Venemaa sõjalis-tehnilise koostöö süsteemi kujunemisel ja arendamisel on pikk ajalugu
Meie riigi ja teiste riikide vahelisele sõjatehnilisele koostööle pandi alus üle saja aasta tagasi. Selle protsessi algust seostati Vene impeeriumi välispoliitika intensiivistumise, osalemisega mitmetes sõdades ning teadus- ja tehnoloogiliste saavutuste kiire kasvuga Euroopas ja Ameerikas.
Esialgu ei olnud Venemaal ühtegi riiklikku organisatsiooni, kes vastutaks relvade ostmise eest välismaale ja nende tarnimise välisriikidesse. Kõik osakonnad - sõjavägi ja merevägi - viisid need keisri otsusel iseseisvalt läbi sõjaväeagentide (atašeede) kaudu. Samal ajal domineeris import märkimisväärselt ekspordi üle. Nii ostis sõjaosakond 1843. aastal Belgias 3500 esimest vintpüssi, mis võeti kasutusele Musta mere kasakate armees. Ameerika firma Smith & Wesson on Venemaa jaoks valmistanud umbes 250 000 revolvrit. Välismaalt osteti ja võeti kasutusele hulk välismaiseid vintpüsse: inglane Karle, tšehh Krnka ja ameeriklane Berdan. Kuid ka siis oli Venemaa sõjalis-tehniline koostöö alati riigi tippametnike vaateväljas.
"Esmasündinud" - partnerid ja tarvikud
Aleksander II (1855–1881) ajal hakkas side aktiivselt arenema suurtükiväerelvade näidiste ja nende tootmise tehnoloogiate välismaal ostmise valdkonnas. Venemaa tähtsaim partner oli Saksamaa ja selle peamine tarnija - Alfred Kruppi firma. Lisaks arenesid kontaktid Inglismaa, USA, Prantsusmaa ja Rootsiga.
Vene impeerium tarnis omakorda väikerelvi välismaale, peamiselt Hiinasse. Nii sai Peking kuni 1862. aastani annetuse 10 tuhande kodumaise relva, patarei välipüstolite ning suure hulga laskemoona ja varuosade kohta.
Sõjalis-tehniliste sidemete aktiivne arendamine Vene mereväeosakonna ja välisfirmade vahel sai alguse auru- ja soomuslaevastike ning uut tüüpi relvade (miinid, torpeedod) tekkimisest. 1861. aastal telliti Inglismaal 19 miljoni rubla eest ujuv rannakaitsepatarei, mis Venemaal kandis nime "Esmasündinu". USA -s, Saksamaal ja Prantsusmaal telliti ehitamiseks sõjalaevu - aurukatelde valmistamiseks vajalikke masinaid ja seadmeid. Aastatel 1878–1917 kuulus Vene mereväkke 95 laeva ja ainult Ameerika ehitusega laeva.
Venemaa püüdis mitte ainult üle võtta juhtivate merejõudude laevaehituse edasijõudnud kogemusi, vaid ka pakkuda välisriikidele abi mereministeeriumi kaudu. Niisiis pöördus Hispaania kuningas Ferdinand VII märtsis 1817 Venemaa keisri Aleksander I poole palvega müüa talle eskaader, mis koosneb neljast 74–80-kuulisest lahingulaevast ja seitsmest-kaheksast fregatist. Sama aasta 30. juulil (11. augustil) allkirjastasid kahe riigi esindajad Madridis sõjalaevade Hispaaniale müümise seaduse. Tehingu summa jääb vahemikku 685, 8–707, 2 tuhat naela. Pärast Vene-Türgi sõja lõppu (1877-1878) aitas Vene impeerium luua Rumeenia ja Bulgaaria laevastikke.
