Sügiseks peab USA Kongress järgmise eelarveaasta uue kaitse -eelarve vastu võtma. See dokument on vajalik kulutuste tegemiseks kõikidele suurematele valdkondadele, sealhulgas strateegiliste tuumajõudude ülalpidamisele ja tegevusele. Sõjavägi ja seadusandjad vaidlevad juba mitu aastat strateegiliste tuumajõudude kaasajastamise üle ning taas pakutakse välja erineva julgusega ideid ja lahendusi. Nende abiga on kavas saavutada optimaalne efektiivsuse ja kulude suhe.
Praegune olukord
Praegu on Ameerika Ühendriikidel kõrgelt arenenud strateegilised tuumajõud. Koguse ja kvaliteedi poolest suudavad Ameerika vägedega samaväärsed olla ainult Vene väed; teised tuumariigid jõuavad endiselt järele. USA strateegiliste tuumajõudude arengut piirab teatud määral projektide keerukus ja kõrge hind. Lisaks peab Washington järgima relvade vähendamise strateegilise lepingu (START III) tingimusi.
Tulevase pommitaja B-21 Raider väidetav välimus. USA õhujõudude joonis
Välisministeeriumi ametlike andmete kohaselt oli USA strateegilistel tuumajõududel 2019. aasta 1. märtsi seisuga 800 tuumarelva kandjat, millest 656 paigutati. Rakendatud lõhkepeade arv START III tingimuste kohaselt oli 1365 ühikut. Seega vastab strateegiliste tuumajõudude deklareeritud olukord asutamislepingu nõuetele, kuigi jätab teatud varu laengute ja nende kandjate arvu suurendamiseks.
Vastavalt IISS The Military Balance 2018-le on USA strateegilistes tuumajõududes valves 400 LGM-30G Minuteman III ICBM-i. Tuumatriaadi õhukomponent sisaldab 90 lennukit: 70 pommitajat B-52H ja 20 pommitajat B-2A. Ookeanides saab valvel olla 14 Ohio-klassi tuumaallveelaeva, mille kummaski on 24 kanderaketti UGM-133A Trident D-5.
Olemasolevad õhusõidukid ja raketid on võimelised kandma mitut tuumalõhkepead, mis võimaldab kohandada strateegiliste tuumajõudude seisu praegustele nõuetele vastavaks. Sõltuvalt olukorrast on võimalik muuta lõhkepeade arvu ja kolmkõla üht või teist komponenti.
Kauglennunduse praeguseks aluseks on B-52H ja selle relvastus. Foto USA õhujõud
Viimastel aastatel on Ameerika Ühendriikides erinevatel tasanditel avaldatud avaldusi strateegiliste tuumajõudude täiemahulise moderniseerimise vajaduse kohta. Viimaste sõjaliste eelarvetega ette nähtud praegused programmid võimaldavad säilitada vägede nõutavat tehnilist seisundit, kuid ei suuda tagada nende ümberkorraldamist ja kardinaalset uuendamist. Samal ajal on ette nähtud uute pommitajate ja tuumarakette kandvate allveelaevade väljatöötamine. Viimaste teadete kohaselt võib strateegiliste tuumajõudude tõsisem uuendamine alata alles kahekümnendate aastate keskpaigaks - kuid tingimusel, et Pentagon ja kongress leiavad vajalikud võimed.
Mure väljendamine
Selle aasta esimestel kuudel õnnestus Ameerika seadusandjatel korraldada mitmeid üritusi, mille käigus arutati strateegiliste tuumajõudude arendamist. Esitati mitmesuguseid avaldusi, peamiselt vägede tulevase uuendamise toetuseks. Selle seisukoha kasuks esitatakse erinevaid argumente, sealhulgas neid, mis on seotud võimalike vastastega Venemaa ja Hiina isikus.
Senati relvajõudude komitee esimees Jim Inhof on viimastel kohtumistel korduvalt meelde tuletanud Hiina ja Venemaa strateegiliste tuumajõudude arengut. Selle taustal lükkab USA oma relvade uuendamise edasi, mis võib kaasa tuua negatiivseid tagajärgi. Seadusandjad teevad ettepaneku töötada välja ja rakendada uus arenguprogramm võimalikult lühikese aja jooksul.
28. veebruaril rääkis tuumapoliitika kuulamisel J. Inhof kavatsusest luua uus seaduseelnõu-programm strateegiliste tuumajõudude arendamiseks. Ta teeb ettepaneku koondada parimad eksperdid sõjalistest struktuuridest ja tsiviilorganisatsioonidest, kes aitavad koostada kõiki vajalikke plaane.
