2016. aasta lõpus suurendas Venemaa oma sõjalisi kulutusi 5, 9%, tuues need 69, 2 miljardi dollarini. See võimaldas riigil pääseda kaitsekulutuste osas maailma esikolmikusse, lükates neljandale kohale Saudi Araabia, kelle sõjalised kulutused moodustasid viimase aasta jooksul 63,7 miljardit dollarit. Samal ajal on selle edetabeli kaks esikohta endiselt USA -l, mille kulud on 611 miljardit dollarit ja Hiina 215 miljardit dollarit. Sellised andmed sisalduvad Stockholmi rahvusvahelise rahu -uuringute instituudi (SIPRI) järgmises aruandes.
Need on näitajad jooksvates USA dollarites: nominaalkulutused omavääringus arvutatakse ümber USA valuuta keskmise turukursi alusel. Ekspertide sõnul ulatusid 2016. aastal kõigi maailma osariikide sõjalised kulutused kokku 1,69 triljoni dollarini, mis moodustab 2,2% maailma SKPst. Nendest moodustab Venemaa vaid 4,1% versus 36% Ameerika Ühendriikides ja 13% Hiinas. Nominaalselt kohalikus valuutas hinnates on SIPRI eksperdid hinnanud Venemaa sõjalisi kulutusi 2016. aastal 4,44 triljonile rublale. Kasv võrreldes 2015. aastaga oli 14,8%.
Kuidas muutusid riikide sõjalised kulutused 2016. aastal
2016. aasta lõpus ulatus riikide sõjaliste kulutuste kasv reaalselt 0,4% võrreldes 2015. aastaga. Samal ajal jääb Ameerika Ühendriigid maailma suurimate sõjaliste kulutustega osariigiks. 2016. aastal kasvasid USA kaitsekulutused 1,7%. Riigi sõjaliste kulutuste kasv võib lõppeda kulude kärpimise trendiga, mille on käivitanud ülemaailmne majanduskriis ning USA vägede väljaviimine Iraagist ja Afganistanist. Samal ajal jäävad USA sõjaväekulutused 2016. aasta lõpus endiselt 20% madalamaks kui 2010. aasta tipus. Tulevikus suure tõenäosusega nad ainult kasvavad. Eelkõige on USA president Donald Trump avalikult pooldanud Pentagoni eelarveliste vahendite suurendamist 54 miljardi dollari võrra.
Armee lennundus- ja kosmosejõudude meeskondade väljaõpe Kubinkas, foto: mil.ru (Vene Föderatsiooni kaitseministeerium)
SIPRI eksperdid märgivad, et sõjalised kulutused Lääne -Euroopas on kasvanud teist aastat järjest, alates 2015. aastast. 2016. aasta lõpus kasvasid need 2,6%. Instituudi spetsialistid märgivad, et 2016. aastal registreeriti sõjaliste kulutuste kasv kõigis Lääne -Euroopa riikides, välja arvatud kolmes osariigis. Kõige olulisem sõjaliste kulutuste kasv Itaalias, mis kasvas eelmisel aastal 11%. Kesk -Euroopas asuvad osariigid, kus ajavahemikul 2015–2016 suurenesid suhteliselt suuremad sõjalised kulutused. Kogu piirkonna kaitsekulutused kasvasid eelmisel aastal 2,4%. SIPRI relva- ja sõjaliste kulutuste programmi vanemametnik Simon Wesemann ütles, et kulutuste tõus paljudes Kesk -Euroopa riikides on osaliselt tingitud nende arusaamast Venemaast kui riigist, mis kujutab endast neile suuremat ohtu. Kuigi kõik Venemaa sõjalised kulutused 2016. aastal moodustasid vaid 27% Euroopa NATO liikmete sõjalistest kulutustest.
