Vladimir Putin loob ennetava armee
Venemaa president allkirjastas 5. aprillil 2016 dekreedi Rahvuskaardivägede föderaalteenistuse loomise kohta. Uus struktuur hakkab tegelema terrorismivastase tegevusega, võitlusega organiseeritud kuritegevuse vastu, võtab üle funktsioonid, mida täitsid OMON ja SOBR üksused.
Rahvuskaardile minevad sõjaväelased ja siseministeeriumi töötajad säilitavad oma auastmed ja sotsiaalsed garantiid. Nad ei vaja uuesti sertifitseerimist. Rahvuskaardi juht allub otse presidendile, kes räägib nende vägede eristaatusest. Kavandatakse uut riietusvormi, mis muutub kindlasti veelgi atraktiivsemaks, kuna ka rahvuskaardile on usaldatud esindusfunktsioonid. Kõik need muudatused, nagu ütles Kreml, ei räägi Vladimir Putini julgeolekujõudude usalduse kriisist. Ja ometi, mis on selle presidendimääruse taga, miks see just praegu ilmus?
Joondumine Peetriga
Mõiste "valvur" pärineb Itaaliast. XII sajandil nimetati seda osariiki riigilipu kaitsmiseks. Juba varasematest aegadest olid valitsejatel, olgu nad juhid, vürstid või monarhid, kaasas spetsiaalsed valvurid, kõigis relvajõududes olid valitud üksused, mis olid sõjaväejuhtide reserviks. Euroopa riikides eristas valvur parimat väljaõpet, vormiriietust, relvi ja täitis lisaks lahinguülesannetele monarhi valvamise funktsioone. See on paljuski tüüpiline ka Venemaale.
Vene impeeriumis ilmusid elukaitsjad Peeter I alluvusse. Selle tuumiku moodustasid Semenovski ja Preobraženski rügemendid, mille ohvitserid ja sõdurid tsaar värbas ja koolitas isiklikult ning olid talle ennastsalgavalt pühendunud.
19. sajandi lõpuks koosnesid ohvitserid peamiselt pärilikest aadlikest: 96, 3 protsenti - ratsaväes, 90, 5 protsenti - jalaväes. Võrdluseks: tavalises jalaväes oli aadlikke vaid 39,6 protsenti ohvitseridest. Üllataval kombel kontrolliti isegi abielu rangelt: abiellumine kaupmehe, pankuri, varumehe tütrega, ehkki paljude tuhandete kaasavaraga, tõi kaasa väljasaatmise kaardiväe rügemendist.
Nõukogude ajal said valvurite auastme sõjaväeosad, laevad, koosseisud massilise kangelaslikkuse, julguse ja kõrge sõjalise oskuse eest Suure Isamaasõja ajal. Seetõttu võime eeldada, et presidendi dekreet on ka tagasipöördumine traditsioonide juurde, sõjalise hiilguse võitnud üksuste vaimu juurde. Kuid peamine on ehk vastus omaaegsetele väljakutsetele ja rahvusvahelisele olukorrale.
Alates sandarmeeriast kuni Dünamo
Huvitav on see, et varem üritati luua siseministeeriumi struktuuridesse valveüksusi. Üks esimesi, kes üritas seda teha, oli siseminister (1995-1998), armee kindral Anatoli Kulikov, kellele "VPK" palus olukorrale selgitust. "Sel ajal oli minu laual valmis kontseptsioon sisevägede edasiarendamiseks ja arvutused föderaalse kaardiväe loomiseks," meenutab ta. "Aga siis osutus see võimatuks mitmel põhjusel: poliitiline, majanduslik."
Püüti luua oma sandarmeeria (nagu Prantsusmaal), mis võtaks üle tänavakuritegude vastase võitluse. See pidi olema spetsiaalsed motoriseeritud miilitsaüksused, mis koosnesid ajateenijatest. Selleks viidi siseministeeriumi koolid juriidilisele profiilile üle. Nende lõpetajad võivad kurjategijad teatud ajaks kinni pidada, viia läbi lihtsustatud vormis uurimise, koostada kinnipidamisprotokollid, viia läbi eeluurimise ja seejärel materjalid kohtule esitada. Eeldati, et 2005. aastaks on selline süsteem kõikjal töökorras.