Lõhkepea W80 õhusõidukite tiibrakettide jaoks. USA kaitseministeeriumi foto
5. märtsil arutas senati komitee taas SNF -i küsimusi, seekord osales kohtumisel strateegilise juhtkonna juht kindral John Hayten. Ülem kirjeldas tuumakolmikut kui riigikaitse olulist elementi. Lisaks juhtis ta tähelepanu sellele, et strateegiliste tuumajõudude iga komponendi iseloomulikud võimalused võimaldavad juhtkonnal reageerida igale ohule.
Kindrali sõnul on kavandatav tuumajõudude moderniseerimine riigi kaitsmiseks minimaalne vajalik pingutus. J. Hayten nimetas Hiina ja Venemaa strateegilist potentsiaali kõige tõsisemaks ohuks.
Viimased avaldused
Sõjalise eelarve seaduse eelnõu ettevalmistamise taustal on taas alanud vaidlused strateegiliste tuumajõudude üle. Kongressimehed püüavad mitte ainult tagada soovitud lahinguvõime säilimise, vaid ka saavutada märkimisväärset kokkuhoidu. Huvitav vaidlus sel teemal leidis aset 6. märtsil kuulamisel, kus osalesid väliseksperdid.
Esindajatekoja relvastatud teenistuste esimees Adam Smith tuletas meelde Kongressi eelarveameti hinnanguid. See struktuur on arvutanud, et riigi tuumaenergia ja tuumajõudude kaasajastamine läheb maksma 1,2 triljonit dollarit. A. Smith toetab pakutud programme täielikult, kuid peab vajalikuks kulusid optimeerida. Potentsiaalsete vastaste peletamine on võimalik madalama hinnaga.
Sama kuulamise ajal avaldasid huvitavat arvamust Princetoni ülikooli tuumaohutuse ekspert ja endine SACi ohvitser Bruce Blair. Tema arvutuste kohaselt ei vaja USA piisavat heidutuspotentsiaali säilitamiseks täieõiguslikku tuumakolmikut koos kõigi komponentidega. Selliseid ülesandeid saab lahendada vaid viie Ohio-klassi tuumaallveelaevaga, mis kannavad 120 ballistilist raketti Trident.
LSA USS Wyoming (SSBN-742) projekt Ohio. Foto USA merevägi
Samuti soovitab B. Blair strateegiliste tuumajõudude parandamise viise. Tema arvates tuleb erilist tähelepanu pöörata haavatavuste kõrvaldamisele sidesüsteemides ja sõjalise tuumainfrastruktuuri haldamisel. Ta meenutas, et praeguses tuumastrateegias antakse presidendile streigi kohta otsuse tegemiseks umbes 5 minutit. On andmete korruptsiooni oht, millele riigipea peab otsuse langetamisel toetuma.
Blairi avaldusi kritiseeris Demokraatliku Partei esindaja Elaine Luria, endine mereväeohvitser, kes töötas tuumarelvadega. Tema arvates peaksid seadusandjad toetama strateegiliste tuumajõudude arendamise programmi. Lisaks peab E. Luria ohtlikuks, kui kõrvalised isikud pakuvad kongressimeestele tuumarelvavarusid vähendada või likvideerida. Ta ei usu, et teised riigid järgivad seda eeskuju ja hakkavad meelsasti oma strateegilist arsenali vähendama.
Hiljutiste sündmuste käigus tuletas A. Smith taas meelde oma ettepanekuid strateegiate ja strateegiliste tuumajõudude arendamise valdkonnas. Seega, tuumajõudude kuvandi muutmiseks ja nende ülalpidamiskulude vähendamiseks tehakse ettepanek võtta kasutusele esmastööst keeldumise poliitika. Samuti kritiseerib A. Smith jätkuvalt programmi LRSO tiibrakettide ja spetsiaalse lõhkepea W76-2 loomiseks. Kongressimees peab nende kahe toote arendamist ebapraktiliseks ja raiskavaks. Kahe programmi sulgemisega saaks Washington suunata rahalised vahendid kasulikumatele ja asjakohasematele projektidele.
Materiaalne küsimus
Olemasolevad andmed näitavad mõningaid üksikasju käsu praeguse töö ja plaanide kohta seoses materjalidega. Pentagon võtab teatud meetmeid strateegiliste tuumajõudude ajakohastamiseks, kuid mitte kõik uued programmid ei ole laiaulatuslikud ega köida avalikkuse ja seadusandjate erilist tähelepanu. Muud arengud omakorda saavad rohkem tähelepanu.
