Rootsi on juba ammu kuulutanud välja oma sõjalise ja poliitilise neutraalsuse, kuid see seisukoht ei välista vajadust relvajõude üles ehitada ja arendada. Viimastel aastatel on Stockholm võtnud mõningaid meetmeid sõjalise jõu taastamiseks ja suurendamiseks, et säilitada soovitud lahinguvõime. Selliste plaanide täitmiseks on viimastel aastatel suurendatud sõjaväe eelarvet ja sarnases olukorras võetakse meetmeid lähitulevikus.
Kõva sõna
Hiljuti tõstatas Rootsi kaitseminister Peter Hultkvist neile reageerimiseks taas riskide, väljakutsete ja sõjaliste kulutuste teema. Sõjaväeosakonna juhataja selgitas, miks näeb järgmise aasta eelarve taas ette sõjaväele tehtavate kulutuste suurendamist.
Minister tõi välja, et sellised meetmed on otseselt seotud Venemaa tegevusega. Turvamaastik muutub. Kõik nägid Gruusias, Krimmis ja Ukrainas toimunut. Lisaks moderniseerib Venemaa oma relvajõude ja tugevdab oma kohalolekut Balti regioonis. Seetõttu on Rootsi esirinnas ja võib silmitsi seista teatud riskidega.
P. Hultqvist aga ei usu, et Venemaa oleks otsene oht Rootsile. Vene armee võimalused on aga hästi teada - ja sellega tuleb oma plaane koostades arvestada.
Seega panevad Euroopa praeguse olukorra iseloomulikud jooned Stockholmi arendama ja täiendama oma relvajõudude arendamise plaane. Vaja on lisakulutusi, mille tõttu on võimalik tagada ümberkorraldused ja ümberrelvastumine, samuti suurendada vägede lahingutõhusust.
Vanad probleemid
Rootsi armee ajalugu viimastel aastakümnetel on tüüpiline Euroopa riikidele. Varem olid Rootsil üsna võimsad relvajõud, kuid siis hakati selle pealt kokku hoidma teadaoleva tulemusega. Nii et vastavalt SIPRI andmetele olid Rootsi sõjalised kulutused 1990. aastal - vahetult enne piirkonna olukorra radikaalset muutmist - 2,4% SKPst. Möödunud 2018. aastal kulutati kaitsele umbes 54 miljardit Rootsi krooni (ligikaudu 5,8 miljardit USA dollarit) - ainult 1% SKPst. Mõni aasta varem olid sõjaväekulutused veelgi madalamad, nii absoluut- kui ka suhtarvudes.
Sõjaväe eelarve järsk vähendamine üheksakümnendatel tõi kaasa armee struktuuri ümberkorraldamise üksuste ja sõjaväelaste vähendamise suunas, samuti varustuse arvu vähendamise suunas. Sõjatehnika arv on langenud kümneid protsente ning väeosade ja allüksuste arv on langenud mitu korda. Veel hiljuti arvati, et sellisel vähendamisel ei ole negatiivseid tagajärgi julgeolekule, kuigi see vabastab raha muude valdkondade jaoks.
Praegu on u. 30 tuhat inimest. Veel 20–22 tuhat on armee abistamiseks vabatahtlike organisatsioonide liikmed. Teenistuses on mitusada soomukit, umbes 100 lahingumasinat, kümneid laevu jne.
Arvatakse, et relvajõudude suurusest ja võimekusest ei piisa isegi riigi suurust arvestades. Eelkõige tekitasid mõned aastad tagasi palju müra arvutused, mille kohaselt Rootsi ei saaks end rünnaku eest kaitsta - kaitse oleks kestnud vaid paar päeva.
Uued meetmed
Mõni aasta tagasi hakkas Rootsi kaitseministeerium võtma meetmeid armee lahinguvõime taastamiseks ja suurendamiseks. Esimene selline meede oli kaitse -eelarve suurendamise taotlused. Hoolimata vaidlustest ja kriitikast rahuldati sellised taotlused üldiselt. Käesoleva kümnendi jooksul on sõjaväekulutused kasvanud ligi 18%, mis on võimaldanud käivitada mitmeid relvastus- ja struktuurireformiprogramme.
Tänavu septembris. said teatavaks kaitseministeeriumi ja Rootsi valitsuse uute plaanide üksikasjad. 2020. aasta eelarveprojektis tehti ettepanek suurendada kaitsekulutusi 5 miljardi krooni (ligikaudu 530 miljoni dollari) võrra - peaaegu 10%. Nagu viimastest uudistest selgub, läbis selline projekt parlamendi ja võeti täitmiseks vastu. Seega tuleb uuel 2020. aastal Rootsi armeel kulutada veidi alla 60 miljardi krooni.