Kahekümnenda sajandi alguses ostis Venemaa Inglismaalt, Saksamaalt, Prantsusmaalt, Itaaliast uusi sõjavarustuse mudeleid, relvi, autosid ja muud sõjalist vara, varustades samal ajal kodumaiseid relvi Bulgaaria, Montenegro, Serbia ja Hiinaga. Käsirelvade (vintpüsside) tarneid oli kümneid tuhandeid, padruneid - miljoneid. Oli ka suuremaid tarneid: aastatel 1912-1913 saatis Venemaa Bulgaariasse 14 lennukit. Sellest hoolimata oli 1917. aastaks 90 protsenti kogu lennukipargist välismaist päritolu. Osteti Prantsuse lennukeid ja lendavaid paate-Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier ja FBA (aastatel 1914–1915 toodeti neid Venemaal litsentsi alusel), samuti Itaalia lennukit Ansaldo ja Ameerika Curtissit..
Sõjalise tehnilise koostöö võimuvertikaali kujunemine
Aprillis 1917 omandas relvade ja sõjatehnika ostu- ja müügisüsteem kõrgeima juhtorgani - osakondadevahelise välisvarustuse komitee. Tegelikult oli see esimene eraldiseisev struktuur, millel oli õigus teha lõplik otsus kõigis ülemeremaade tarnete küsimustes. Uude komisjoni kuuluvad armee-, mere-, side-, tööstus- ja põllumajandusministeeriumide esindajad. Komitee täitevorganina loodi ülemeredepartemangude peadirektoraat (Glavzagran). 20. mail (2. juunil) 1917 kiitis sõjanõukogu heaks otsuse Glavzagrani asutamise kohta ja selle kohta käivad määrused.
Järgmisel kümnendil moodustati hulk erinevaid struktuure, mis olid seotud erineval määral sõjatehnilise koostööga. Niisiis moodustati 1. juunil 1918 armee varustamise keskvalitsus, millesse oli kavandatud välismaine varustuskomitee. Märtsis 1919 muudeti komitee ülemeredepartemangude peadirektoraadiks.
1924. aastal loodi välis- ja sisekaubanduse rahvakomissariaadi (NKVT) koosseisus erakorraliste korralduste eriosakond Voenveda ja teiste riigiasutuste imporditellimuste täitmiseks. Kõik tarnitud ja ostetud sõjatehnika välisvaluuta arveldused viidi läbi Punaarmee finantsplaneerimise osakonna välisvaluuta arveldusosakonna kaudu. 1927. aasta novembris nimetati see osakond ümber väliskorralduste osakonnaks (OVZ), mis allus kaubanduse rahvakomissariaadi sõjaliste asjade rahvakomissariaadi esindajale.
Nõukogude välismaiste varustusametite struktuuri ja töö kvaliteedi parandamine jätkus, kui nad said selles keerulises valdkonnas kogemusi. Noore Nõukogude riigi juhtkonna nõuetekohase kontrolli teostamiseks asutati juulis 1928 välis- ja sisekaubanduse rahvakomissariaadi juurde NSV Liidu sõja- ja mereväeküsimuste volitatud rahvakomissariaadi ametikoht. Nii hakkas sõjalis-tehnilise koostöö vallas tekkima omamoodi võimuvertikaal.
5. jaanuaril 1939 viidi NSVL Rahvakomissaride Nõukogu juurde kuuluva kaitsekomitee otsuse kohaselt OVZ Kaitse Rahvakomissariaadist üle NKVT eriosakonna nime all väliskaubanduse rahvakomissariaati. personali 40 inimest. Rahvakomissarid - K. Ye. Vorošilov (kaitse) ja A. I. Mikoyan (väliskaubandus) allkirjastasid 17. jaanuaril osakonna üleviimise akti. Selles dokumendis nimetati seda esmalt inseneriosakonnaks ja see nimi jäi tulevikus kinni. 1940. aasta septembris laienesid osakonna funktsioonid ja ulatus veelgi, kui see viidi üle lõpetamata operatsioonide teostamisele relvade ja sõjatehnilise vara ekspordiks Hiinasse, Türki, Afganistani, Mongooliasse, Iraani ja Balti riikidesse.