Sõjaliste kulutuste osatähtsus SKPs oli 2016. aasta lõpus kõrgeim Lähis -Idas, kus keskmine on 6,0% SKPst. Madalaim keskmine määr registreeriti Ameerikas - umbes 1,3% SKPst. Samas märgivad eksperdid sõjaliste kulutuste vähenemist Aafrikas, 2016. aastal vähenesid sõjaväekulutused siin 1,3%. Aafrika riikide sõjalised kulutused langevad teist aastat järjest pärast 11 aastat kestnud pidevat kasvu.
Ka SIPRI pressiteates märgitakse, et Venemaa Föderatsiooni sõjaliste kulutuste kasv 2016. aastal oli vastuolus üldise suundumusega vähendada selliseid kulusid naftat tootvates riikides pärast naftakulude vähenemist maailmaturul. Näiteks kärpis Venezuela oma sõjalisi kulutusi korraga 56%, Lõuna -Sudaan - 54%, Aserbaidžaan - 36%, Iraak - 36%, Saudi Araabia - 30%. Lisaks Venemaale suurendasid sõjalisi kulutusi riikidest, kelle jaoks naftaeksport on majandusliku tähtsusega, vaid Iraan ja Norra, samas kui Alžeeria ja Kuveit suutsid oma kulud katta varem kinnitatud plaanide raames. Samal ajal langes Brenti toornafta keskmine hind 2016. aastal võrreldes 2015. aasta keskmise hinnaga 16% ja Vene Uurali toornafta veelgi - 18%.
Õppused Lõuna -Uuralites (Chebarkuli harjutusväljak), foto: mil.ru (RF kaitseministeerium)
Sellega seoses on tähelepanuväärne kaitsekulutuste vähendamine Saudi Araabias. Hoolimata riigi pidevast osalemisest piirkondlikes sõdades, langesid 2016. aastal Saudi Araabia sõjalised kulutused kohe 30% - 63,7 miljardi dollarini, viies riigi reitingu neljandale reale. India on sõjaliste kulutuste osas maailmas viiendal kohal, mis 2016. aasta lõpus suurendas neid 8,5%, viies selle näitaja 55,9 miljardi dollarini.
SIPRI sõjalised kulutused
Puudub täpne määratlus, mis paljastaks mõiste "sõjaväekulutused". Erinevad allikad võivad sisaldada erinevaid kategooriaid või mitte. Näiteks üritab SIPRI oma kalkulatsiooni lisada „kõik kulutused tegevvägedele ja sõjategevusele”, sealhulgas kulud poolsõjalistele struktuuridele, sealhulgas Vene kaardiväele ja tsiviilkaitsetöötajatele. Arvesse võetakse ka sotsiaaltoetusi sõjaväelastele ja nende pereliikmetele, kaitse arendamist ja uurimistööd, sõjalist abi teistele riikidele, sõjalist ehitust. Samal ajal jättis Stockholmi Instituut vaatlusest välja kulutused kodanikukaitsele, mis kuuluvad hädaolukordade ministeeriumi jurisdiktsiooni alla, ja jooksvad kulud varasemale sõjategevusele (me räägime eelistest veteranidele, relvade kaotamisest, sõjatööstusettevõtete ümberkujundamine). Isegi kui viimased kulud tasutakse otse kaitseministeeriumi eelarvest.
SIPRI juhib oma ametlikus pressiteates tähelepanu sellele, et instituut jälgib muutusi sõjalistes kulutustes üle maailma ning peab kõige põhjalikumat, järjepidevamat ja ulatuslikumat andmebaasi riikide sõjaliste kulutuste kohta. Instituudi spetsialistid hõlmavad sõjaväekuludesse valitsuse kulutusi praegustele sõjalistele jõududele ja sõjategevusele, sealhulgas palgad ja hüvitised, tegevuskulud, relvade ja sõjatehnika ostmine, sõjaväeehitus, teadus- ja arendustegevus ning juhtimine ja tsentraliseeritud juhtimine. Seetõttu ei soovita SIPRI sõjalistest kulutustest rääkides kasutada selliseid mõisteid nagu "relvakulutused", kuna kulutused relvadele ja sõjatehnikale moodustavad reeglina vaid väiksema osa riikide sõjalistest kulutustest.
