USA jätkab sõjalise eelarve väljatöötamist järgmiseks FY2022. Viimastel nädalatel on erinevatel tasanditel aktiivselt arutatud õhuväe arendamisele ja lennukipargi uuendamisele tehtavate kulutuste teemat. Pentagon esitab julgeid ettepanekuid, mis aga ei leia seadusandjate seas toetust. Peamine põhjus, miks teda kritiseeriti, oli ettepanek suure hulga lennukite tegevuse lõpetamiseks.
Võtke välja ja asendage
Praegu on USA õhujõud relvastatud seitsme mudeli ja modifikatsioonidega hävitajatega ning osa sellest tehnoloogiast on märkimisväärses vanuses. Jaanuari keskel ütles õhuväe staabi pressiesindaja, et lennukite keskmine vanus ületas 28 aastat. 44% masinatest kestab kauem kui nende määratud kasutusiga ning olemasoleva autopargi tegevuskulud kasvavad kaks korda kiiremini kui inflatsioon, mis on otseselt seotud seadmete füüsilise vananemisega.
Tehakse ettepanek lahendada sellised probleemid kõige lihtsamal viisil. On vaja kõrvaldada vanimad seadmed, mille edasine kasutamine on kahjumlik ja ebapraktiline. Vastuvõetavas seisukorras lennukid saadetakse pikaajaliseks ladustamiseks ning need, kes on oma ressursi ammendanud, saab ringlusse võtta. Samal ajal on vaja osta paljulubavaid taktikalisi lennukeid, millel on kõrged taktikalised, tehnilised ja operatiivsed omadused.
Esitati pargi sellise moderniseerimise kava. See näeb ette 421 mitut tüüpi õhusõiduki dekomisjoneerimise aastaks 2026. Nende asendamiseks tuleks tellida 304 uut masinat. Esiteks on kavas vähendada ammu iganenud F-15C / D-kõik 230 pluss. Samuti on vaja lõpetada 124 esimese modifikatsiooni ja seeria hävitajat F-16. A-10 ründelennukite lennukiparki tuleb vähendada 63 ühiku võrra. Kaaluti võimalust vähendada ka muid lennunduskategooriaid.
Praegu on teenistuses rohkem kui 180 saadaolevat hävitajat F-22; nende saatus otsustatakse alles kolmekümnendate alguseks. Uuemate F-35 lennukipark kasvab järk-järgult ja aastaks 2026 soovib õhuvägi saada 220 sellist lennukit. Meisterdatakse uue F-15EX täismahus tootmist, mis toodab veel 84 hävitajat. Teiste mudelite õhusõidukid jäävad kasutusse ja neid plaanitakse remontida.
Selliste protsesside tulemusena väheneb taktikaliste lennukite koguarv ligi 120 ühiku võrra. Lisaks jääb seitsme tüübi asemel tööle mitte rohkem kui neli või viis. Samal ajal on võimalik säilitada vajalik lahinguvõime, samuti vähendada tegevuskulusid - ja kasutada säästetud raha uutele programmidele.
Pikemas perspektiivis, pärast 2026. aastat, on võimalikud uued kärped. Õhuvägi loodab, et sel perioodil viiakse vanade lennukite väljavahetamine läbi paljutõotavate järgmise põlvkonna NGAD hävitajate arvelt. Nad kavatsevad selle programmi raames käimasoleva töö eest tasuda, sh. säästes vananenud seadmete pealt.
Plaanid aastaks
Mai lõpus said teatavaks sõjalise eelarve eelnõusse lisatud õhuväe ministeeriumi järgmise majandusaasta peamised ettepanekud. Need on üldjoontes kooskõlas varem väljakuulutatud ideedega - peaaegu pooled kavandatavatest kärbetest on 2022. aastal. Vaid aasta pärast tehakse ettepanek likvideerida 206 erinevat tüüpi lennukit, mitte ainult taktikaline lennundus.
F-15C / D ja F-16C / D võivad järgmisel aastal kõige rohkem väheneda-vastavalt 48 ja 47 lennukit. Samuti saab ladustamiseks saata 42 ründelennukit A-10. Koos nendega soovitakse maha kanda 20 RQ-4 UAV-d, 28 KC-10 ja KC-135 tankerlennukit, samuti 13 transpordilennukit C-130H ja neli E-8 õhukomandopunkti.
Taktikalise lennunduse "kaotuste" kompenseerimiseks soovivad õhujõud osta 48 hävitajat F-35A 4,5 miljardi dollari eest ja 12 lennukit F-15EX 1,3 miljardi dollari eest. Uusimate tankerite KC-46 plaane on suurendatud 14 ühikuni, mis läheb maksma 2,4 miljardit.
