Kaitseministeeriumi esindajate avalduste põhjal otsustati lõplikult, et loodi Vene Föderatsiooni relvajõududes sõjaväepolitsei, mille arv on umbes 20 tuhat inimest ja millel on oma käsk "vertikaalselt" brigaadist ringkonda.. Valdavalt on politsei praeguste koondamiste käigus reservi viidud endine sõjaväelane. Nad teenivad lepinguid, mille kestus on 3-5 aastat.
Sõjaväepolitseid on umbes viiekümne maailma riigi armees, sealhulgas kaheksas endises liiduvabariigis (Ukraina, Kasahstan, Kaukaasia osariigid ja Balti riigid). Mõnel pool on tal suured ajaloolised traditsioonid. Niisiis, Inglismaal loodi see 16. sajandil. Selle struktuuri ülesanded on reeglina järgmised: korrakaitse säilitamine sõjaväeosades, sõjaväelaste poolt toime pandud kuritegude uurimine, liikluse reguleerimine lahingutsoonis ning garnisonide ja sõjaväeosade territooriumil, võitlus vaenlase õhudessantvägedega, terroristlikud ja sabotaažirühmad, kaitsevad väeosade ja garnisonide asukohta, tagavad kaitseväelaste ja nende pereliikmete, varustuse ja struktuuride ohutuse, otsivad desertööre, koguvad oma üksustest välja roninud sõjaväelasi, saadavad ja kaitsevad vange, reguleerivad voogusid pagulastest.
Paljud neist ülesannetest lahendatakse koos teiste riigi jõustruktuuridega (peamiselt tsiviilpolitseiga), mõned - iseseisvalt. Lahingutingimustes on sõjaväepolitsei põhifunktsioonideks oma vägede liikumise kontrollimine lahingualal, nende ohutuse tagamine, korra ja korra hoidmine ning sõjavangide hoidmine.
ERINEVAD RIIGID - ERINEVAD FUNKTSIOONID
Ameerika Ühendriikides hõlmavad sõjaväepolitsei (MP) ülesanded lisaks kõigele eelnevale ka osalemist tsiviilelanike seas rahutuste likvideerimisel, sealhulgas välisriikides, mille territooriumil Pentagoni rajatised asuvad. USA sõjaväepolitseil oli Vietnami sõja ajal sõjategevuses osalemise kogemus. Ta näitas, et MR-i roll suureneb märgatavalt partisanide vastastes kampaaniates, kui ees ja taga pole, mis sai täielikult kinnitust Iraagis ja Afganistanis. Sama võib öelda ka viimasel ajal väga moes muutunud "rahuvalveoperatsioonide" kohta, mille käigus kogu sõjaväekontingent hakkab täitma mitte niivõrd sõjalisi kui politseifunktsioone. Muide, tuleb märkida, et Iraagi vangla "Abu Ghraib" vange kiusasid MR -i ohvitserid. Lisaks kasutatakse üha enam USA sõjaväepolitseid võitluses narkokaubanduse vastu.
Ameerika Ühendriikides on sõjaväepolitsei kool (Fort McClenan, Alabama) spetsiaalselt selle struktuuri ohvitseride koolitamiseks. MR otsest juhtimist viib läbi sõjaväepolitsei ülem, kes on maavägede peainspektori asetäitja. Sõjaväepolitsei koosneb brigaadidest (igaüks sisaldab 2-5 pataljoni) armeekorpuse koosseisus ja kompaniidest diviiside koosseisus. MR -i peamine struktuuriüksus on täpselt ettevõte, kuhu kuulub 80–280 sõjaväelast. Õhuvägi on moodustanud baasidesse ja muudesse rajatistesse paigutatud sõjaväepolitsei eskadrillid. Mereväe laevadel täidavad MR-i rolli 5–20-liikmelised merejalaväe üksused (sõltuvalt sellest, kui palju meremehi laeval teenib).
Suurbritannias on 5000-liikmeline kaitseministeeriumi politsei ja relvajõudude harude sõjaväepolitsei, mis on allutatud kaitseministeeriumi asejuhataja aparaadi vastavale osakonnale. MR -ettevõtted (igaüks 100 inimest) on saadaval igas koosseisus ja eraldi üksuses.
