Soome pöörab suurt tähelepanu riikliku julgeoleku küsimustele. Vaatamata relvajõudude piiratud suurusele ja võimalustele võetakse kaitse ja rahu säilitamiseks olulisi meetmeid. Selleks tegeletakse originaalse ja huvitava poliitikaga, mis näeb ette oma huvide kaitsmist erinevate meetoditega nii iseseisvalt kui ka rahvusvahelise koostöö raames.
Kaitseõpetus
Piiratud ressursside tõttu ei looda Soome sõja korral üksnes kaitseväele. Ohutuse tagamine põhineb kontseptsioonil nn. totaalne kaitse. See tähendab, et kõigil ministeeriumidel ja osakondadel on plaanid hädaolukordadeks või relvakonfliktideks. Iga organisatsioon saab rahuajaks ja sõjaks teatud volitused. Erakorralised meetmed kehtestatakse eriseadusega - vajadusel tutvustab seda president ja kinnitab parlament.
Kaitsedoktriini põhisäteteks on põhimõtteline keeldumine osalemast mis tahes sõjalistes või poliitilistes liitudes, ainuüksi enda kaitse korraldamine, samuti paindliku reageerimise pakkumine paljudele ohtudele. Peamised ohud julgeolekule on mitmesugused kolmandate riikide surved, sealhulgas sõjaline väljapressimine, avatud rünnak ja piirkondlikud konfliktid, mis võivad potentsiaalselt mõjutada Soomet.
Rahu ajal värbavad ja koolitavad kaitseväelased värvatuid ning viivad läbi kaitseehitust. Konflikti korral peavad nad koguma reservväelasi ja kasutama territoriaalset kaitset. Armee peamine ülesanne on hoida vaenlane piiride lähedal ja kaitsta riigi võtmepiirkondi. Selleks tehakse ettepanek kasutada taktikat ja strateegiaid, mis on optimeeritud iseloomulike geograafiliste ja looduslike tingimuste jaoks.
Kaitseväe koosseisu kuuluvad maaväed, õhu- ja merejõud, erinevad eriüksused ja ka piirivalvurid. Konflikti käigus peavad nad koos tegutsema, et oma keskkonnas vastasele vastu astuda. Tsiviilstruktuurid ja -osakonnad peavad kõigi olemasolevate vahenditega tagama armee töö.
Rahvusvaheline koostöö
Sõjalistes liitudes osalemisest keeldumine ei välista koostööd teiste riikidega. Pealegi omandab selline koostöö mõnes valdkonnas üsna märkimisväärseid mõõtmeid. Selline suhtlus toimub rahuvalveoperatsioonide valdkonnas ja ühistes julgeolekuprogrammides.
Kaitsevägi on alates 1956. aastast regulaarselt osalenud rahvusvahelistel rahuvalveoperatsioonidel. Koos Euroopa ja Ameerika osariikide armeedega on nad töötanud peaaegu kõigis viimaste aastakümnete kohalikes konfliktides. Suurimatel operatsioonidel, näiteks Afganistanis või Iraagis, osales kümneid Soome sõdureid. Muudel juhtudel võis Soome sündmuskohale saata mitte rohkem kui 6-10 vaatlejat.
Kaitseväed, keda esindavad eri tüüpi väed või üksikud koosseisud, osalevad regulaarselt rahvusvahelistel õppustel. Arusaadavatel põhjustel harrastatakse enamasti sellistel üritustel ühistööd NATO riikide armeedega. Manöövrid toimuvad Soome ja välismaa maismaa- ja merepiirkondades.
Väljaspool NATO -d
Soomel on Põhja -Atlandi Liiduga väga huvitavad suhted. Riigi kõrgeim sõjaline ja poliitiline juhtkond on aastakümneid järginud neutraalsuspoliitikat ja eitab NATOga liitumise võimalust. Samas mõned poliitilised jõud, sh. riigi endised juhid avaldavad oma arvamust alliansiga liitumise vajaduse kohta.
NATOga liitumise kasuks arutatakse teiste riikidega suhtlemise lihtsustamise ja üldise julgeoleku taseme tõstmise üle. Nende plusside vastu on sõjalis-poliitilise sõltumatuse põhimõtteline positsioon. Lisaks võib alliansiga liitumine segada Helsingi Moskvaga ning Soome juhtkond ei kiirusta suhteid oma lähinaabriga rikkuma.
Ühinemisest keeldumine ei välista aga muid võimalusi suhtlemiseks NATO ja selle üksikute riikidega. Seega on kaitsevägi ehitatud, relvastatud ja varustatud Põhja -Atlandi Liidu standardite kohaselt. NATO armeedega suhtlemisel on suur kogemus - vastavalt nende meetoditele ja strateegiatele.
