Miks jäi lepinguliste sõdurite poolt osade ja koosseisude värbamise programm soiku
Veel 90ndate keskel otsustas Venemaa Lääne arenenud riikide eeskujul soetada elukutselise armee. Idee iseenesest on hea. Eriti selgeks sai see esimese Tšetšeenia kampaania ajal, kui äsja sõjaväemundrisse riietatud, väljaõppeta ja vallandamata poisse saadeti vahel võitlema paadunud palgasõdurite ja võitlejatega.
Föderaalne sihtprogramm (FTP) "Üleminek mitme koosseisu ja sõjaväeüksuse värbamisele lepingu alusel ajateenistust täitvate sõjaväelaste poolt" kiideti Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega heaks siiski alles 25. augustil 2003. Mida see sisaldas? Peamiste meetmete hulka kuuluvad elukutseliste sõjaväelaste kvartalite tingimuste parandamine, lahingukoolituse taseme tõstmine ning koosseisude ja üksuste materiaalne ja tehniline tugi, nende inimeste palkade tõstmine, kes on otsustanud pühendada oma sõjaväele vähemalt mitu aastat. ja mitmed muud sotsiaaltoetused.
Ajateenijad plaaniti süstemaatiliselt asendada lepinguliste sõduritega ja lõpuks suurendada nende arvu 300 tuhandeni. Ja kasvava dünaamikaga tulevikus. Aastatel 2004–2007 oli kavas lepingusse üle anda kümneid Vene Föderatsiooni relvajõudude, föderaalse piiriteenistuse ja sisevägede koosseise ja üksusi.
Kuid programm ei läbinud "sotsiaalsfääri" testi. Harjutusväljakutel ja klassiruumides oli isegi tänapäevaste simulaatorite ja muude õppevahendite puudusel kuidagi võimalik professionaale koolitada. Ilmselt on aga meie väejuhid unustanud, et tegemist pole enam poisisõduritega, vaid täiskasvanud meestega, kes tahtsid luua pere, saada korteri ja korraliku palga.
Ja kas tõesti võite nimetada 7-8 tuhande rubla suurust rahalist toetust, mis anti siis esimestele töövõtjatele, vääriliseks? Loomulikult, välja arvatud halvasti haritud inimesed madala sissetulekuga elanikkonna kihtidest, salastatud elementidest, polnud peaaegu keegi neist "porganditest" meelitatud. Selle tulemusena täitus armee järk -järgult inimestega, kes lihtsalt ei näinud selles oma tulevikku - ajutisi töötajaid.
Muidugi võttis kaitseministeerium teatud meetmeid. Vanad kasarmud rekonstrueeriti (muudeti), muudeti lihtsustatud tüüpi sõjalisteks hosteliteks, sõjaväelaagritesse ehitati uusi hooneid, arendati nende sotsiaalset ja insenertehnilist infrastruktuuri, maksti diferentseeritud toetusi lahingukoolituse eritingimuste ja eluaseme üüri eest. Kuid lepinguline sõjaväeteenistus ei muutunud kunagi atraktiivsemaks. Hostelis on samad kasarmud. Rahaline toetus on napp. Tööpäev ei ole reguleeritud. Mis puutub sanatooriumi-kuurordiravisse, selle hüvitamisse, tasuta kõrghariduse omandamisse, siis oli äärmiselt raske neid hüvesid täielikult ära kasutada.
Ühesõnaga, elukutselise armee idee osutus heaks, kuid pehmelt öeldes mitte täielikult läbi mõeldud. Kaitsevägi oli palavikus sõdurite ja seersantide massiivse lepingu ennetähtaegse lõpetamise tõttu, mis muide oli eriti iseloomulik kuumadele kohtadele. Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi sotsioloogilise keskuse andmetel otsustas selle sammu (esimeste lepingute ennetähtaegne lõpetamine) astuda kuni 13% sõjaväelastest. Vaid iga viies pikendas lepingut teiseks ametiajaks. Veel 20% uskus, et nad on ajateenistuses pettunud, 15% olid mures oma ülemate ülepaisutatud nõudmiste pärast, 29% ei soovinud sõjaväkke jääda vaba aja ja vaba aja veetmise halva korralduse tõttu (klubide, spordisaalide puudumine)., jne.).
Kuid enamik selgitas eelseisvat naasmist "tsiviilellu" lahendamata eluasemeprobleemiga. Ja siin me ei räägi isegi eraldi korteritest, mis ohvitseridele on raskustega varustatud. Kõigil sõjaväeosadel pole veel vähemalt ühiselamuid väikestele peredele. Paljud lepingulised sõdurid elavad ümberehitatud kasarmutes, nende tööaeg on ebaregulaarne. Kuidas need siis "ajateenijatest" erinevad? Mitte midagi. Pealegi tegid viimased, sageli pärast kuuekuulist teenistust, teised lepinguliste sõdurite ülemad, avaldades lihtsalt survet. Peaasi on plaan.
Kuid just lepingulised sõjaväelased peaksid tänapäeval moodustama pideva valmisoleku üksuste ja koosseisude aluse. Aga tuleb välja, et järgmise kahe-kolme aasta jooksul võivad väed kaotada näiteks 2006. – 2007. Aastal või varem lepingu sõlminud professionaalid. Ja milline saab siis relvajõudude uus välimus? See on väga raske küsimus, millele pole veel vastatud.
