2016. aasta oktoobri lõpus tegi Hiina Rahvavabastusarmee (PLA) sõjateaduste akadeemia delegatsioon ametliku visiidi Moskvasse. Visiidi ajal toimus Vene-Hiina teadusseminar teemal „Sõjalised reformid. Kogemus ja õppetunnid”. RF relvajõudude peastaabi sõjaväeakadeemia ja PLA sõjateaduste akadeemia uurimisinstituudi (sõjaajaloo) juhtivad teadlased arutasid Venemaal (NSV Liidus) ja Hiinas mineviku ja praeguste sõjaliste reformide küsimusi. Artiklis vaadeldakse Hiina kaasaegse sõjapoliitika ja sõjalise arengu põhisuundi.
PLA SÕJALISE REFORMI LÜHI AJALUGU
PLA reformid algasid algusest peale. 1949. aasta novembris toimus PLA esimene suurem ümberkorraldus, loodi õhujõud. 1950. aasta aprillis loodi merevägi. Ka 1950. aastal loodi suurtükiväe, soomusvägede, õhutõrjejõudude, avaliku julgeoleku jõudude ning tööliste ja talupoegade miilitsa juhtivad struktuurid. Hiljem loodi keemilise kaitse väed, raudteeväed, signaalväed, Teine suurtükivägi (tuumaraketiväed) jt.
1950. aastatel muudeti PLA Nõukogude Liidu abiga talurahvaarmeest kaasaegseks. Üks osa sellest protsessist oli 1955. aastal 13 sõjaväeringkonna loomine.
Alates kodusõja võidust ja Hiina Rahvavabariigi moodustamisest on PLA pidevalt vähenenud, kuigi jäi maailma suurimaks. Vähendati ka sõjaväeringkondade arvu: 1960. aastatel vähendati nende arvu 11 -ni, reformi käigus aastatel 1985-1988 - 7 -ni. Samal ajal paranes vägede ja tehnilise varustuse väljaõppe tase pidevalt ning Hiina armee võitluspotentsiaal kasvas.
Üks Zhou Enlai poolt 1978. aastal välja kuulutatud "neljast moderniseerimisest" oli sõjaväe moderniseerimine. Selle käigus vähendati sõjaväge, parandati selle varustamist kaasaegse varustusega.
Alates 1980. aastatest on Hiina Rahvavabastusarmee läbi teinud olulisi muutusi. Enne seda oli see peamiselt kohapeal, kuna peamist sõjalist ohtu Hiinale peeti "põhjapoolsest ohust" - NSV Liidust. Kaheksakümnendatel aastatel oli jõupingutuste põhirõhk sõltumatul Taiwanil, keda toetasid Ameerika Ühendriigid, ja konfliktil Lõuna -Hiina meres Spratly saarte valdamise pärast. Armee välimus oli muutumas - järkjärguline üleminek jalaväe massiivselt kasutamisest väheste, hästi varustatud ja väga liikuvate koosseisude tegevusele toimus koostöös õhuväe ja mereväega. Deng Xiaoping rõhutas, et PLA peaks rohkem tähelepanu pöörama kvaliteedile kui kvantiteedile. 1985. aastal vähendati sõjaväge miljoni inimese võrra ja 1997. aastal - veel poole miljoni võrra - 2,5 miljoni inimeseni.
Hiina Rahvavabariik jälgib tähelepanelikult maailma sõjalisi konflikte ja võtab arvesse uuenduste kogemust. Samal ajal uuritakse aktiivselt sõjaliste reformide kogemusi NSV Liidus (Venemaal), Euroopa riikides ja Ameerika Ühendriikides. PLA ei valmistu enam laiaulatuslikeks maapealseteks operatsioonideks, vaid paraneb, et osaleda kõrgtehnoloogilistes kohalikes konfliktides, mis võivad olla kaugel Hiina piiridest. Üha enam keskendutakse mobiilsusele, luurele, teabele ja kübersõjale. PLA võtab kasutusele Venemaalt ostetud relvad-uusimad hävitajad, lennukid, õhutõrjesüsteemid, samuti arvukad oma toodangu näidised-hävitajad Jian-10, Jin-klassi allveelaevad, Liaoningi lennukikandja, 99-tüüpi tankid ja paljud teised. teised.