Feldjegeri - nii kutsutakse sõjaväepolitseid Saksamaal. Saksa sõjaväepolitsei on maavägede eraldi haru, kuid tegutseb kogu Bundeswehri huvides. Selle arv on umbes 5 tuhat inimest. Omaette "vertikaali" pole, kulleridivisjone juhib tema staabist läbi diviisiülem (ühenduses - kaks sõjaväepolitsei pataljoni). Saksa sõjaväepolitseil on ka välismissioonidel osalemise kogemus (Somaalia, Bosnia, Kosovo, Afganistan).
Türgi omandas sõjaväepolitsei 1980ndate lõpus. See hõlmab kuni 7,5 tuhat inimest. Politseiüksused alluvad nende garnisonide juhtidele, kelle territooriumil nad asuvad. Huvitav on see, et sõjaajal on isegi õhutõrjemissioonid garnisonide ja peakorteri madalal kõrgusel usaldatud sõjaväepolitseile.
Prantsusmaal lahendab sõjaväepolitsei ülesandeid riiklik sandarmeeria, mis pärineb aastast 1791. See on kaitseministri alluvuses, kuid täidab terve riigi huvides mitmeid politsei- ja haldusülesandeid, mille tulemusena on sellel keeruline ja hargnenud struktuur. Selle arv on üle 40 tuhande inimese (kahekümnenda sajandi lõpus - 90 tuhat). Need on osakonna žandarmeri töötajad, mida võib pidada tegelikuks sõjaväepolitseiks, liikuv sandarmeeria (omamoodi "kiirreageerimisjõud"), vabariiklik kaardivägi (tagab eriti oluliste riiklike rajatiste turvalisuse) ja eriväed. Sandaarid peavad osalema kõigis Prantsuse välisriikide sõjalistes missioonides.
Pilt on Itaalias umbes sama. Siin mängivad sõjaväepolitsei rolli karabinierid. Nad on osa maavägedest. Meeskonna, teenistuse ning materiaalse ja tehnilise toe küsimustes alluvad nad kaitseministrile, kes määrab ka nende lahingukasutuse laadi sõjaajal. Rahuajal alluvad karabiinid siseministrile operatiivkasutuse küsimustes politseijõududena. Just nemad kannavad peamist koormat võitluses Itaalia võimsaima organiseeritud kuritegevuse (maffia) vastu.
Tegelikult on karabinierid siseväed, kuna nende ülesannete hulka kuulub riigi territooriumi kaitsmine sõja korral. Nende arv on peaaegu 110 tuhat inimest. Nad osalevad nagu Prantsuse sandarmid tingimata kõikides sõjalistes operatsioonides väljaspool Itaaliat. Ja nad kannavad seal kaotusi. Nii hukkus 12. novembril 2003 Iraagis enesetapurünnakus 19 karabinieri, samas kui Iraagi kampaania käigus sai surma 33 Itaalia sõdurit.
Prantsuse-Itaalia skeemi võib ELi julgeolekustruktuuride ülesehitamisel laiendada kogu Euroopale. Vähemalt 2004. aasta sügisel teatasid Prantsusmaa, Itaalia, Hollandi, Hispaania ja Portugali kaitseministrid oma kavatsusest luua Prantsuse sandarmeeria ja Itaalia karabinieridega sarnane kolmetuhandeline Euroopa sandarmikorpus. Esiteks tuleks korpust kasutada välisriikide rahuvalvemissioonidel. See projekt, nagu paljud teisedki Euroopa algatused, takerdus aga bürokraatlikesse kokkulepetesse ja riikidevahelistesse vaidlustesse (antud juhul oli Saksamaa kategooriliselt vastu).
Iisraeli sõjaväepolitsei allub IDF -i peastaabi personalidirektoraadile, selle pealikul on kindralmajor. Lisaks traditsioonilistele täidab Iisraeli sõjaväepolitsei sellist rasket ülesannet nagu kontrollib inimesi Palestiina aladega piiril asuvates kontrollpunktides.
Muide, Brasiilias, kus kuritegevuse vastu võitlemise probleem on väga terav, on sõjaväepolitsei üldiselt riigi peamine politseistruktuur, selle õiguskaitsefunktsioonid mitte ainult relvajõududes, vaid ka tsiviilvaldkonnas on palju laiemad. kui föderaal- ja osariigi politsei.