Väliharjutused Lõuna sõjaväeringkonna motoriseeritud vintpüssiüksuse luureüksustega (Kadamovski harjutusväli, Rostovi oblast), foto: mil.ru (Vene Föderatsiooni kaitseministeerium)
Kommentaarid reitingu kohta, mille avaldas SIPRI
Venemaa 2016. aasta sõjaliste kulutuste hinnang sisaldas kulutusi umbes 800 miljardi rubla (11,8 miljardi dollari) ulatuses, mille eesmärk oli tasuda osa kodumaiste kaitseettevõtete võlast kommertspankade ees. Sellest teatas RBC, viidates SIPRI vanemteadurile Simon Wisemanile. Need 2016. aasta lõpus ootamatult eraldatud assigneeringud paigutas valitsus ühekordseks. Jutt käib kaitsetööstuse laenude ennetähtaegsest tagasimaksmisest, mis võeti varasematel aastatel riigi tagatiste alusel riigi kaitsekorralduse täitmiseks. "Kui poleks neid ühekordseid makseid, oleksid Vene Föderatsiooni sõjalised kulutused 2016. aastal võrreldes 2015. aastaga vähenenud," ütles Simon Wiseman.
Kuna suurem osa Venemaa kaitsekulutustest käib salajaste (suletud) eelarvepunktide kaudu, on võimatu öelda, kui palju kulutas Venemaa valitsus kaitsetööstuse laenude tagasimaksmisele. Vene Föderatsiooni riigiduuma eelarvekomisjoni juht Andrei Makarov nimetas näitaja 793 miljardit rubla. Samal ajal teatas raamatupidamiskoda oma 2016. aasta eelarve täitmise tegevusaruandes, et kaitsetööstuse ettevõtetele antud laenude garantiid 975 miljardi rubla eest lõpetati eelmisel aastal riigi kaitsekorralduse täitmise eesmärgil.
Seega on Venemaa kaitsetööstuse "krediidikava" sulgemise ühekordsed kulud toonud kaasa asjaolu, et sõjaliste kulutuste maht SKP suhtes oli 2016. aastal rekordiline 5,3% - see on ajaloo maksimaalne näitaja sõltumatust Venemaast, märgib SIPRI aruanne. Samas hindab Venemaa oma kaitsekulutusi tagasihoidlikumalt. Valitsuse praeguste plaanide kohaselt vähenevad relvajõudude vajadustele tehtavad kulutused 4,7% lt SKPst 2016. aastal 3% ni SKPst 2018. aastal.
SOBRi, OMONi ja Vene kaardiväe peadirektoraadi Moskva oblasti peadirektoraadi taktikaline õppus, foto: Vladimir Nikolajatšuk, rosgvard.ru
Internetiportaali Sõjaline Venemaa asutaja Dmitri Kornev soovitas intervjuus Russia Today ajakirjanikele, et SIPRI võiks arvestada ka kuludega, mis olid jaotatud Venemaa eelarve muude punktide vahel. Ekspert märkis, et Venemaa eelarves on lisaks kirjele "Riigikaitse" (tavapäraselt peetakse teda sõjaväeelarveks) ka kulude kirje nimega "Riiklik julgeolek". Need on riigi kulud siseministeeriumile, eriteenistustele ja teistele õiguskaitseorganitele. “Analüütikud võiksid näiteks arvestada 2016. aastal moodustatud Vene kaardiväe kuludega. Venemaa uus jõustruktuur vastutab ka riigi julgeoleku eest ning meil pole täpseid andmeid selle rahastamise kohta. Stockholmi instituut oskas ligikaudselt hinnata, kui palju raha Vene kaardiväele kulutati, ning ka sellega seotud kaitsekulusid. Kõik see ei tähenda, et instituut oleks kuskil tõsise vea teinud,”märkis Dmitri Kornev.