Sõjalised reformid ja PLA moderniseerimine mõjutasid armee kvaliteeti, eriti ohvitsere nende noorendamise osas, uute sõjaväelise auastmete kasutuselevõtmist. Sõjaväe haridussüsteemi reformiti.116 sõjaväelise õppeasutuse asemel ilmus mitukümmend uut tüüpi õppeasutust - riigikaitse ülikool, maaväe juhtinstituut, sõjaväepedagoogiline instituut, sõjaline majandusinstituut, rahvusvaheliste suhete sõjaväeinstituut jne. Kaitseväe juhtkond seadis ja lahendas probleemi edukalt - 2000. aastaks pidi kõigil ohvitseridel olema kõrgharidus.
Nüüd ühendab ajateenistussüsteem kohustusliku ja vabatahtliku teenistuse, olles rahvamilitsas ja teenides reservis. Kohustusliku ajateenistuse aega on vähendatud kõikides kaitseväe harudes kahe aastani. Kiireloomuline teenus, mis oli kestnud enne 8–12 aastat, kaotati ning lepinguline teenus võeti kasutusele vähemalt kolmeks ja mitte üle 30 aastaks.
Hiina armee reformimise tempo on alates 2000. aastate lõpust järk -järgult kasvanud. PLA varustamisel tehti võimas läbimurre. Hiina Rahvavabariik astub praegu oma relvajõudude reformimiseks enneolematuid samme. Majanduspotentsiaali kasv aitab kaasa plaanide elluviimisele. Hiina sõjaline-poliitiline juhtkond peab relvajõudude reforme ja kaasajastamist sotsiaalse ja majandusliku arengu lahutamatuks osaks. Kui mitte kaua aega tagasi peeti Hiina relvajõudude ümberkujundamise eesmärgiks üleoleku saavutamist Aasia ja Vaikse ookeani piirkonna riikide ees, et tagada riigi piirkondlik julgeolek, siis nüüd on see sõjaväe roll rahvusriikide kaitsmisel. huvisid käsitletakse globaalses kontekstis. PLA sõdurid osalevad ÜRO rahuvalveoperatsioonides ja rahvusvahelistes humanitaarmissioonides, Hiina merevägi on liitunud rahvusvahelise võitlusega piraatluse vastu Adeni lahes.
Hiina Rahvavabariigi sõjalise julgeoleku strateegia näeb ette laia valikut poliitilise, majandusliku ja sõjalise iseloomuga meetmeid. Vastavalt KKP valitud sõjalis-poliitilisele kursile peaks PLA reform tagama riigi julgeoleku ja rahvusliku ühtsuse. See omakorda ei eelda mitte ainult Hiina maismaa, merepiiride ja õhuruumi kaitsmist, vaid ka riigi julgeoleku tagamist kõigil tasanditel strateegilise arengu teel.
Alates 2006. aastast rakendab Hiina riigikaitse ja relvajõudude moderniseerimise programmi. Täna võime kindlalt öelda, et selle programmi esimene etapp, mis hõlmab fundamentaalsete aluste ja muutuste loomist, hakkab läbi saama. Aastaks 2020 loodab CPC saavutada nn üldisi edusamme Hiina relvajõudude kaasajastamise põhivaldkondades.
MIDA ON VÄLJA HIINA TEADUSLIK SEMINAR
Vene-Hiina teadusseminari „Sõjalised reformid. Kogemused ja õppetunnid”rääkisid Hiina Rahvavabariigi juhtivad teadlased sõjaajaloo valdkonnas muutustest sõjalises arengus Hiinas praeguses etapis. Nagu märgitud, ei hõlma ümberkujundamisprotsess praegu mitte ainult Hiina relvajõude, vaid ka paljusid ühiskonnaelu valdkondi, nagu poliitika, majandus ja kultuur.
Hiina delegatsiooni juht, PLA sõjateaduste akadeemia poliitiline komissar kindralleitnant Gao Donglu rõhutas oma kõnes, et Hiina Rahvavabastusarmee on praegu reformide väljatöötamise uues etapis. Kindralleitnant Gao Donglu sõnul on praeguses etapis Hiina relvajõudude reformimise peamine ülesanne teaduslikult põhjendatud ja ratsionaalse juhtimissüsteemi loomine, mis on tõhus ühise operatiivjuhtimise süsteem, proportsionaalselt struktureeritud organisatsioonilise ja personaliga. relvajõudude struktuuri, samuti armee lahinguefektiivsuse suurendamist, kõrvaldades struktuurilised vastuolud ja poliitilised probleemid. Lõppkokkuvõttes on peamine ülesanne luua võimas armee, "võimeline võitlema ja võitma".
