleb märkida, et see aitab kaasa Ameerika Ühendriikide säilimisele kõrgeimate kaitsekulutustega riikide nimekirjas. Samas eksisteeris selline olukord ka minevikus, Barack Obama ajal toimunud kärpimise ajal. Näiteks 2017. eelarveaastal, kui USA kulutas kaitsele 619 miljardit dollarit, oli Hiina kaitse -eelarve (maailmas teine) 146 miljardit dollarit. Venemaa omakorda jääb neist mõlemast riigist maha, eraldades kaitseks vaid 69 miljardit.
Vastavalt Ameerika õiguse normidele peab Kongressi heakskiidetud eelarve läbima mõned lisaprotseduurid, misjärel president kirjutab sellele alla. Vaid mõni päev pärast seda, 1. oktoobril, jõustub dokument. USA sõjaväeosakond alustab uut aruandeperioodi, mille jooksul tuleb eri valdkondades ellu viia palju plaane.
