Viimase aja üks peamisi rahvusvahelisi teemasid on Venemaa süüdistused vahe- ja lähimaarakettide (INF) likvideerimise lepingu tingimuste rikkumises. Tuletame meelde, et mitte nii kaua aega tagasi avaldas USA välisministeerium aruande erinevate rahvusvaheliste lepingute tingimuste täitmise kohta. Dokumendis väideti, et Venemaa rikub INF -lepingut, kuid selle väite toetuseks ei esitatud ühtegi tõendit. Aruandele järgnes hulk avaldusi ja ettepanekuid. Lähitulevikus peaksid praegune olukord ja ilmselt põhjendamatud süüdistused muutuma Moskva ja Washingtoni esindajate vaheliste läbirääkimiste teemaks.
RSD-10 PIONER keskmise ulatusega raketisüsteem. Foto: Anton Denisov / RIA Novosti www.ria.ru
Venemaa välisministeerium reageeris raporti ilmumisele ja Ameerika juhtide avaldustele üsna karmilt, kuid vaoshoitult. Venemaa välisministeerium ütles oma ametlikus kommentaaris 1. augustil, et USA on taas teinud kohmaka katse tegutseda mentorina, hinnates teisi ja "väites, et neil on ülim tõde". Selle toetuseks tuletasid Vene diplomaadid meelde, et Ameerika väiteid ei toeta mingid tõendid ning need põhinevad kummalistel spekulatsioonidel ja järeldustel. Seega ei avaldata väiteid mitte ekspertide ja analüütikute ootusega, vaid vajaliku teabetausta loomiseks.
Washington tutvus Venemaa ametliku vastusega süüdistustele ja võttis neid arvesse. Mõne päeva eest teatas USA välisministeeriumi pressiesindaja Marie Harf, et Moskvasse saadeti ettepanek uute läbirääkimiste pidamiseks. Konsultatsioonide teemaks peaks olema kehtiv leping INF -lepingu kaotamise ja selle tingimuste täitmise kohta. Aruannete kohaselt toimuvad läbirääkimised järgmise aasta septembris. Igasugust teavet Venemaa huve kaitsva delegatsiooni koosseisu kohta pole veel avaldatud. Venemaa välisministeerium teeb ettepaneku kaasata esmalt eksperdid probleemi arutellu ja alles seejärel viia need kahe riigi juhtkonna tasandile.
28. augustil avaldas uudisteagentuur Interfax intervjuu Venemaa alalise esindaja Aleksandr Gruškoga. Muuhulgas kommenteeris alaline esindaja olukorda süüdistustega INF -lepingu rikkumises. Ta juhtis tähelepanu nende süüdistuste ajastamisele. Septembri alguses toimub Walesis järgmine NATO tippkohtumine, mille käigus arutavad organisatsiooni juhid strateegia erinevaid aspekte, sealhulgas suhteid Venemaaga. Süüdistused lepingu rikkumises avaldati just seoses eelseisva tippkohtumisega.
A. Gruško usub, et väidetavate rikkumiste kohta "toppiv" teave on kasulik neile jõududele, kes üritavad esitleda Venemaad USA ja NATO vaenlasena. Alaline esindaja tuletas samuti meelde, et olemasolev leping näeb ette dialoogi ja kõigi esilekerkivate probleemide lahendamise mehhanismid. Mis puudutab katseid kaasata teisi NATO riike INF -lepingu kaotamise lepingu probleemide arutamisse, siis nimetas A. Gruško neid kunstlikuks.
Venemaa alaline esindaja NATO juures ei unustanud INF -lepingu kontekstis mainimast Venemaa nõudeid USA vastu. Ta meenutas raketitõrjesüsteemide katsetamisel kasutatavate sihtraketite olemasolu, kavatsust paigutada Ida-Euroopasse raketisüsteemid MK-41 jne. süsteemid, mille omadused võimaldavad neid klassifitseerida keskmise või lühimaa rakette. Seega saab Venemaa Ameerika süüdistustele vastata sarnaste väidetega, mis on pealegi tõendatud.
