10. oktoobril teatas föderatsiooninõukogu koosolekul majandusarengu ministeeriumi asejuhataja A. Klepach riigikaitsekorralduse tänavusest katkestamisest ja selle võimalikust katkestamisest järgmisel aastal. See valjuhäälne avaldus tehti Anatoli Serdjukovi korduvate kinnituste taustal, et kõik riigikaitsekorralduse rakendamisega seotud problemaatilised küsimused lahendatakse lähitulevikus.
Riigieelarve aastateks 2012–2014 eelnõu arutamisele pühendatud kuulamistel ütles A. Klepach sõna otseses mõttes järgmist: „Jooksva aasta riigikaitsekorraldust kindlasti ei täideta ja väga suure tõenäosusega ei juhtu ka järgmisel aastal. " Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoja aseesimees Valeri Goreglyad toetas Klepachi kartusi ja märkis, et kaitsekulutused on viimase paari aasta jooksul üks kõige vähem läbipaistvaid ja ebaefektiivsemaid kõigis Venemaa eelarvetes. "Need 23 triljonit rubla, mida kavandati aastani 2020, on uskumatult suur summa, kuid on väga ebatõenäoline, et see kulutatakse nõuetekohaselt," ütles Goreglyad.
Samas eitab kaitseministeerium kategooriliselt kaitsekorralduse tänavust häirimist. Ministeerium kinnitab, et jooksva aasta tellimuste esitamise protsess kulgeb tavapäraselt ning 60% lepingute sõlmimiseks järgmiseks aastaks on juba ette valmistatud vajalikud dokumendid, mis allkirjastatakse kohe pärast uue eelarve kinnitamist. Eelmisel nädalal märkis kaitseminister Serdjukov veel kord, et jooksva aasta kaitsekorralduse paigutamine on "praktiliselt lõppenud". "Eraldatud summast, mis võrdub 580 miljardi rublaga, jääb haldamiseks vaid pisut paarkümmend," ütles minister. Just selle rahasummaga hinnatakse kaitseministeeriumi lepinguid Ühendatud Laevaehituskorporatsiooni ja Moskva Soojustehnika Instituudiga. Sõjaväeosakond ei ole veel sõlminud lepingut USC -ga uue tuumaallveelaeva Yasen ning kahe Bulay ballistiliste rakettide kandmiseks võimsa allveelaevarakettide ehitamiseks. USC kinnitab ka, et lepingute sõlmimise protsess on veel pooleli. Ja RIA Novosti andmetel teatas Vene Föderatsiooni kaitseministri esimene asetäitja Aleksander Sukhorukov, et ministeerium otsustas riigikaitsekorralduse lepingute osa täitmise tähtajad 2011. aastast edasi lükata 2012. aastasse. Eelkõige räägime õhutõrjesüsteemi S-400 3. ja 4. rügemendi komplektist, samuti lahingukoolituslennukite Yak-130 ostmisest.
Seda tüüpi relvade tarnimise edasilükkamise põhjus oli aseministri sõnul hilinenud lepingute täitmine sõjatööstuskompleksi ettevõtete esindajatega. Sõjaväe- ja sõjatööstuskompleksettevõtete vaheliste läbirääkimiste pikalevenimise protsessi ja lepingute enneaegset sõlmimist selgitab Venemaa kaitseministeerium vajadusega alandada kaitseettevõtete toodete hindu.
Riigi kaitsekorralduse rakendamise teema osutus üheks keskseks pärast maikuist kohtumist president Medvedevi juuresolekul, kes andis ametnikele tõelise löögi kaitse rakendamise kavandatud tähtaegadest kinnipidamise eest. tellida. Peaminister Putini korraldusel, mille ta andis tagasi augustis, püüdsid nii kaitseminister Serdjukov kui ka asepeaminister Sechin lahendada riigi kaitsekorralduse probleemi. Kaitsekorralduse täitmise ajastus on aga kogu aeg edasi lükatud. Probleemi lahendamise tähtajaks määrati viimati septembri keskpaik.