Hiina pool esitas raporti „Sõjaliste reformide elluviimise protsess ja Hiina armee moderniseerimine. Kogemused ja õppetunnid”, mille esitas PLA AVN välisarmee uurimisosakonna Euroopa armeeuuringute osakonna juhataja vanemkolonel Li Shuyin. Ta ütles, et Hiina võtab arvesse maailmaareenil toimuvaid muutusi, kohandudes sõjaliste reformide ülemaailmsete suundumustega. Samas usub Hiina juhtkond, et pärast infotehnoloogiate laiaulatuslikku kasutamist sõjalises sfääris võivad lähitulevikus ilmneda uued sõjaliste ja lahingutegevuse vormid: „Sõda on juba jõudnud uude ajajärku hävitamine”. Sellele tegelikkusele tuginedes püstitatakse Hiina Rahvavabariigi sõjaväereformide eesmärgid.
Selle ülesande sisus tuvastas kõneleja neli põhikomponenti:
- juhtimis- ja juhtimissüsteemi täiustamine;
- relvajõudude arvu ning organisatsioonilise ja personalistruktuuri optimeerimine;
- armee poliitilise kursi kindlaksmääramine;
- armee ja ühiskonna lõimimine.
Samas on juhtimis- ja juhtimissüsteemi täiustamine kõige olulisem küsimus, mis nõuab põhijõudude rakendamist ja läbimurde tagamist teistes valdkondades.
Aruandes kommenteeris Hiina pool sõjalise kesknõukogu (CMC) alluvate kesksete sõjaliste juhtimis- ja kontrollorganite süsteemi uuendamist.
Peastaap, poliitiline peadirektoraat (GPU), logistika peadirektoraat (GUT), relvade ja sõjatehnika peadirektoraat (GUVVT) muudeti 15 sõjaliseks haldusüksuseks, mis alluvad otseselt kõrgeimale sõjalisele organile - sõjaväe kesknõukogu (TsVS), mille esimees on Xi Jinping. Ümberkujundamise tulemusena loodi: ühine peakorter, sõjalise keskkomisjoni kantselei, poliitilise töö direktoraat, logistika tugidirektoraat, relvade arendamise direktoraat, lahingukoolituse direktoraat, kaitse mobilisatsiooni direktoraat, Sõjalise distsipliini kontrollimise keskkomisjon, poliitiline ja juriidiline komisjon, teadus- ja tehnikakomitee, strateegilise planeerimise osakond, reformide ja värbamise osakond, rahvusvahelise sõjalise koostöö osakond, auditeerimisdirektoraat ning organisatsiooni ja arhivaalide peamine direktoraat (asjade büroo) sõjalise keskkomisjoni.
Hiina poole hinnangul võimaldavad muudatused muuta sõjalise keskkomisjoni peakorteri, sõjalise keskkomisjoni täitevorganite, sõjaväeteenistuse keskorganite töö selgemalt piiritletud juhtimis-, ehitus-, juhtimine ja kontroll ning lihtsustada nelja põhifunktsiooni rakendamist: otsustusprotsess, planeerimine, täitmine ja hindamine.
Kõneleja rõhutas, et PLA reformimisel pööratakse erilist tähelepanu sõjateaduse soovitustele.
Hiina pool märkis ära muudatused, mis on toimunud Hiina Rahvavabariigi territooriumi sõjalis-halduslikus jaotuses.
1. veebruaril 2015 muudeti 7 sõjaväeringkonda 5 lahingujuhtimise tsooniks (ida-, lõuna-, lääne-, põhja- ja keskosa), millele on allutatud kõik nende vastutusalas olevad koosseisud ja koosseisud rahuajal ja sõjaajal.
Seega näeb uus juhtimis- ja juhtimissüsteem ette Hiina relvajõudude ülemineku kolmetasandilisele operatiivkombineeritud juhtimissüsteemile: CVS - tsoonikomando - koosseisud ja üksused. Vastavalt lahingujuhtimise tsoonidele loodi relvajõudude käsud koos vastavate juhtimisstruktuuridega: maaväe, mereväe ja õhuväe juhtimine.