Maavägede ülemjuhataja Aleksandr Postnikov hindas olukorda järgmiselt: „Kahjuks tuleb tunnistada, et föderaalprogramm alaliste valmisolekuüksuste üleandmiseks lepingu alusel mehitamisele ei ole oma eesmärki täielikult saavutanud. kavandatud eesmärke. Meil ei õnnestunud muuta lepinguteenistust nii prestiižseks, et valiti välja kõige väärikamad kandidaadid, need, kes on teadlikult valmis siduma oma elu ja pereelu ajateenistusega. Kahjuks oli selles osas palju vigu, üsna sageli oli vaja nende osade lisavarustust kvaliteedi arvelt nõutavale tasemele viia."
Ja sõjaväe peaprokuratuuri osakonnajuhataja, justiitsmajor Aleksander Nikitin selgitas seda konflikti sõjatööstuskompleksile: „Ühiskond pani liiga suuri lootusi millelegi, millel polnud tegelikku alust. Jumal tänatud, oleme saanud mõningaid kogemusi, nägemuse sellest, kes on lepinguline sõdur ja mida ta peaks tegema. See tähendab, et see oli lihtsalt ümberkorraldamine käigu pealt …"
Siiski on õiguskaitseasutusi, näiteks Venemaa FSB piiriteenistus, kes on hästi hakkama saanud ega kavatse kõne juurde tagasi pöörduda. Ühel hiljutisel kaitseministri kohtumisel meedia esindajatega küsis "VPK" korrespondent: miks jäi föderaalne sihtprogramm sõjaväes seisma, piirivalve aga mitte?
- Kas teate, kui palju saab sinna tavalist töövõtjat? - esitati vastuküsimus. - Kolm korda rohkem kui meil.
See on tõepoolest nii. Töövõtjate rahaline toetus piiriteenistuses on palju suurem. Komplektiga pole probleeme. On isegi konkurss: ühele kohale - kuni 30 inimest! Kuid sõdurit ei huvita, mis värvi on tema õlarihmad - roheline, punane või sinine. Lõppude lõpuks annavad kõik sama vande, teenivad sama isamaad. Miks hindab kodumaa nende sõjategevust nii erinevalt? Seda on võimatu lihtsa loogika abil seletada.
"Tegelikult arvan, et see on süsteemne probleem," arendas Anatoli Serdjukov oma mõtet edasi. - Kõigile meeldis FTP väljatöötamise ajal ilmselt väga, kuidas see kõik välismaal töötab. Aga mulle tundub, et nad lihtsalt ei mõelnud seda lõpuni. Läänes asuval lepingulisel sõduril on peaaegu sama ohvitseri staatus. Teenus on reguleeritud: kella 9.00–18.00, pärast mida on ta vaba inimene. Meil on kõik pea peale pööratud. Miks on ohvitser ühes staatuses ja lepinguline sõdur teises staatuses? Ka rahalises toetuses on tohutu lõhe: 7-8 tuhat rubla pole see raha.
Kaitseminister tõi näiteks soomlased. Kui sõdur teenib neid normaalselt, siis laupäeval ja pühapäeval saab ta puhkusele koju minna.
Samal ajal esitab relvastatud võitluse vahendite, vormide ja meetodite väljatöötamine uued nõuded sõjaväelaste kutseõppele. Täiustatud infotehnoloogia kasutuselevõtt lahingukontrolli peamistesse lülidesse, vajadus ressursside piiratuse tingimustes oluliselt suurendada mõlema väeosa ja iga sõjaväelase lahingupotentsiaali, tõstatab küsimuse ajateenistuse professionaalsusest. Seetõttu pole lepinguväest kuidagi pääsu. See on aja nõue.
Ja seda mõistetakse hästi kaitseministeeriumis ja peastaabis. Seetõttu ei tühista nad üldse, vaid lükkavad edasi lepinguliste sõdurite mehitatavate üksuste ja koosseisude üleviimise tingimused. Alates 2012. aastast tõusevad nende palgad. 1. juuliks 2010 peaks RF relvajõudude peastaap välja töötama uue kontseptsiooni relvajõudude lepingu alusel üleviimiseks. Samuti kooskõlastatakse see Venemaa FSB piiriteenistuse, siseministeeriumi ja teiste osakondadega.
Mida see annab? Kõik keerulised erialad muutuvad lepingulisteks. Nagu kaitseminister ütles: „täna peame kõik ümber mõtlema. Ja praegu valmistame ette sellist programmi. Lepinguliste teenistujate arvu vähendamisega tahame tõsta nende palka vähemalt 80 protsendini leitnandi omast. See tähendab, et töövõtjad kuuluvad uue materiaalsete stiimulite süsteemi alla, mis võetakse kasutusele 1. jaanuaril 2012. Vahepeal on nende palgatase konkurentsivõimetu. Näiteks Ida -Euroopas on see keskmiselt 700 dollarit kuus. Seetõttu, et teenus oleks atraktiivne, on vaja, kordame, tõsta töövõtjate palku umbes kolm korda. Seda pakub nüüd välja Anatoli Serdjukov.
Peate lihtsalt mõistma: isegi selliste radikaalsete meetmetega ei saa armeest paraku lepingulist armeed. Tõelisi professionaale kasvatatakse ja kasvatatakse aastaid. See tähendab, et võimalikult lühikese aja jooksul on vaja lahendada ka kõigi kategooria kaitseväelaste eluasemeprobleemid, tagada neile töökoht või ümberõpe pärast reservi üleviimist ning pensionihüvitised.
Peamine on see, et töövõtjad peavad uskuma sõjalise töö olulisusse ja vajalikkusse, selle sotsiaalsesse tähtsusse ja riigi nõudmisse. Ainult see loob tingimused professionaalsete relvajõudude moodustamiseks Venemaal, kelle töötajad on valmis teenima mitte ainult suure raha tõttu, vaid ka seetõttu, et nad on hästi teadlikud, et üks auväärsemaid tegusid maailmas on kodumaa kaitsja.