Teise maailmasõja alguses suurenes tehnikaosakonna arv, mille tagajärjel muudeti osakond välis- ja sisekaubanduse rahvakomissariaadi (IU NKVT) inseneriosakonnaks. Kogu laenulepingu alusel saadud sõjatehniline lasti toimetati riiki PS kaudu. Kaubakäibe ulatuse mõistmiseks piisab, kui öelda, et sõja-aastatel oli peaaegu 19 tuhat lennukit, umbes 600 erineva klassi laeva ja 11 tuhat tanki, umbes 500 tuhat autot ja kuus tuhat soomukit, umbes 650 iseliikuvat relva. ja kolm tuhat marssivat remonditöökoda, 12 tuhat relva, pommi ja mörti, samuti suur hulk väikerelvi. Ja tehnikaosakond sai sellise kolossaalse varumahuga hakkama.
Sõjajärgne koostöö
Aastatel 1945–1946 osutas inseneridirektoraat relvade, varustuse, toiduainete ja muu varustusega abi Euroopa partisanide ja vabastusüksustele ning varustas sõjaväe-tehnilise varustusega nende sõjaväeosasid, mis moodustati territooriumil. NSVL. Samuti viidi üle relvad ja sõjavarustus, et luua rahvuslikud rahvaväed Poolas, Albaanias, Rumeenias, Jugoslaavias ja teistes riikides.
Alates 1947. aastast suurenes sõjatehnika eksport, mis osutus NSV Liidu vähenevatele relvajõududele liigseks. Lisaks usaldati NKVT IU-le laenulepingute tegemine ning osalemine reparatsioonide pakkumise ja püütud sõjatehnika impordi tagamisel. Ida -Euroopa ja Kagu -Aasia inseneriosakonna spetsialistide osavõtul korraldati relvade ja sõjatehnika ning nende komponentide tootmise tehaste ehitamine. Töö maht suurenes pidevalt.
1953. aastaks lakkas NKVT parandusasutuse töötajate arv vastamast neile määratud töömahule. Lisaks ei olnud relvade ekspordi rakendamisel piisavalt selgust, sest koos väliskaubandusministeeriumi inseneriosakonnaga tegeles nende küsimustega ka sõjaministeeriumi 9. direktoraat, sõjaväe 10. direktoraat. Nõukogude armee peastaap ja mereväe peastaabi 10. diviis, mis tegutses tingimustel mereväeministeeriumi olemasolu (1950-1953) üsna iseseisvalt. Üksikvanema organisatsiooni puudumine tekitas täiendavaid raskusi ja lükkas välisriikide taotluste läbivaatamisega seotud küsimuste lahendamise edasi. Sellise organisatsiooni loomine ministrite nõukogu presiidiumi tasemel aprillis 1953 sai alguse Mao Zedongi kaebusest Stalinile, mis puudutas kiiret tegutsemist Hiina Rahvavabariigi taotluste täitmisel.
8. mail 1953 allkirjastati NSV Liidu Ministrite Nõukogu määrus nr 6749, mille kohaselt moodustati ENSV välis- ja sisekaubandusministeeriumi koosseisus inseneride peadirektoraat (1955. aastal riigikomitee). moodustati NSV Liidu Ministrite Nõukogu välismajandussuhete nõukogu, millele anti üle SMI), mis koondas iseenesest kõik funktsioonid Nõukogude Liidu sõjatehnilise koostöö rakendamiseks välisriikidega.
Esialgu oli SMI -l ainult 238 töötajat, sealhulgas 160 ametnikku ja 78 töötajat. Töötajate arvu pideva suurenemisega mahu ja ülesannete kasvades toimis SMI kuni 90ndate alguseni.
Alustades koostööd vaid kaheteistkümne rahvademokraatliku riigiga, tõi SMI 1990. aastaks selle arvu 51 -ni.