Sõjaväepolitseid on ka Hiina, Jaapani, Korea Vabariigi, India, Pakistani, Austraalia, Egiptuse, Serbia, Soome, Rootsi ja paljude teiste relvajõududes.
KUI EI OLNUD, NII KA EI
Venemaal ilmus sõjaväepolitsei 17. sajandi lõpus. Peeter I ajal nimetati sõjaväepolitseinikke profiks (meenutagem "Linna ajalugu": Gümnaasium maha põletanud ja teaduse kaotanud Gloom-Grumblev oli varem kaabakas, see tähendab proff). Alates 1815. aastast on Vene armees olnud väli -sandarmeeria, kuid seda on väga vähe. Seetõttu tegelesid nende ülemad peamiselt üksuste korra säilitamisega. Lisaks hakkasid sandarmid vägedes täitma poliitilise uurimise ülesandeid, mille eest nad pehmelt öeldes ei meeldinud.
Pärast 1917. aasta oktoobrit likvideeriti sandarm. Nõukogude armees asendati see sõjaliste komandantide ametitega, mille funktsioonid on vormiliselt väga lähedased sõjaväepolitseile. Kuid tegelikult ei saanud neist mingit sõjaväepolitseid. Ennekõike seetõttu, et komandantide ametikohtade koosseisu kuulusid samade üksuste sõjaväelased, järjekorras, milles nad teoreetiliselt oleksid pidanud järgima, ja seda mittepüsivalt. Tulemuseks oli “oma politsei”, mis oli samuti täiesti ebaprofessionaalne ega omanud vajalikke volitusi.
Seega osutus Nõukogude armee Vene armee pärijaks selles mõttes, et ülemad pidid järgima distsipliini ja korda. Lisaks oli selle süsteemi kõige tõsisem puudus see, et sõjaväelased olid oma põhiülesannete täitmisest kõrvale pööratud, et täita garnisoni ja valveülesandeid. Ainus erand oli merevägi, kus nagu USA -s olid merel sõjalaevadel mereväelased, kes täitsid ka sõjaväepolitsei rolli.
Sõjaväepolitsei vajalikkust Vene Föderatsiooni relvajõududes arutati juba 90ndatel. Kuid praktilise rakendamiseni jõudis see alles nüüd, tõeliselt radikaalse sõjalise reformi tingimustes, mille käigus on paljud juhtivatele lääneriikidele (eelkõige muidugi Ameerika Ühendriikidele) iseloomulikud sõjalise arengu aluspõhimõtted laenatud.
Kasu sõjaväepolitsei ülesannete ülevõtva sõjaväepolitsei moodustamisest on selge. Sõjaväelased ei järgi enam sisuliselt oma distsipliini ja seadust ning korda: seda teeb professionaalne struktuur, mis pole mõeldud millekski muuks. Teisest küljest ei häiri sõjaväelasi muud ülesanded peale lahingukoolituse. Viimane on väga oluline nii ajateenijate jaoks, keda kutsutakse vaid aastaks, kui ka lepingulistele sõduritele, kellele makstakse tegelikult tasu, mitte valvesse mineku eest.
Lisaks tuleks tähelepanu pöörata järgmisele asjaolule. Välismõjudest hermeetiliselt suletud NSV Liidus oli sõjaväeosade enesekaitse teisejärguline ülesanne, kuna keegi neid ei rünnanud. Nüüd on olukord dramaatiliselt muutunud, sõjaväeobjektide sabotaaži rünnakute oht ei ole suurenenud isegi mitte mitu korda, vaid suurusjärkude võrra. Lööke võivad korraldada nii ebakorrapärased terroristlikud koosseisud kui ka välisriikide regulaarvägede eriüksused (isegi rahuajal, end terroristideks maskeerides).
