Puerto Rico vaba assotsieerunud osariik on USA valitsuse kontrolli all olev territoorium, mille staatust ei ole lõplikult kindlaks määratud: elanikud on USA kodanikud, kuid USA põhiseadus ei kehti siin täielikult, kuna Puerto Rico põhiseadus on kehtib ka siin. Ja seda olukorda on hoitud alates 1952. aastast. Kuidas see tekkis?
Ameerika Ühendriikide maheseadus, mis võeti vastu 1900. aastal, asutas Puerto Rico saarele tsiviilvalitsuse, mis sai Hispaania-Ameerika sõja tagajärjel USA valdusse 1898. aastal, nagu ma kirjutasin oma artiklis „Ameerika imperialismi patriarh (https://topwar.ru/108180-patriarh-amerikanskogo-imperializma.html). See seadus kehtestas ka Puerto Rico kodakondsuse. 12. aprillil 1900 allkirjastas president Bill McKinley mahepõllumajanduse seaduse, mis sai tuntuks kui Foreaker Act, pärast selle sponsorit Ohio senaatorit Joseph Forekerit. Foreaker Acti peamine autor oli sõjaminister Elihu Ruth, kelle president Theodore Roosevelt nimetas 1905. aastal riigisekretäriks.
Puerto Rico uus valitsus nägi ette kuberneri ja 11-liikmelise täitevnõukogu (5 valiti välja Puerto Rico elanike hulgast ja ülejäänud kuulusid ministrite kabineti kõrgeimatele ametikohtadele, sealhulgas advokaat) kindral ja politseiülem, määratud Ameerika Ühendriikide presidendiks), 35 valitud liikme Esindajatekoja, kohtusüsteemi ja Ameerika Ühendriikide Kongressi alalise voliniku. Määrati ka Puerto Rico ülemkohus. Lisaks pidid saarel rakendama kõiki USA föderaalseadusi. Charles Allenist sai saare esimene tsiviilkuberner Foreereri seaduse alusel, kes avati ametisse 1. mail 1900 saare halduskeskuses San Juanis.
1917. aastal asendati Foreakeri seadus Puerto Rico föderaalsete suhete seadusega, mida tuntakse ka kui Jones-Shafrooti seadust või Jonesi Puerto Rico seadust. Selle seaduse allkirjastas president Woodrow Wilson 2. märtsil 1917. Puerto Rico föderaalsete suhete seadus andis USA kodakondsuse kõigile, kes sündisid Puerto Ricos 11. aprillil 1899 või pärast seda. Seadusega loodi ka Puerto Rico senat, kinnitati õiguste eelnõu ja lubati valida Ameerika Ühendriikide presidendi poolt ametisse nimetatud alalise voliniku 4-aastaseks ametiajaks. Lisaks oli seadusel majanduslik komponent: see vabastas Puerto Rico võlakirjad föderaal-, osariigi- ja kohalike maksude eest, olenemata võlakirjaomaniku elukohast.
Puerto Rico föderaalsete suhete seaduse sätted tühistati osaliselt 1948. aastal, misjärel valiti saare kuberner. 1948. aastal andis USA kongress Puerto Rico võimudele korralduse koostada oma põhiseadus, mis pärast valijate poolt ratifitseerimist 1952. aastal andis saarele suurema autonoomia.
Suure tõenäosusega muutub Puerto Rico saare staatus tulevikus.