60ndate lõpuks tarniti SMI kaudu välisriikidesse suur hulk sõjatehnikat, mis vajas hooldust ja remonti. Sellega seoses hakkasid välisriigid looma mitmeid sõjalisi rajatisi - lennuväljad, mereväebaasid, juhtimis- ja juhtimiskeskused, sõjaväelised haridusasutused, lahingu- ja sõjatehnilise väljaõppe keskused, remondibaasid, samuti ettevõtted kaitse tootmiseks. tooted. Seda tüüpi välismajandustegevust viis kuni 1968. aastani läbi SEI GKES koostöös üleliiduliste ühenduste "Prommashexport" ja "Technoexport" eriüksustega. Rahaliste ja materiaalsete võimete jagunemine nende kolme GKESi osakonna vahel, kvalifitseeritud sõjaväeinseneride hajutamine ja diviiside jõupingutuste nõuetekohase koordineerimise puudumine tekitas töös märgatavaid raskusi. Seetõttu loodi valitsuse 8. aprilli 1968. aasta määrusega Tehniline Peadirektoraat (GTU) ja alates sama aasta 1. septembrist. GTU loomise aluseks oli SMI 5. osakond, kellel oli selles valdkonnas kogemusi. Nii tekkis GKESis lisaks SMI-le teine iseseisev osakond, mis tegeles sõjalise-tehnilise koostöö probleemidega välisriikidega.
MTC süsteemi ümberkorraldamine
Pidevalt kasvav ekspordimaht nõudis sõjalis-tehnilise koostöö juhtimissüsteemi edasist täiustamist. 1988. aasta jaanuaris loodi likvideeritud väliskaubandusministeeriumide ja NSVL välismajandussuhete riikliku komitee baasil välismajandussuhete ministeerium (MFER). Riigi Välismajandussuhete Institutsioon ja Riigi Tehniline Inspektsioon said välismajandussuhete ministeeriumi koosseisu ning sama aasta lõpus NSVL Ministrite Nõukogu korralduse alusel kolmas sõltumatu keskus Välismajandussuhete ministeeriumi administratsioon eraldati Riiklikust Majandussuhete Instituudist - Koostöö ja Koostöö Peadirektoraadist (GUSK).
Uue ministeeriumi ja administratsiooni loomine oli NLKP Keskkomitee ja Ministrite Nõukogu resolutsiooni "Meetmete kohta sõjatehnilise koostöö parandamiseks välisriikidega" rakendamise tulemus, mis võeti vastu 1987. aasta märtsi lõpus.. Selles dokumendis keskendus kõigi vastutavate ministeeriumide ja osakondade tähelepanu eelkõige ekspordiks tarnitavate sõjaliste toodete kvaliteedile ja nende tehnilisele hooldusele.
NSV Liidu välismajandussuhete ministeeriumi GUSK -le usaldati relvade ja sõjatehnika tootmise litsentside üleandmine riikidele - Varssavi pakti osalistele, riikides tootmise korraldamiseks ja tagamiseks, ministeeriumide abistamiseks ja NSV Liidu osakonnad relvade ja sõjatehnika arendamise, samuti sõjaliste toodete impordi alal teadus- ja arendustegevuse korraldamisel. kohtumised NSV Liidu relvajõudude vajadusteks.
Sõjalis-tehnilise koostöö süsteemi ümberkorraldamine kandis vilja: SIPRI andmetel ulatus aastatel 1985–1989 Nõukogude sõjavarustuse ekspordi maht 16–22 miljardi dollarini ja ületas Ameerika Ühendriikide sarnaste toodete ekspordi mahu (10 -13 miljardit dollarit).
Kuid 90ndate alguseks toimusid meie riigis (ja Ida -Euroopas - mõnevõrra varem) tuntud hävitavad muutused. Nõukogude Liit lagunes. Tootmissidemete katkemine kodumaiste ja Venemaast välja jäänud liitunud ettevõtete vahel tekitas teatavaid raskusi SRÜ riikide vahelise tootmise ja vastastikuse tarne korraldamisel. Rahvusvaluutade kasutuselevõtt tõi kaasa finantsarvelduste ühtse süsteemi rikkumise. Nende valuutade jaoks puudusid hinnapakkumised ja makselepingud. Nende riikidega arveldamise põhimõtted erinesid oluliselt nendest, mida varem rakendati suhetes endiste Varssavi pakti osalistega. SRÜ riikides ei tuvastatud sõjalist tehnilist koostööd tegevaid organisatsioone, puudus vajalik regulatiivne raamistik ja tööoskus. 90ndate lõpuks ilmnes vajadus reformida olemasolevat sõjatehnilise koostöö süsteemi.