A. Gruško oletusel kaheldavate teeside ilmumise põhjuste kohta välisministeeriumi raportis on õigus elule, kuna see sobib hästi praeguse rahvusvahelise olukorra loogikaga. Siiski on ka teisi versioone, mis võivad selgitada INF -lepingu taasilmumist uudistevoogudesse. Viimastel aastatel on Venemaa juhtkond korduvalt juhtinud tähelepanu lepingu negatiivsetele omadustele, samuti ei välistanud võimalust sellest taganeda.
Viimane sedasorti avaldus tehti augusti keskel, pärast vastuolulise raporti ilmumist. Venemaa president Vladimir Putin tõstis Krimmis peetud kõne ajal taas kesk- ja lähimaa rakettide teema. Vaid mõni päev pärast seda rääkis USA välisministeeriumi ametlik esindaja M. Harf läbirääkimiste pidamise ettepanekust. Võimalik, et järjekordne meeldetuletus Venemaa võimaliku lepingust taganemise kohta puudutas Ameerika diplomaate, mille tulemusena otsustasid nad alustada uusi läbirääkimisi.
Tulevaste läbirääkimiste tulemusi on raske ennustada. Pealegi on alust arvata, et need ei vii üldse tulemusteni. Vastuoluline välisministeeriumi aruanne ei esitanud tõendeid INF -lepingu tingimuste rikkumise kohta, mistõttu on Ameerika ametnikele vastavad ebameeldivad küsimused. Kui avaldatud dokumendis tõendeid ei esitata ja neid ka üldse ei eksisteeri, võib viimastel nädalatel kujunenud olukord võtta väga kummalise ilme.
Samuti võib eeldada, et tulevased läbirääkimised ei vii selleni, et riigid lepingust taganevad. Viimase 25+ aasta jooksul on INF -leping olnud üks Euroopa julgeoleku alustalasid, mistõttu võib selle lõpetamine olla seotud tõsiste riskidega mitte ainult osalevate riikide (USA ja Venemaa) jaoks, vaid ka mitmed Euroopa riigid ….
Tuleb meenutada, et mitu aastat tagasi esitas Venemaa ÜRO -le ettepaneku INF -lepingu lõplikuks vormistamiseks. See ettepanek puudutas lepingu tingimuste muutmist, võttes arvesse raketitööstuse praegust arengut. Lepingu allakirjutamise ajal olid keskmise ja lühimaa raketid vaid mõnel riigil: NSVL, USA, Prantsusmaa ja Hiina. Praegu on selliste süsteemidega relvastatud riikide nimekiri oluliselt suurenenud. Sellega seoses on Venemaa teinud ettepaneku avada INF -lepingu kaotamise leping kõigile allakirjutamiseks. Selline kokkuleppe muudatus jäi ettepaneku etappi.
Septembri alguses toimub Walesis NATO tippkohtumine, mille käigus lahendatakse organisatsiooni peamised strateegilised küsimused. Muuhulgas tõstatab see sündmus tõenäoliselt küsimuse edasistest suhetest Venemaaga. Kui Venemaa alalise esindaja NATO juures A. Gruško oletused on õigustatud, võib USA välisministeeriumi raportist saada ettekääne rahvusvaheliste suhete edasiseks halvenemiseks. Vene-Ameerika läbirääkimised INF-lepingu üle toimuvad hiljem ja tõenäoliselt kohandatakse USA seisukohta, võttes arvesse NATO tippkohtumise otsuseid. On ebatõenäoline, et need läbirääkimised on kerged ja viivad kiiresti positiivse tulemuseni.
Nagu näete, on üks olemasolevatest rahvusvahelistest lepingutest taas kuum teema. Lisaks kasutatakse seda poliitilise surve vahendina ja võib -olla saab see lähitulevikus veel üheks põhjuseks suhete uueks halvenemiseks Venemaaga. See tähendab, et Venemaa diplomaadid peavad peagi taas läbirääkimisi pidama ja riigi seisukohta kaitsma.