Vahepeal on president Medvedev juba 2010. aastal ametnikke karistanud kaitsekorra rikkumise eest, kui neil õnnestus kasutada vaid 70% eelarvest eraldatud summast ning 2009. aastal oli kaitsekorraldus vaid pooleldi täidetud.
Et vältida praeguse olukorra kordumist, plaanib kaitseministeerium järgmisel 2012. aastal rakendada riigikaitsekorraldust vastavalt uutele reeglitele. Peamine uuendus, mis peaks ministeeriumi suhteid töösturitega oluliselt lihtsustama, on nende lepingute alusel tasutud tehingute täielik ettemaks, mille rakendamine eeldab pikki tähtaegu (aasta või rohkem). Kaitseministeeriumi ametnikud rõhutavad tõsiasja, et "sõjalise tööstuskompleksi esindajate jaoks pole selliseid mugavaid koostöötingimusi, võib-olla mujal maailmas".
Kaitseministeeriumi valitsemisalasse kuuluva avaliku nõukogu liige I. Korotšenko avaldab kindlustunnet, et pärast ettemakse tegemise tava täielikku juurutamist töötab föderaalsete lepingute süsteem lõpuks katkestusteta. Korotšenko sõnul soovib ministeerium aga sõjatööstuskompleksi esindajaid muuta tootmiskulude struktuuri avatuks. "On andmeid, et mõne lepingu kasumlikkus ulatub 800%-ni," märgib ekspert.
Vahepeal on töösturitel uue maksesüsteemi osas oma seisukoht. Nad nõustuvad, et uus süsteem on läbipaistvam kui vana, kus korraldused ja kontroll nende täitmise üle koondusid samadesse kätesse. Kaitseministeerium teeb aga ettepaneku arvestada hindu, kasutades iga -aastaseid deflaatoreid 1–2%, mis oleks nagu majanduslik enesetapp. Seetõttu nõuab USC, et kaitsekorralduse rakendamisel tuleb keskenduda majandusarengu ministeeriumi prognoosidega määratud inflatsioonimäärale, see tähendab 6-7%.
Ühe suure kaitseettevõtte juht nimetas olukorda kaitsekorralduse ümber kriitiliseks. "Vana kaitsekorralduse rakendamise mehhanism hävitati põhjalikult ja uut ei loodud mitte ainult halduslikult, vaid ka regulatiivselt ja õiguslikult," ütleb juht. "Sõbralikul viisil oleks parem välja töötada uus mehhanism riigikaitsekorralduse rakendamiseks eraldi lepingute alusel." Muuhulgas diskrediteerivad riigi kaitselepingute jaoks antud garantiid endisel kujul, kuna need ei kompenseeri laenude tasumise kulusid.
Strateegiate ja tehnoloogiate analüüsi keskuse juhataja asetäitja Konstantin Makienko toob välja praeguse probleemi kolm peamist komponenti. "See on uue lepingusüsteemi kasutuselevõtt, ostude massiline algus ja relvahangete süsteemi ikoonilise tegelase - aseminister Vladimir Popovkini - lahkumine tema ametikohalt teisele töökohale," ütles ekspert. Makienko leiab aga, et kategoorilised avaldused kaitsekorra rikkumise kohta on äärmiselt ootamatud. Eksperdi sõnul käib praegu huviliste vahel läbirääkimiste protsess.
Pange tähele, et kokku plaanis sõjaväeosakond 2011. aasta riikliku kaitsekorralduse raames osta 109 helikopterit, 35 lennukit, 3 mitmeotstarbelist tuumaallveelaeva, 1 lahingpinnalaeva ja 21 õhutõrjesüsteemi. Tänavu märtsi lõpus ütles kaitseminister Serdjukov, et vastavalt 2011. aasta riigikaitsekorraldusele eeldatakse, et väed tarnivad kaks strateegilist tuumaallveelaeva, 36 strateegilist ballistilist raketti ja kaks tosinat strateegilist tiibraketti. Riigi kaitsetellimuse rahastamise kogusumma praegusel 2011. aastal on umbes poolteist triljonit rubla.