Üldiselt nõudis eelarveprojekt õhuväe vajadusteks 156,3 miljardit dollarit, mis on 2,3 miljardit rohkem, kui eraldati jooksval eelarveaastal. Seadmete käitamisele ja hooldusele on kavas kulutada 63,2 miljardit dollarit - ligi 2,5 miljardit dollarit rohkem kui 2021. aastal. Vananenud lennukipargi vähendamisega on aga kavas kulusid optimeerida ja säästa. Praeguste hinnangute kohaselt ulatub see 1,3 miljardi dollarini.
Vabanenud vahendeid saab kasutada teistes programmides, sh. paljutõotava NGAD -lennuki väljatöötamisel. FY2021 õhuvägi kulutab sellele projektile 902 miljonit dollarit. Järgmiseks aastaks pakutakse välja 1,52 miljardi dollari suurune eelarve. NGADi programmi rahastab samuti merevägi, kuid nende panus 2022. majandusaastal on 1,99 miljardit dollarit. salastatud.
Heakskiidu saamiseks
Õhuväe eelarveprojekt peab läbima vajalikud auditid ja selle peab heaks kiitma kongress. Viimane jääb tõenäoliselt hätta. Ameerika meedia teatel on seadusandjad juba kritiseerinud sõjalise eelarve eelnõu üldiselt ja kavatsevad eelkõige õhujõude kaasajastada.
Esiteks tekitas rahulolematust just ettepanek vähendada lahingumasinate lennukiparki. Kongressimehed suhtuvad sellistesse ideedesse alati halvasti, isegi kui need on sunnitud või pakuvad mingit kasu. Eraldi kriitika põhjus on "katse" ründelennukite A-10 vastu, millel on palju toetajaid kõigil tasanditel. Mitu aastat tagasi püüdsid õhuväed sellisest tehnoloogiast juba tänapäevaste masinate kasuks lahti saada, kuid siis polnud seda võimalik teha - uute probleemide ja Kongressi surve tõttu.
Lähitulevikus peab kongress kaaluma kõiki uue sõjaväeelarve artikleid, tegema ja nõustuma Pentagoni muudatustega ning seejärel selle vastu võtma. Kuidas ja mil määral reaalne eelarve esitatavast projektist erineb, selgub hiljem.
Väljakutsed ja vastused neile
Avatud andmete kohaselt hõlmab USA aktiivne õhuväe laevastik nüüd u. 1800 erinevat tüüpi hävitajat ja ründelennukit. See teeb Ameerika taktikalistest lennukitest kõige arvukamad ja võimsamad maailmas. Samal ajal on samaaegselt kasutusel viimased 5. põlvkonna hävitajad F-35A ja vananenud F-15C / D. Seetõttu seisab Pentagon silmitsi tegevus-, finants- ja organisatsiooniliste probleemidega.
On ilmne, et olemasolevad probleemid nõuavad varajast ja täielikku lahendamist. Tuleb vabaneda vanadest ja kahjumlikest lennukitest ning asendada need kaasaegse tehnikaga, samuti valmistuda järgmise põlvkonna tehnoloogia vastuvõtmiseks tulevikus. Just seda pakuvad välja õhuväe juhtkond, õhuosakond ja Pentagon. Sellised ideed pole aga veel selget toetust saanud.
Tundub, et viimastel aastatel on vanade seadmete kasutuselt kõrvaldamise määr olnud ebapiisav. Seetõttu on vägedesse kogunenud liiga palju vananenud lennukeid, mille käitamine võtab lisaraha. Varem või hiljem peate neist lahti saama ja te ei tohiks selle probleemi lahendamisega viivitada. Kui 2022. majandusaastal ei kasutata 200 lennukit, siis tuleb 2023. aasta jooksul järk -järgult lõpetada rohkem õhusõidukeid - ja pahameel on veelgi valjem.
Kongress peab silmitsi seisma objektiivsete probleemidega ja pöörama rohkem tähelepanu mitte taktikalise lennunduse "kaotustele" lähitulevikus, vaid selle edasise arengu protsessidele. Seega on kaasaegne F-15EX igas mõttes palju parem ja kasumlikum kui vananenud F-15C / D-ning kvaliteedi tõus kompenseerib täielikult sõidukite arvu vähenemise. Samas on erijuhtum ründelennukitega A-10, mida otseselt ei asendata.
Valiku aeg
Seega satub USA õhuvägi üsna raskesse olukorda, mis piirab nende võimalusi ja väljavaateid. Siiski on sellest mitu võimalust, millest igaühel on oma eelised. Ühel juhul on võimalik raha suunata muuks otstarbeks, samal ajal kui teine võimaldab säilitada rekordarv sõjaväelennukeid.
Pentagon koostab nüüd järgmise eelarveaasta eelarvet ning teeb plaane pikemaks perioodiks. Milline neist plaanidest rakendamiseks heaks kiidetakse, sõltub kongressist. Lähikuudel peavad sõjaväelased ja seadusandjad koostama ja kinnitama sõjalise eelarve lõpliku versiooni. Ja pärast seda saab täpselt teada, kuidas õhuvägi lähiaastatel areneb.