31. detsembril 2015 loodi maavägede peakorter, samal ajal loodi ka strateegilised tugiväed. Strateegilised tuumajõud ("teine suurtükivägi") nimetati ümber raketiväeks. Seega oli HRVs 5 tüüpi relvajõude: maavägi, merevägi, õhuvägi, raketiväed ja strateegilised toetusjõud. Samal ajal loodi kolmetasandiline juhtimis- ja juhtimissüsteem: TsVS - relvajõudude tüüp - üksused ja koosseisud.
Täiustati PLA logistikasüsteemi. Hiina Rahvavabariigi president Xi Jinping kirjutas 13. septembril 2016 alla määrusele sõjalise keskkomisjoni ühiste logistiliste tugivägede loomise kohta.
Ühised logistilised tugiväed pakuvad logistilist tuge ning strateegilist ja operatiivset tuge. Nende hulka kuulub ühendatud logistilise toe baas (Wuhan) ja viis ühendatud logistilise toe keskust. Kombineeritud logistilised tugiväed moodustavad tagalateenistuste selgroo ja moodustavad üldise juhtimissüsteemi integreeritud tugisüsteemi vägede igakülgseks süsteemseks, ühtseks ja täpseks toetamiseks.
Hiina esindajad selgitasid, et tulevikus on HRV relvajõudude reformide eesmärk vähendada PLA -de arvu.
Eelkõige mõjutavad peamised vähendamised sõjalisi juhtimis- ja kontrollorganeid ning lahinguväliseid struktuure. Sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganites vähendatakse kõikidel tasanditel personali ja vähendatakse ka juhtivate ametikohtade arvu. Vägedes on peamine vähendada üksusi, kasutades aegunud sõjatehnikat, et vabastatud staabistruktuure saaks kasutada vägede uute lahinguvõimaluste täiendamiseks.
Hiina pool väljendas kindlustunnet, et pärast reforme suureneb oluliselt PLA lahinguvõime, võime kindlalt kaitsta suveräänsust, riigi julgeolekut ja rahumeelset arengut. Samal ajal jätkab PLA kaitsestrateegia järgimist sõjalise doktriini kujul "aktiivne kaitse" eesmärgiga kaitsta piirkondlikku ja ülemaailmset rahu.
Oma lõppsõnas rõhutas Hiina delegatsiooni juht, et Hiina relvajõudude reform on oma olemuselt revolutsiooniline. PLA arendab rõhku liikidevahelisele suhtlusele, liikuvusele, uuenduslike tehnoloogiate kasutuselevõtule, mis suudavad tagada relvajõudude kompaktsuse ja nende pideva lahinguvalmiduse.
Hiina sõjaajaloolaste sõnul on Hiina relvajõudude reformid kavandatud ajavahemikuks kuni 2049. aastani. Selle peamine eesmärk on infotehnoloogia abil sõjalistes konfliktides edukalt tegutseda suutvate informeeritud relvajõudude loomine. PLA kaasajastamise peamine sisu praeguses etapis on relvajõudude informeerimine ja arvutistamine, tugevdades nende lahinguvõimet, suurendades nende liikide koostoimet ühisoperatsioonide ajal. CPC näeb sõjalise reformi lõppeesmärki relvajõudude loomises, mis on võimelised tõhusalt ellu viima tuumaheidutust, tegutsedes edukalt kohalikus mastaabis kaasaegses kõrgtehnoloogilises sõjas, samuti terrorismivastaste operatsioonide ajal.
Seminari tulemusi kokku võttes jõudsid Vene ja Hiina sõjateadlased järeldusele, et sõjareformi valdkond nõuab hoolikat ja põhjalikku uurimist, tehti ettepanek avaldada lähiajal ühine teaduslik kogumik. Pooled avaldasid ühist arvamust kahepoolse teaduskoostöö tähtsuse kohta sõjaajaloo valdkonnas.
MÕNED TULEMUSED
Tuleb märkida, et Hiina poole esitatud aruanded olid võimalikult avatud. Hiina teadlaste kõnesid analüüsides võime järeldada, et Hiina relvajõudude reform on laiaulatuslik, kuna sellega kaasnevad sõjalis-poliitilise juhtkonna kardinaalsed otsused. Relvajõudude poliitilise kontrolli mehhanismid muutuvad. Hiina relvajõudude vanadest sõjaväestruktuuridest on järele jäänud vaid sõjaline kesknõukogu. Kuid struktuurist, mis viis läbi sõjalise sfääri üldise poliitilise juhtimise, muutub see peamiseks organiks, millel on 15 otsese alluvuse struktuuri.
PLA logistika tugisüsteemi muudetakse kardinaalselt.