Ühine ekspeditsioonivägi
Erilist huvi pakub selles kontekstis kaitseväelaste osalemine nn. Ühendatud ekspeditsiooniväed (UK Joint Expeditionary Force ehk JEF), mis loodi NATO algatusel alates 2014. aastast. Kriisi või avatud konflikti alguse korral saavad üheksa JEF -i riiki eesotsas Suurbritanniaga luua ühtse armee rühmitada ja lahendada rahu taastamise ülesandeid.
JEF alustas tööd alles paar aastat tagasi ning siiani piirduvad nad vaid organisatsiooniliste küsimustega ja ühisõppuste läbiviimisega. Soome üksused koos teiste riikide koosseisudega harjutavad lahingute läbiviimist maal ja merel. Õppusi on toimunud ka teiste NATO riikidega väljaspool JEF -i.
On tähelepanuväärne, et kaks põhimõtteliselt neutraalset riiki - Soome ja Rootsi - ühinesid ühiste ekspeditsioonivägedega korraga. Aastakümneid on nad püüdnud neid NATOsse kutsuda; organisatsiooniga liitumise vajadust peavad mõned sisepoliitilised jõud. Kahe riigi võimud aga keelduvad NATOga ühinemast - kuigi nad on liitunud "NATO -väliste" JEF -idega.
Naabruskond ja liit
Soome kaitsedoktriini tuleviku kontekstis kerkivad esile kurikuulsa Venemaa agressiooni ja võimaliku NATO liikmelisuse küsimused. Samal ajal ei ole mõlemale küsimusele lihtsaid ja arusaadavaid vastuseid, samal ajal kui Helsingi võtab erapooletu ja neutraalse positsiooni ning püüab otsida oma kasu.
Soome pakub oma geograafilise asukoha tõttu NATO -le suurt huvi. Täielik juurdepääs oma territooriumile ja baasidele annab liidule praeguste Venemaaga võitlemise strateegiate raames olulisi eeliseid. Kuni Soome jääb liitlaseks, kuid ei ole organisatsiooni liige, ei saa selliseid hüvesid. Seetõttu on välised ja sisemised katsed Soomet NATOsse tõmmata jätkunud juba mitu aastat, kuid siiani on need ebaõnnestunud.
Formaalne neutraalsus ja koostöö sõjalise blokiga toovad kaasa teatud riskid. NATO-välise liikmena ei saa Soome loota garanteeritud abile konflikti korral kolmanda osapoolega. "Sõbralikud" riigid otsustavad ise, kas nad kaitsevad Soomet. Neid asjaolusid kasutatakse samaaegselt argumendina alliansiga liitumise kasuks ja vastuargumendina, pidades silmas liitlaste konkreetset positsiooni.
JEF -is osalemist võib vaadelda kui katset nendest probleemidest lahti saada. Ühised ekspeditsiooniväed on vaid ajutine liit, mis töötab vajadusel. NATO tüüpi poliitilisi ega sõjalisi kohustusi ei ole. Seega võimaldab JEFis osalemine Soomel loota sõbralike riikide abile - vähemalt võimalike vastaste heidutamisel.
Soome ja NATO ümbruse olukorra taustal tundub piirkonna peamise "agressori" - Venemaa - positsioon huvitav. Moskva on korduvalt rääkinud oma lugupidamisest Soome positsiooni suhtes, olenemata selle osalemisest sõjalistes blokkides. Siiski märgiti, et naaberriigi liitumine NATO -ga sunnib Venemaad võtma vajalikke meetmeid oma julgeoleku tagamiseks.
Oma kursus
Nagu näete, on Soomel oma kaitsedoktriin, mille eesmärk on üksnes riikliku julgeoleku tagamine, kuid ei välista sõjalist ja poliitilist koostööd. Geograafiline asukoht toob kaasa erilisi riske, mis on seotud nii võimaliku rünnaku kui ka liitlaste eripoliitikaga. Samal ajal ei võimalda piiratud võimalused ja sõjalised jõud isegi piirkondlikku juhtimist pretendeerida.
Soome püüab säilitada võrdseid suhteid kõigi oma piirkonna riikidega ja seetõttu ei kiirusta ta NATO kutsetele vastama, kuigi on ühinenud uue JEF -i lepinguga. Kõige selle juures toimub kaitse ülesehitamine iseseisvalt, kuid kasutades välismaiseid arendusi ja tooteid.
Tuleb eeldada, et lähitulevikus Soome oma positsiooni ei muuda ja jääb neutraalseks riigiks, kes ei osale täisväärtuslikes liitudes ega blokkides. Siiski peab ta tegelema aktiivsete katsetega sellisesse liitu astuda. Helsingi on aga juba ammu harjunud selliste "sõbralike" riikide tegudega ning keskendub oma julgeolekule, mitte teiste riikide ja ametiühingute huvidele.