Samuti arutatakse järgmise perioodi kulusid. Esialgsete plaanide kohaselt, mis pole veel arve vormis veel vormistatud, suurendatakse 2021. aastal sõjaväe eelarvet taas mitme miljardi krooni võrra. Seni on selline kasv planeeritud 2021. – 25. Pikemas perspektiivis peaksid kulutused taas suurenema - seni on selles kontekstis planeerimishorisondina mainitud 2030. aastat.
Viimastel aastatel on sõjalised kulutused riigieelarvesse jõudnud järk -järgult 1% tasemele SKPst. Lähiajal on plaanis sellel tasemel jalad alla saada ja seejärel neid veidi suurendada. Samas ei kavatse keegi senini 2-2,5 protsendi tasemele jõuda. SKT, mis toimus kauges minevikus. Rootsi sõjaline ja poliitiline juhtkond usub, et kaitse-eelarve on 1-1,5 protsendi tasemel. piisav olemasolevate probleemide lahendamiseks.
Kaitsekulutuste kasv tekitab loomulikult kriitikat. Raha selleks ei paista kuskilt ja selleks oli vaja pangandussüsteemile kehtestada uus maks. Selle tulemusena kujuneb kurioosne olukord. Keegi ei vaidle armee arendamise vajaduse üle, kuid paljud pole rahul selle protsessi maksumuse ja raha hankimise viisidega.
Vastused ähvardustele
Suurenenud kaitse -eelarvet kavatsetakse kasutada üksuste ja allüksuste moodustamiseks ja taastamiseks, rajatiste ehitamiseks või moderniseerimiseks, samuti materjalide ostmiseks. Samal ajal kulutatakse jätkuvalt märkimisväärne osa sõjalistest kulutustest praegustele vajadustele.
Sedalaadi täpseid plaane pole veel avalikustatud, kuid ametlikes avaldustes mainitakse juba vajadust taastada hulk varem vähendatud väeosi ja allüksusi. Samuti on kavas taastada mitmete sõjaliste objektide täisteenus. Näiteks juba käivad tööd Muskyo laevastiku maa -aluses baasis - aastaks 2021-22. sinna kolib lõpuks mereväe tippjuhtkond.
Lähitulevikus on ette nähtud uue sõjatehnika hankimine. Seega peaks perioodil 2018–2027 tarnima õhuväele 70 hävitajat JAS 39E / F Gripen. Ehitatakse uusi laevu ja allveelaevu. Ostetakse õhutõrjeseadmeid. Plaanis on maaväe varustuspargi edasiarendamine. Olemasolevate andmete põhjal on sellised tellimused ja lepingud saanud võimalikuks üksnes tänu viimastel aastatel täheldatud eelarve kasvule.
Kuid järgmisel kümnendil ei rahuldata kaugeltki kõiki armee vajadusi. Paar päeva tagasi teatas relvajõudude ülemjuhataja kindral Per Buden armee ja selle väljavaadete uue analüüsi tulemustest. Selgus, et kõigi vajalike ümberkujundamiste ja ostude tegemiseks kuni aastani 2030 on vaja rohkem vahendeid, kui on kavas eraldada. Üle vajaliku läheb vaja umbes 40 miljardit krooni.
Kallid kaitsemehhanismid
Viimastel aastatel on Rootsi oma sõjalisi kulutusi märkimisväärselt suurendanud - 2015. aastast 2020. aastani. kaitsele kulutati täiendavalt 33 miljardit krooni (3,5 miljardit dollarit), mis võimaldas läbi viia mitmeid olulisi programme ja pani aluse armee edasisele kaasajastamisele. Lähitulevikus on plaanitud samade eesmärkidega uus eelarve suurendamine. Kuid isegi selline sõjaliste kulutuste suurenemine ei näi suutvat katta kõiki armee vajadusi.
Sellise olukorra eeldused on ilmsed. Rootsis hoiti aastaid kaitses kokku, mis võimaldas vabastada raha teiste valdkondade jaoks, kuid viis järk -järgult kaitsevõime vähenemiseni. Aja jooksul on olukord relvajõududes halvenenud ja nõuab asjakohast reageerimist lisakulude näol. Osa vajadusi kaeti uute maksudega, kuid üldine olukord jätab muret tekitama.
Rootsi kaitseministeerium nimetab sõjaliste kulutuste suurendamise põhjuseks otseselt Venemaad. Tõepoolest, meie riik tugevdab vägede rühmitust Balti suunal ja naaberriigid peavad seda ohuks. Venemaa tegevus ei ole aga kaugeltki nende kaitsevõime languse tegelik põhjus. Mitte Moskva, vaid Stockholm säästis pikka aega armee pealt, mis tõi kaasa teatud tagajärjed. Sel juhul osutub "Vene oht" vaid argumendiks rahastamisvaidlustes.