Meenutagem enesetaputerroristi hiljutist tegevust motoriseeritud vintpüssibrigaadi asukohas Dagestanis. Kuid sõjaväelased läksid õppustele, see tähendab, et nad oleksid pidanud olema maksimaalselt valmis end kaitsma, kuid siiski oli mõningaid ohvreid. Mida saame öelda raketiüksuste, õhuväe, õhutõrje, mereväe, side, tagala objektide kohta. Nad on sellise rünnaku suhtes äärmiselt haavatavad. Nende osas on kaitsmine "omaette" väga sarnane amatöörtegevusega ja kriminaalne, arvestades kahju, mida sellise objekti ründamise käigus võib tekitada. Seetõttu on objektide kaitsega tegelevad eriüksused hädavajalikud.
Lõpuks peab meie sõjaväepolitsei lahendama probleemi, millel pole välispraktikas analooge - võitlus kiusamise vastu (sellist nähtust pole meie vormides ja mastaapides mujal). Sellele lisandus hiljuti kogukondade kõige tõsisem probleem, mille võib sõnastada järgmiselt - kaukaaslased (ennekõike dagestanlased) kõigi teiste vastu.
Professionaalsete nooremjuhtide korpus (seersandid ja töödejuhatajad), mida me jällegi kopeerime Ameerika eeskujul, peaksid aitama häkkimisega toime tulla. Tõsi, see korpus vajab veel loomist. Lisaks on mõningaid väikeseid kahtlusi, kas see toimib meie riigis sama veatult kui USA -s. Seal võib seersant jälitada värbajat täieliku kurnatuse taga, kuid kategooriliselt ei luba kellelgi seda monopoli rünnata. Samas pole tal õigust seda värbajat näpuga puudutada. Kahjuks ei ole selle artikli autor täiesti kindel, et meie seersandid ja töödejuhatajad muutuvad sama pühaks, kui nad jälgivad inimeste ja teiste alluvate kehaosade puutumatust ning kaitsevad neid teiste auastme liikmete sissetungide eest. ja fail.
See ei tähenda sugugi, et meil ei peaks olema professionaalseid nooremjuhte, see tähendab, et ka neid tuleb jälgida. Nagu, muide, Ameerika Ühendriikides, kus on seersandid ja sõjaväepolitsei.
Ja kindlasti ei aita ükski seersant võitluses vennaskondade vastu. See nõuab väga karme politseimeetodeid.
MEETMED ON TÄIESTI ÕIGED, AGA …
Seega on sõjaväepolitsei RF relvajõududes kasulik igast vaatenurgast. Kuid inimene, kes on elanud kogu oma elu Venemaal, teab väga hästi, et meie tingimustes saavad kõige tähelepanuväärsemad ettevõtmised väga sageli (me ei kasuta sõna "alati") väga omapärase kehastuse. Tegelikult iseloomustab seda nähtust ammendavalt VS Tšernomõrdini geniaalne fraas: "Me tahtsime parimat, aga välja tuli nagu alati."
Puudused kodupolitsei töös on hästi teada, korrata pole mõtet. Pealegi on tugevad kahtlused, et selle ümbernimetamine politseiks ei kõrvalda ühtegi neist puudustest. Sõjaväepolitsei saab kohe politseiks (nime järgi). Samal ajal saab sellest tegelikult "sõjaväe miilits (politsei)". Miks on see tsiviilisikute jaoks parem kui politsei (politsei)?
Kuidas värvatakse sõjaväepolitsei? Juba tehtud avaldus, et vallandatud sõjaväelased liituvad selle ridadega, tundub esmapilgul loomulik ja isegi optimaalne variant. Kuid teisest küljest ei ole kindel, et endisest laeva rühma, kompanii või lõhkepea ülemast saab hea politseinik. Keegi ei eelda, et insenerist või õpetajast saab tingimata suurepärane politseinik.
Ja veel üks huvitav küsimus: kellele sõjaväepolitsei allub? Kui vaatate maailmapraktikat, näete valikuid anglosaksi (oma vertikaal, mis allub otseselt kaitseministrile või tema asetäitjale), saksa (vertikaali pole üldse, otsene alluvus diviisiülematele) ja itaalia (kahekordne alluvus kaitse- ja siseministrid). Peame mainima ka Argentina ja Tšiili kogemusi, kus kohalikud karabinierid viidi kaitseministeeriumi pädevusest täielikult üle siseministeeriumile. Kuid sisuliselt said neist lõpuks siseväed, mitte sõjaväepolitsei.