Raketi Trident-D5 käivitamine. Foto USA merevägi
Praegu töötab USA mitmete strateegiliste tuumajõudude jaoks mõeldud tuuma- ja termotuumalaengute moderniseerimise projektide kallal. Mõned uuendatud tooted võivad lähitulevikus langeda arsenali, teiste tarnimine on aga mitu aastat edasi lükatud. Tuleb märkida, et piiratud rahaliste vahendite ja tõsiste sõjalis-poliitiliste stiimulite puudumise tõttu eelistab USA endiselt olemasolevate lõhkepeade uuendamist. Viimase uue projekti W91 arendamine peatati üheksakümnendate alguses.
Töö jätkub uuendatud lõhkepeaga W76-2, mis on mõeldud Trident D5 SLBM jaoks. See projekt pakub välja W76-1 seeriatoote uuendamise, kasutades kaasaegseid seadmeid, pikendades kasutusiga ja suurendades ohutust. Laadimisvõimsust vähendatakse algselt 100 kt-lt 5-7 kt-le. Varem teatati, et jaanuaris 2019 peab Pantex tootma esimesed W76-2 seeriaüksused. Esialgsesse operatiivse valmisoleku etappi jõutakse selle aasta viimases kvartalis. Uue projekti toodete uuendamine jätkub kuni 2024. eelarveaastani.
Uute lõhkepeade W76-2 kandjateks jäävad senised Trident-D5 raketid. Viimast opereeritakse Ohio-klassi allveelaevadel, kuid tulevikus luuakse neile uus laev. Kolmekümnendate aastate alguses on kavas siseneda uue Columbia projekti juhtiva tuumaallveelaevaga USA mereväkke. Selle laeva pardale paigutatakse 16 siloheitjat olemasolevate või tulevaste rakettide jaoks. Praeguste plaanide kohaselt hõlmab sajandi keskpaigaks laevastikku 12 Columbiat, mis asendavad kogu praegu olemasoleva Ohio.
Tuumakolmiku kolmanda osa õhukomponendi huvides töötatakse korraga välja mitmeid projekte. Esiteks on loomisel paljulubav pommitaja-pommitaja Northrop Grumman B-21 Raider. Selline varustus peaks asendama õhujõududes olemasolevad lennukid B-1B ja B-52H; tulevikus on võimalik uuem B-2A välja vahetada. Kokku on kavas ehitada sada B-21. Erinevate allikate andmetel saab pommitaja Raider kanda laias valikus tuuma- ja tavarelvi - nii rakette kui ka juhitavaid pomme.
Columbia-klassi allveelaeva väidetav välimus. USA mereväe joonis
Sealhulgas B-21 jaoks luuakse paljutõotav tiibrakett LRSO (Long Range Stand-Off Weapon). Siiani on see projekt algusjärgus ja pole jõudnud isegi prototüüpide testimiseni. Paralleelselt käib töö LRSO jaoks lõhkepea loomiseks.
Koos muu varustusega suudab selline rakett kanda lõhkepead W80-4. See toode põhineb W80 seeria lõhkepeal, mis on varem välja töötatud õhutõrjerakettide AGM-86 ALCM ja AGM-129 ACM jaoks. 800 mm pikkuse ja 300 mm läbimõõduga ning 130 kg kaaluva lõhkepea plahvatusjõud on 5 kuni 130 kt. Projekt W80-4 näeb ette osa lõhkepeavarustuse väljavahetamist kaasaegsete komponentide abil, samuti olemasoleva struktuuri kohandamist raketi LRSO nõuetele.
Strateegiliste tuumajõudude maapealne komponent on nüüd varustatud ainult LGM-30G Minuteman III ICBM-iga. Need raketid loodi juba kuuekümnendatel ja on kasutusel tänaseni. Üheksakümnendatel ja kahe tuhande aasta jooksul tehti rakette Minuteman kaasajastamist, vahetades välja mootorid ja osa seadmetest. Hooldati ka lõhkepead W78. ICBM LGM-30G plaanitakse sõjaväkke jääda kuni kolmekümnendateni. Nende asendamist ei ole veel väljatöötamisel, kuid sarnane projekt võib lähitulevikus alata.
Vaidlused tuleviku üle
Nagu näete, on USA tuumakolmikus kõik vajalikud vahendid ja see kujutab potentsiaalsele vastasele tõsist ohtu. Seal on üsna võimsaid ja tõhusaid relvi ja varustust, mis on õigeaegselt remonditud ja uuendatud. Nii kvantiteedi kui ka kvaliteedi poolest kuuluvad Ameerika strateegilised tuumajõud maailma parimate hulka.