Ekspertide sõnul on ühine peakorter nõrgem kui tema eelkäija: ta on kaotanud kontrolli haridus- ja koolitussüsteemi, mobiliseerimise, strateegilise planeerimise ja muude valdkondade üle. Lisaks lähevad kaotatud kindralstaabi üksused, mis tegutsesid küberruumis ja vastutasid elektroonilise sõjapidamise eest, tõenäoliselt strateegiliste tugivägede juurde.
Võttes arvesse käimasoleva reformi meetmeid, säilitab Hiina sõjaline doktriin oma valdavalt kaitsva iseloomu.
Samal ajal on Pekingis peamised ohud Hiinale endiselt rünnakud Hiina suveräänsuse vastu separatistlike jõudude poolt, kes tegutsevad loosungite all "Taiwani iseseisvuse eest", "Ida -Turkestani iseseisvuse eest" ja "Iseseisvuse eest". Tiibetist. " Hiina poliitiline juhtkond ei jäta tähelepanuta USA sõjalise kohaloleku tekkimist APR-is, kes ajab strateegiat "jõudude tasakaalu taastamiseks" ja avaldab Hiinale survet kahepoolsete lepingute kaudu piirkonna riikidega. Hiina sõjalise potentsiaali suurenemine on suuresti tingitud ennetavatest meetmetest, mida on vaja vastuseisu osana kaasaegsetele Ameerika relvasüsteemidele Aasia ja Vaikse ookeani piirkonnas. Seepärast koondab Hiina riigi lõunaosas kõige arenenumate mere- ja õhujõudude põhijõud, et lahendada mere- ja ookeaniülesanded võimaliku vastasseisu korral Ameerika Ühendriikidega.
Hiina peab väga oluliseks ka PLA võimet kiiresti reageerida tekkivatele riikliku julgeoleku väljakutsetele. Tunnistades maailmasõja madalat tõenäosust lähitulevikus, on Hiina sõjalised reformid suunatud eelkõige PLA valmisolekuks kohalikeks sõdadeks. Sellega seoses on PLA viimasel ajal aktiivselt loonud mobiilsed jõud, et tegutseda kohalikes konfliktides riigipiiri ümber, samuti toetada rahva relvastatud politseid. Need võivad hõlmata kuni kolmandikku PLA -st.
Samuti väärib märkimist, et Hiina poliitiline ja sõjaline juhtkond osaleb aktiivselt rahvusvahelises koostöös ülemaailmsetes julgeolekuküsimustes. Selles valdkonnas on Hiina loonud ja rakendab "uut tüüpi turvakontseptsiooni, mis põhineb riikidevahelisel usaldusel". Vastavalt kontseptsiooni sätetele peab vastastikune võrdne turvalisus olema rajatud vastastikusele usaldusele ja riikidevahelisele koostööle dialoogi kaudu, suhtlemisele julgeolekuküsimustes - mitte sekkudes teiste riikide siseasjadesse ja kahjustamata kolmandaid riike. Samuti omistatakse kontseptsioonis suurt tähtsust idee edendamisele, et vältida sõjalise jõu ohtu või kahju teiste riikide julgeolekule ja stabiilsusele.
Hiina poliitilise juhtkonna hiljuti SCO, ASEANi ja SRÜ kaudu tehtud sammud näitavad, et Hiina, püüdes Aasia-Vaikse ookeani piirkonna riikide seas juhtpositsiooni hõivata, üritab samaaegselt näidata Lääne teabe ebaõnnestumist. kampaania, mille eesmärk on luua maailma avalikku arvamust "Hiina ohu" kohta.
Kasvavale majanduslikule jõule tuginedes parandab Hiina oma teaduse ja arenenud tehnoloogiate põhjal oma kaitsepotentsiaali kvaliteedinäitajaid. Samal ajal on selle valdkonna peamine tähelepanu juhiks tuumaheidutuse potentsiaali suurendamine, luues tingimused, mille kohaselt riigi majanduslikult kõige arenenumad ida- ja rannikualad on maksimaalselt kaitstud õhu- ja mererünnakute eest.
Hiina relvajõud, mille mitmed struktuurid pole pärast 1930. aastate Hiina kodusõda suuri muutusi läbi teinud, muutuvad lähitulevikus tundmatuseni. Hiina Rahvavabastusarmee sõjateaduste akadeemia Hiina teadlaste sõnul on see planeedi kõige uuenduslikum sõjavägi.