Meie tegelikkusele tuginedes on üsna ilmne, et saksakeelne versioon on meie jaoks kategooriliselt vastuvõetamatu. Sest kui seda rakendatakse, siis sõjaväepolitsei, olles täielikult nõus ülemusega, varjab tegelikku olukorda distsipliiniga üksuses. Kuigi loomulikult on võimatu hakkama saada ilma politsei vastastikuse suhtlemiseta juhtkonnaga, vähemalt rajatiste kaitse ja kaitse korraldamise osas.
Ka itaaliakeelne versioon meile tõenäoliselt ei sobi. Esiteks ei kavatse keegi anda Venemaa sõjaväepolitseile samu laiaulatuslikke volitusi, mis on Itaalia karabinieridel. Teiseks, meie tingimustes tekitab topeltalluvus ainult pidevaid konflikte ülaosas ja täielikku vastutustundetust allosas.
Argentiinlasest -tšiillasest tuletatakse võimalus - allutada sõjaväepolitsei täielikult siseministeeriumile. Ta on selles mõttes väga võrgutav, et siis ei taha politsei sõjaväemundri au päästmise nimel kindlasti võidelda, pigem vastupidi. Sellel valikul on aga rohkem kui piisavalt puudusi. Väikseim ja tähtsusetu neist - milline saab olema suhe kaitseministrite ja siseasjade vahel. Tõsisemalt prognoositakse seda suhet allapoole. Kui "politseinikud" kasarmusse tulevad, võib neid seal väga halvasti kohata ja see puudutab mitte ainult auastmeid, vaid ka ohvitsere. Üsna vaenulikud suhted tekivad peaaegu kindlasti, on hea, kui see tulistamiseni ei jõua.
Kõige tähtsam on see, et meie miilitsal, nagu eespool mainitud, on puudusi, mille sõjaväepolitsei, kui see allub siseministeeriumile, pärib puhtalt automaatselt. Millisest korra tagamisest vägedes saame sel juhul rääkida? Tegelikult on meie armee Nõukogude-järgsel perioodil reforminud palju sügavamalt kui miilits, seega on lihtsalt absurdne panna miilitsat armee üle, sellest tulenevalt võib olukord korrakaitses vägedes isegi halveneda.
Sellest tulenevalt jääb anglosaksi versioon: kaitseministeeriumis eraldi "vertikaal". Kuid isegi siin on väga tõenäoline, et vormiriietuse au säilitamine on tähtsam kui võitlus armee kuritegevusega. Või võite tulla välja puhtalt meie variandiga - muuta sõjaväepolitsei täiesti sõltumatuks jõustruktuuriks, alluv, nagu kõik teisedki jõustruktuurid, otse presidendile.
Kuid ükski variant, mis on organisatsiooni seisukohast kõige optimaalsem, ei taga meile iseenesest midagi. Näiteks ei välista see võimalust väga vägivaldsete konfliktide tekkeks sõjaväelaste (sh ohvitseride) ja sõjaväepolitsei vahel, hoolimata asjaolust, et relvad on mõlemal poolel. Ja ükski alluvussüsteem ei ole garantii sõjaväepolitsei omavoli vastu ja selle struktuuri kiire korruptsiooni vastu.
Paraku ei ole sõjaväepolitsei ega kutselised nooremjuhid Venemaal mingi imerohi vägede korra ja korra ning distsipliini säilitamiseks, kuigi need meetmed iseenesest on täiesti õiged. Häda on selles, et lagunemisprotsess ühiskonnas tervikuna on läinud liiga kaugele. See, mis toimub kaitseväes, on selle otsene tagajärg. Ja korruptsioon, kuritegevus ja etnilised konfliktid tulid sõjaväkke ühiskonnast. Pealegi sai kõik alguse nõukogude ajast. Uus sotsiaalmajanduslik süsteem paljastas ainult kõik probleemid ja ei tekitanud neid mingil juhul. Seetõttu on võimalik ametlikult luua väga häid ja edumeelseid struktuure ja institutsioone, võtta vastu imelisi seadusi. Ja see selgub nagu alati. Sest me vajame täiesti erineva mastaabiga muudatusi ja reforme. Sõjalise arengu valdkonnaga pole neil aga mingit pistmist.