Raketi LGM-130G Minuteman III käivitamine. Foto USA õhujõud
Siiski pole raske märgata USA strateegiliste tuumajõudude materiaalse osa konkreetset seisundit ja selle arenguprogrammide iseloomulikke jooni. Teenistuses on mitme aastakümne vanused allveelaevad ja sama vanad lennukid. Maapealsed ICBM-id on peale täiendusprogrammi veelgi vanemad. Põhimõtteliselt uute lõhkepeade väljatöötamine on juba ammu lõpetatud ja kõik sellised uued projektid näevad ette ainult üksikute komponentide ajakohastamise ja tasude kohandamise praegustele nõuetele.
Kuid kolmiku mere- ja õhukomponendid läbivad tulevikus teatud uuenduse. Nende jaoks töötatakse välja uusi varustuse ja relvade mudeleid - mida ei saa öelda maismaakomponendi kohta. On täiesti võimalik, et plaanitakse luua uusi maapealseid ICBM-e, kuid viidatakse siiski kaugele tulevikule.
Seega võime öelda, et Pentagonil puudub ühtne ja terviklik programm strateegiliste tuumajõudude kaasajastamiseks, mis hõlmab samaaegselt kõiki valdkondi ja näeb ette põhikomponentide täiemahulise ajakohastamise. Viimase aastakümne jooksul on sellise programmi loomise ja vastuvõtmise teema korduvalt tõstatatud, kuid seni pole asi kaugemale jõudnud. Eraldi projekte erinevates valdkondades võetakse rakendamiseks vastu, kuid kõiki neid ei rakendata ühe programmi raames.
Sellise programmi puudumise põhjused on ilmsed. Kongressi eelarveamet hindas hiljuti, et selline programm läheb maksumaksjatele maksma 1,2 triljonit dollarit. Neid kulusid saab jagada mitme aastaeelarve vahel, kuid sel juhul jääb nõutav rahastamise kogusumma liiga suureks. Hüpoteetilise programmi maksumus, soov säästa raha ja pidevad vaidlused poliitilisel alal aastaid ei anna reaalset võimalust alustada strateegiliste tuumajõudude täiemahulist moderniseerimist.
Lahinguvarustus "Minuteman" - aretusetapp Mk 12 lõhkepeadega W78. USA kaitseministeeriumi foto
Sellistes tingimustes peab sõjaväeosakond ajakohastama strateegilisi tuumajõude üksikute projektide raames, mis nõuavad vähem kulutusi. Sellist vägede uuendamist on lihtsam sisestada sõjalise eelarve eelnõusse ja seejärel ellu viia. Üldiselt saab selline lähenemine toime pandud ülesannetega ja võimaldab strateegilisi tuumajõude süstemaatiliselt moderniseerida. Samas ei garanteeri ta pretensioonide puudumist. Näiteks praegust lõhkepeade W76-2 moderniseerimise projekti on kritiseeritud juba mitu aastat. Mõned kongressimehed ei näe mõtet olemasoleva lõhkepea ümberkujundamisel selle võimsuse vähendamisega.
Prognoos tulevikuks
Ilmselt ei võeta lähitulevikus teadaolevatel põhjustel täiemahulist strateegiliste tuumajõudude uuendamise programmi, millest on räägitud nii kaua kõigil tasanditel. Pentagon jätkab omakorda olemasolevate materjalide uuendamist ja uute mudelite loomist üksikute programmide ja projektide raames. Tänu sellele saavad strateegilised tuumajõud endiselt täiustatud relvi ja kaasaegset varustust.
Tuleb eeldada, et praeguse olukorra teatud tunnused püsivad ka tulevikus. Niisiis pole USA üheksakümnendate aastate algusest peale uusi tuumalõhkepead loonud ja on ebatõenäoline, et selliste projektide arendamine lähiajal algab. Lühi- ja keskpikas perspektiivis jätkavad strateegilised tuumajõud vanade rakettide Minuteman opereerimist ning seni võivad tõsisele varustuse uuendamisele loota vaid kaugmaalennundus ja merevägi.
Praegu on Ameerika Ühendriikidel suured ja hästi arenenud strateegilised tuumajõud, mis suudavad lahendada kõik määratud ülesanded. Kuid relvad ja varustus vananevad moraalselt ja füüsiliselt, mis nõuab õigeaegset väljavahetamist. Kaitseministeeriumi ja sellega seotud organisatsioonide praegune tegevus võimaldab vägede varustust õigeaegselt ajakohastada, kuid mitte kõikides valdkondades ja mitte soovitud mahus. Kaugemas tulevikus võib see kaasa tuua väga ebameeldivaid tagajärgi võimaliku vastase mahajäämise näol. Hiljutistes avaldustes on ametnikud korduvalt viidanud Venemaa ja Hiina ähvardusele. Ja tulevikus selgub, kas selline oht võib mõjutada arutelude kulgu, uute programmide vastuvõtmist ja strateegiliste tuumajõudude tegelikku arengut.