Kui Kulikov 1998. aastal ametist vabastati, lükati kõik edasi, kuigi kontseptsiooni kiitis heaks president-29. oktoobril 1995 kolleegiumi ülemjuhataja. Kuid sõda algas Tšetšeenias. Ta rikkus tavapärast eluviisi ja teenindust. Segadus ja korruptsioon varjutasid järk -järgult riigi huve. Presidendi administratsioonis tehti Kulikovile kunagi isegi ettepanek siseministeeriumi siseväelaste, liikluspolitsei ja liikluspolitsei väljaviimiseks. Ta vastas, et ei taha jääda Dünamo Seltsi kesknõukogu esimeheks.
Ukraina tund
Pärast presidendi dekreeti "Rahvuskaardivägede föderaalteenistuse loomise kohta Vene Föderatsiooni siseministeeriumi sisemiste vägede baasil" väljastati endiselt probleeme, mis vajavad lahendamist. "Ma lugesin dekreeti, kuid küsimusi on veel palju," ütleb Kulikov. - Esimene on kohtualluvus. Teine on OMONi ja SOBRi vägede operatiivne allutamine siseministrile”.
Kuidas teenused omavahel suhtlevad? Kui näiteks kuritegude lahendamiseks on olemas uurimiskomitee ja operatiivne tugi, on see üks asi, mõtiskleb Kulikov. Ja kuidas, kui äkitselt toimuvad mässud, kas SOBR, OMON, mis kuuluvad Rahvuskaardisse, kuid on operatiivselt siseministri alluvuses, toimivad? Kes mille eest täpselt vastutab?
Üldiselt on otsus Kulikovi sõnul õige ja õigeaegne. Me näeme, mis toimub maailmas ja riigis. Pärast Ukrainas toimunud riigipööret on palju üle hinnatud, mida oleks saanud vältida, kui märulipolitsei õigused oleks asjakohastes seadustes selgemalt kirjas.
Kas meie siseväed täidavad praegu oma ülesandeid? Jah. President kiitis neid hiljuti. Seetõttu taotleb rahvuskaardi loomine ilmselt sündmuste arengu ärahoidmise eesmärki, võttes arvesse olukorraprognoosi, infosõda Venemaa vastu, kõigi meie vaenlaste, vastaste aktiveerimist, "viiendat kolonni".
Üks olulisemaid ülesandeid on võitlus IS -i vastu. Selle Venemaal keelatud organisatsiooni meetodid on teada, kui näiteks noori, isegi jõukatest peredest pärit inimesi värbatakse bandiitide rühmitusse. "Nende äärmusstruktuuride juhid lähevad islami kaanonite moonutamiseks kõige jubedamate trikkide juurde," ütleb Kulikov. - Näiteks IS -i agentidel Euroopas ja Venemaal on lubatud kanda riste, suitsetada ja visata sigareti. See tähendab, et käituda nagu teised, et mitte paljastuda. Kuid samal ajal peavad nad ootama objekti lõhkamiseks sobiva hetke, millele juhid osutavad."
Kordame: dekreet sellise jõustruktuuri loomise kohta on igati õigustatud. Me ei tea, millega riik silmitsi seisab. Ja president teab. 10 aastat tagasi võttis Venemaa vastu seaduse "Terrorismivastase võitluse kohta", mille töös pidi Kulikov aktiivselt osalema. FSB direktori Aleksandr Bortnikovi sõnul aitas see seadus täna mitte ainult vältida paljusid terrorirünnakuid, vaid võimaldas meil saada terrorismivastases võitluses maailma parimaks. "Olen kindel, et meie poliitiline juhtkond, luues valvuri, näeb natuke kaugemale kui paljud meist," rõhutab Kulikov. "Võib -olla pole see taktikalisest aspektist paljudele praegu selge, kuid strateegilisest küljest on see üsna õigustatud."
Tuleb välja, et lootused, mille president sellisele struktuurile paneb, vastavad ka inimeste püüdlustele - elada harmoonias, rahu ja turvalisuses. Tundub, et riigijuht on siin töötanud oma tavapärases stiilis - kurvi ees.
Presidendi dekreet nõuab täiendusi, õigusliku aluse üksikasju. See töö on juba alanud.