Sõjateaduste akadeemia professor Vadim Kozyulin leiab omakorda, et SIPRI muljetavaldavad andmed sõjaliste kulutuste kasvu kohta Venemaal ei tohiks muutuda põhjuseks meie riigi militariseerimises süüdistamiseks. „Arvestades praegust olukorda maailmas üldiselt ja eriti olukorda Venemaa Föderatsiooni ümber, tahavad nad meile palju silte riputada. Ma ei usaldaks tingimusteta SIPRI statistikat. Sageli võivad numbrid tegelikkusest väga erinevad olla. Meie riik kärbib kulutusi sõjaväesektorile. Seda dikteerivad majanduslikud põhjused ja seda tunnevad kõik,”ütles Vadim Kozyulin intervjuus RT -le.
Teiste ekspertide hinnangud Venemaa sõjaliste kulutuste kohta
Tuleb märkida, et riikide sõjaliste kulutuste hindamine ei piirdu Stockholmi rahvusvahelise rahu -uuringute instituudi arvutustega. Suur hulk võrdselt autoriteetseid keskusi töötab koos muude statistiliste andmetega. Näiteks tuntud sõjaväeanalüütiline ajakiri Jane's Defense Weekly avaldas varem uuringu, milles märgitakse, et 2016. aastal kulutas Venemaa armee vajadustele 48,5 miljardit dollarit. Selle tulemusena langes Moskva kaitsekulutuste osas maailma esiviisikust välja, viiendalt kohalt, Jane's Defence'i andmetel tõrjus Venemaa välja India, kelle sõjalised kulutused ulatusid 50,7 miljardi dollarini. Selle väljaande prognooside kohaselt langeb Venemaa Föderatsioon 2018. aasta lõpuks selles reitingus 7. reale. Samal ajal tõuseb India, vastupidi, veelgi kõrgemale - kolmandale reale (56,5 miljardit dollarit), Suurbritannia - neljandale - 55,4 miljardit dollarit ja Saudi Araabia sulgeb esiviisiku. Prantsusmaa jääb kuuendale kohale - 45,5 miljardit dollarit.
Venemaa õhudessantvägede esimene õppus, kus kasutatakse laialdaselt uusimaid lahingumasinaid BMD-4M ja BTR-MDM, foto: mil.ru (Vene Föderatsiooni kaitseministeerium)
Briti konsultatsioonifirma IHS Markit andis sarnased hinnangud. Tema sõnul langesid 2016. aastal Venemaa kaitsekulutused 7%, 48,4 miljardi dollarini. Järgmise kahe aasta jooksul vähendatakse Venemaa sõjalist eelarvet veel 7,3 miljardi dollari võrra - 41,4 miljardi dollarini. Jaapan (41 miljardit dollarit) ja Saksamaa (37,9 miljardit dollarit) hingavad sõjaliste kulutuste osas Vene Föderatsiooni selga.
Global Firepoweri ekspertide sõnul kulutas Venemaa 2016. aastal kaitsele 46,6 miljardit dollarit, edestades Jaapanit (40,3 miljardit dollarit) ja Indiat (40 miljardit dollarit). Samal ajal asuvad Venemaa kohal Ühendkuningriik (55 miljardit), Saudi Araabia (56,725 miljardit), Hiina (155 miljardit) ja Ameerika Ühendriigid (581 miljardit). Väärib märkimist, et kõiki kolme esitatud statistilist aruannet ühendab asjaolu, et nad hindavad Venemaa sõjaväeelarvet mitte üle 50 miljardi dollari ja ennustavad selle edasist vähenemist. Võimalik, et need analüütilised väliskeskused võtsid oma arvutuste aluseks Venemaa valitsuse statistika. Nii eraldati 2016. aastal Vene Föderatsiooni riigikaitse vajadusteks 3,1 triljonit rubla (summat kohandati vähenemise kasuks - 2,886 triljonile rublale). See näitaja viimase kahe aasta kaalutud keskmise rubla / dollari kursiga on vaid umbes 50 miljardit dollarit.
